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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】內(nèi)蒙古鄂托克前旗把優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式作為切入點(diǎn)，通過推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營，堅(jiān)持品牌化經(jīng)營，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新等，建成全市畜牧業(yè)發(fā)展效益最高、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)的綠色生產(chǎn)加工輸出基地。

　　鄂托克前旗農(nóng)牧業(yè)資源比較豐富，人均水澆地占有率居鄂爾多斯市最高，牲畜飼養(yǎng)量位居全市前列，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，緊靠寧夏、陜西、甘肅等消費(fèi)市場(chǎng)，建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地有優(yōu)勢(shì)、有條件。

　　近年來，鄂托克前旗把優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式作為切入點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，建成全市畜牧業(yè)發(fā)展效益最高、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量最優(yōu)的綠色生產(chǎn)加工輸出基地。

　　堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，走特色化發(fā)展路子

　　旗委書記于新芳說：“目前，全旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅占到一產(chǎn)比重的44%。我們意識(shí)到，走好特色化路子，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做大、做強(qiáng)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)，提升畜牧業(yè)在農(nóng)牧業(yè)整體發(fā)展中的比重。”旗委、政府制定出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策激勵(lì)措施，在相對(duì)富水地區(qū)，強(qiáng)化高效節(jié)水灌溉、規(guī)模經(jīng)營和科技支撐，形成規(guī)?；c特色種養(yǎng)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶;在草原畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)，全面推廣生態(tài)養(yǎng)羊、肉羊三元雜交、良種繁育、山羊增絨等先進(jìn)技術(shù)，禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收，打造生態(tài)、高效畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。力爭(zhēng)到2017年，全旗形成300萬只肉羊、10萬頭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，畜牧業(yè)增加值占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到60%以上。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，有條件的地區(qū)加快發(fā)展以辣椒、西瓜、馬鈴薯等為主的特色種植業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)新的增長(zhǎng)極。

　　堅(jiān)持深化改革，走規(guī)?；?jīng)營路子

　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有規(guī)模就占領(lǐng)不了市場(chǎng)，也就實(shí)現(xiàn)不了效益*化。而農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，必須通過深化改革，促進(jìn)土地、草牧場(chǎng)等生產(chǎn)資料的相對(duì)集中。”鄂前旗旗長(zhǎng)吉日嘎拉圖說：“近年來，鄂前旗在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?jīng)營上取得了一些成效。但總體看，規(guī)?；?jīng)營的程度還不夠高，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積僅占水澆地總面積的10%，3000畝以上草牧場(chǎng)經(jīng)營戶僅占總牧戶的7%，大部分土地和草牧場(chǎng)還是分散經(jīng)營。下一步，要全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)改革的部署，以新型村莊為試點(diǎn)，先行先試，率先突破，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)牧業(yè)資源產(chǎn)出率。”昂素鎮(zhèn)阿日賴嘎查的亦禾農(nóng)牧業(yè)合作社，積極引導(dǎo)嘎查村農(nóng)牧民搞專業(yè)化分工，建立高效種植、單戶養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖、自然放牧“四大基地”，去年實(shí)現(xiàn)收入2700萬元，形成了“公司+合作社+農(nóng)牧戶”的發(fā)展模式。今年，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地2萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈170套，發(fā)展2000只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)3個(gè)，800只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖大戶100戶。到2017年，全旗土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到15萬畝以上，2000只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)，800只以上規(guī)模肉羊養(yǎng)殖大戶200戶。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)化經(jīng)營，走轉(zhuǎn)化增值路子

　　“鄂前旗的羊肉、牛肉在周邊地區(qū)名氣很大，很受外地人青睞。去年全旗出欄牲畜156萬頭只，90%以原料直接通過市場(chǎng)輸出。據(jù)測(cè)算，農(nóng)牧民育肥一只羔羊，大約需要3-5個(gè)月、市場(chǎng)價(jià)格在700元左右，通過市場(chǎng)交易并經(jīng)外地肉食品加工廠簡(jiǎn)單加工后增值到1200元左右，僅此一項(xiàng)農(nóng)牧民直接損失500元，全旗畜產(chǎn)品年流失產(chǎn)值近7億元。”旗農(nóng)牧業(yè)局長(zhǎng)奇阿日并說，今后，我們要做好轉(zhuǎn)化增值這篇文章。一方面，要圍繞市場(chǎng)搞轉(zhuǎn)化，按照企業(yè)吸附市場(chǎng)、農(nóng)牧民依托市場(chǎng)的原則，強(qiáng)化市場(chǎng)流通體系建設(shè)，力爭(zhēng)將我旗打造成農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體的集散地。今年，要把改造提升三段地牲畜交易市場(chǎng)作為重點(diǎn)，加快外部環(huán)線公路建設(shè)，完善內(nèi)部功能改造，全面提升功能檔次，讓更多農(nóng)牧民在市場(chǎng)流通中得到更多收益。另一方面，要圍繞龍頭企業(yè)搞轉(zhuǎn)化，按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，積極引導(dǎo)更多的民營資本進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，大力培育發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)型、加工型、流通型龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)在每個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1—2家領(lǐng)軍企業(yè)，盡快形成農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，逐步將資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。到2017年，全旗牲畜年交易量達(dá)到300萬頭只以上，農(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上，基本建立比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。

　　堅(jiān)持品牌化經(jīng)營，走高端綠色發(fā)展路子

　　奇阿日并：“建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地首要的是樹立綠色理念，關(guān)鍵是健全綠色標(biāo)準(zhǔn)，核心是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。”當(dāng)前，隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速提升，農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求高檔化、優(yōu)質(zhì)化正在顯現(xiàn)，特別是在環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的形勢(shì)下，綠色、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品供不應(yīng)求。鄂前旗位于北緯38度優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)黃金帶附近，氣候獨(dú)特，光照充足，晝夜溫差大，農(nóng)牧業(yè)物種資源豐富，是天然綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。近幾年，鄂前旗的牛羊肉、辣椒等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷福建、廣州等地。為此，鄂前旗決心要打造好綠色無污染這一品牌，立足寧夏等西部地區(qū)，瞄準(zhǔn)阿拉伯等國家，開拓北京、廈門等高端消費(fèi)市場(chǎng)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。全面推廣按方種植、配方飼喂模式，加大全營養(yǎng)蔬菜種植等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，全面推行產(chǎn)地檢疫制度，建設(shè)一批農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)基地和綠色有機(jī)生產(chǎn)基地，為龍頭企業(yè)提供更多優(yōu)質(zhì)、安全、無污染的原料。逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步扭轉(zhuǎn)多數(shù)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市、無標(biāo)流通的局面，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量，構(gòu)建全程監(jiān)管、從田頭到餐桌的可追溯機(jī)制。到2017年，力爭(zhēng)打造3—5個(gè)在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的農(nóng)牧業(yè)品牌，解決農(nóng)畜產(chǎn)品口碑好、品牌少的問題。

　　堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，走社會(huì)化服務(wù)路子

　　當(dāng)前，鄂前旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系比較薄弱，金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。旗委、政府將加快推進(jìn)基層農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，增加集鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)、ATM自動(dòng)存取款機(jī)等設(shè)備的投放，改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。今年重點(diǎn)健全三段地牲畜交易市場(chǎng)金融體系，為市場(chǎng)交易提供金融服務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù)，大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，著力培育和激活農(nóng)牧民身邊的“土專家”和技術(shù)能手，發(fā)揮其就近服務(wù)的作用，解決科技服務(wù)“最后一公里”問題。建立農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，加快形成流通效率高、運(yùn)輸成本低的農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)銷物流體系，提升農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接水平。