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　　樂山市沙灣區(qū)畜牧局機(jī)關(guān)有在職干部23人，其中共產(chǎn)黨員13名。近年來，畜牧局機(jī)關(guān)黨支部積極探索為民服務(wù)新方法，初步形成“連心卡+服務(wù)隊(duì)”新模式，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有效解決了廣大養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中遇到的各種難題。

　　一、背景與起因

　　沙灣區(qū)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個(gè)行政村，有畜牧獸醫(yī)工作者200余人，各類養(yǎng)殖戶近3萬戶，其中絕大多數(shù)屬于散養(yǎng)戶，業(yè)主十分缺乏養(yǎng)殖技術(shù)。幾年前，養(yǎng)殖戶遇到難題時(shí)不知如何聯(lián)系畜牧獸醫(yī)工作者，只能靠撥打市(區(qū))長熱線請(qǐng)求解決，廣大群眾的切身利益受到嚴(yán)重?fù)p害。推行“連心卡+服務(wù)隊(duì)”新模式，是畜牧局黨支部探索的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，目的要改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，整合技術(shù)資源，*限度地滿足養(yǎng)殖戶的相關(guān)需求和合理訴求。主要有三個(gè)方面原因：

　　一是加強(qiáng)基層黨建的需要。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”，這為新形勢(shì)下基層黨組織建設(shè)指明了新的方向、賦予了新的定位。聯(lián)系畜牧局工作實(shí)際，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“共產(chǎn)黨員先鋒行動(dòng)”為引領(lǐng)，把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)群眾作為根本取向，服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)主作為基本要求，引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部在助農(nóng)增收中充分展示新作為、新形象、新業(yè)績。

　　二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的需要。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，直接關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)能否實(shí)現(xiàn)。畜牧系統(tǒng)要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)能力，隨時(shí)了解掌握養(yǎng)殖戶的期待與需求;要堅(jiān)持以群眾滿意不滿意、高興不高興為根本標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好本系統(tǒng)的“牛馬”精神，“甘為養(yǎng)殖戶的孺子牛、勇當(dāng)技術(shù)上的千里馬”，切實(shí)幫助解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

　　三是滿足群眾訴求的需要。養(yǎng)殖業(yè)包含豬牛羊、雞鴨鵝等畜和禽2大類10多個(gè)品種，每個(gè)品種在飼養(yǎng)管理、疫病防控等方面技術(shù)要求差距很大。養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者年齡普遍偏大，文化程度偏低，懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的比例不到40%。業(yè)主對(duì)市場預(yù)測準(zhǔn)確度低、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差、新技術(shù)應(yīng)用推廣慢，對(duì)飼養(yǎng)管理、疫病防控、產(chǎn)品銷售等方面的技術(shù)需求大。這就要求畜牧系統(tǒng)黨員干部，必須積極主動(dòng)協(xié)助業(yè)主解決生產(chǎn)生活中遇到的一系列問題。

　　二、做法與經(jīng)過

　　黨支部采取“連心卡+服務(wù)隊(duì)”這一模式，推行“保姆式+零距離”服務(wù)方式，堅(jiān)持在最短的時(shí)間、用最好的技術(shù)滿足群眾在養(yǎng)殖上的一切需求。

　　(一)印發(fā)服務(wù)連心卡，解決聯(lián)系不上的難題。針對(duì)養(yǎng)殖戶很難找到專業(yè)技術(shù)人員的狀況，黨支部制作了印有領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員技術(shù)骨干等聯(lián)系方式的《黨員服務(wù)連心卡》，下發(fā)到全區(qū)2000多個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶手中，幫助提供政策咨詢和技術(shù)服務(wù)，極大方便與群眾之間的溝通聯(lián)系?！哆B心卡》上人員由三部分組成：監(jiān)督執(zhí)法、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)，每部分都實(shí)行層級(jí)管理，養(yǎng)殖戶根據(jù)個(gè)人需求進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，所有問題都能在最短時(shí)間內(nèi)幫助解決。

　　(二)組建先鋒服務(wù)隊(duì)，解決服務(wù)不周的難題。以提高服務(wù)水平為立足點(diǎn)，黨支部組建了1支由領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的高素質(zhì)黨員先鋒服務(wù)隊(duì)伍，定期和不定期沉下去開展業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，主動(dòng)為群眾做好事、解難事、當(dāng)“保姆”。動(dòng)員全系統(tǒng)的黨員和入黨積極分子，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立1支先鋒服務(wù)分隊(duì)，哪里的養(yǎng)殖戶有需求，哪里就有黨員先鋒服務(wù)隊(duì)的身影。在每個(gè)村還配備1名專職技術(shù)人員，堅(jiān)持“零距離”為養(yǎng)殖戶服務(wù)。

　　(三)開展技能大比武，解決技術(shù)落后的難題。提高技術(shù)水平，滿足群眾渴望是開展“零距離”服務(wù)的前提。近年來，黨支部舉辦了一系列“獸醫(yī)技能大比武”活動(dòng)，組織全系統(tǒng)黨員干部和技術(shù)人員，到包括臺(tái)灣在內(nèi)的省內(nèi)外進(jìn)行考察培訓(xùn)，到包括農(nóng)業(yè)部在內(nèi)的全國及省、市、區(qū)參加比武比賽，用世界養(yǎng)豬強(qiáng)國-丹麥等國際國內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)。大家普遍認(rèn)為：“獸醫(yī)大比武，比的就是服務(wù)群眾的技能，比的就是共產(chǎn)黨員一份沉甸甸的責(zé)任!”

　　三、成效與反響

　　“連心卡+服務(wù)隊(duì)”模式拓展了基層黨組織服務(wù)群眾的新途徑，增強(qiáng)了黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎根基層的信心和決心，區(qū)畜牧局機(jī)關(guān)黨支部也由軟弱渙散黨支部一躍跨入先進(jìn)基層黨組織行業(yè)，區(qū)畜牧獸醫(yī)協(xié)會(huì)也被四川省科協(xié)評(píng)為本行業(yè)中*的先進(jìn)協(xié)會(huì)。

　　(一)提高了工作效率。解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題，就是把現(xiàn)在的交通優(yōu)勢(shì)、通訊優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，在第一時(shí)間幫助群眾排憂解難。2012年的一個(gè)周末，踏水鎮(zhèn)金河村民吳世興飼養(yǎng)的60多只母羊突發(fā)疾病、心急如焚，有12只已急性死亡，于是通過《黨員服務(wù)連心卡》立即聯(lián)系上區(qū)畜牧局帶班領(lǐng)導(dǎo)。副局長、中共黨員、高級(jí)獸醫(yī)師陳海濱同志在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場，確診病因?yàn)檗r(nóng)藥中毒，并開出了治療處方。吳世興按照處方經(jīng)過2天的精心治療，發(fā)病山羊除當(dāng)時(shí)死亡的外全部痊愈，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5萬多元。村“兩委”特意送來“學(xué)雷鋒創(chuàng)先爭優(yōu)，助群眾妙手回春”的錦旗，以感謝黨員幫助其養(yǎng)殖戶排憂解難。

　　(二)提高了業(yè)務(wù)水平。黨支部不斷深化“黨員人才工程建設(shè)”，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。近年來，畜牧局機(jī)關(guān)新發(fā)展黨員3名，交流提拔使用優(yōu)秀黨員干部5名，3名干部因工作成績出色被借用到重要部門工作，提高了干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。局長助理謝偉同志撰寫的《豬圓環(huán)病毒Ⅱ型疫苗在圓環(huán)藍(lán)耳感染豬場免疫試驗(yàn)比較》，被*核心期刊《畜牧與獸醫(yī)》收錄，他代表四川參加“全國畜產(chǎn)品安全檢測大比武”，榮獲個(gè)人三等獎(jiǎng)并被央視第7套節(jié)目播出。機(jī)關(guān)黨員劉雪梅同志踴躍參加沫若廉政文化知識(shí)競賽，在決賽中榮獲全區(qū)二等獎(jiǎng)。嘉農(nóng)鎮(zhèn)養(yǎng)蜂大戶譚光樹的產(chǎn)品受到央視《舌尖上的中國》節(jié)目的廣泛宣傳。

　　(三)提高了服務(wù)質(zhì)量。先鋒服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)以來，解決了養(yǎng)殖戶急需的問題近1000個(gè)，深受各級(jí)媒體和人民群眾的好評(píng)。踏水鎮(zhèn)公坪村養(yǎng)雞戶朱建軍送來“真心誠意走基層、雪中送炭解民難”的錦旗，《樂山日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)畜牧局聯(lián)系服務(wù)群眾做法進(jìn)行專題報(bào)道，《人民日?qǐng)?bào)》也刊載了《四川省樂山市沙灣區(qū)獸醫(yī)苦練技能——爭當(dāng)養(yǎng)殖戶的“豬保姆”、開展獸醫(yī)技能大比武》的文章，首次對(duì)沙灣區(qū)的畜牧獸醫(yī)工作進(jìn)行深度報(bào)道。目前，黨員服務(wù)隊(duì)正在生動(dòng)演繹服務(wù)群眾的新景象，運(yùn)用世界養(yǎng)豬強(qiáng)國丹麥的技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)康瑞公司建設(shè)3萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場，用中國牧羊集團(tuán)技術(shù)指導(dǎo)明仕公司建設(shè)50萬只蛋雞養(yǎng)殖場，用省內(nèi)先進(jìn)技術(shù)吸引一房地產(chǎn)公司已經(jīng)簽訂8000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展。