畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > “大躍進(jìn)”浪潮中的奶業(yè)發(fā)展
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間：2014/3/20 8:37:00 來(lái)源：和訊網(wǎng) 閱讀數(shù)：
【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】奶業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)與動(dòng)物生產(chǎn)相互作用的產(chǎn)業(yè)，因此同時(shí)受到社會(huì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的制約。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家對(duì)奶業(yè)的管理制度是完備的和可操作的。如果這套辦法后來(lái)不是因?yàn)樵S多政治運(yùn)動(dòng)的干擾而改變，今天的奶業(yè)史將是另外一種寫(xiě)法。
奶業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)與動(dòng)物生產(chǎn)相互作用的產(chǎn)業(yè)，因此同時(shí)受到社會(huì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的制約。別的不說(shuō)，光是奶牛的繁殖生長(zhǎng)就需要滿(mǎn)足生長(zhǎng)發(fā)育的生產(chǎn)條件和時(shí)間條件，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移。牛生犢，犢成牛，牛產(chǎn)奶，這個(gè)過(guò)程需要時(shí)間，大規(guī)模的發(fā)展更需要很多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。而毛澤東在1958年的批示并沒(méi)有留給奶業(yè)領(lǐng)域的主事者們那么多等待的時(shí)間。顯然，等待18萬(wàn)頭奶牛的自然繁殖增長(zhǎng)，無(wú)論如何也完不成毛主席交待的“政治任務(wù)”了。于是，人們用各地大量孕育期的耕牛來(lái)擠奶。這是一個(gè)“近水解近渴”的應(yīng)急良策。
1958年初，由國(guó)家農(nóng)業(yè)部、輕工業(yè)部、第一、第二商業(yè)部聯(lián)合在浙江瑞安縣召開(kāi)了“全國(guó)耕牛綜合利用現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”。歷史已經(jīng)不知道是誰(shuí)最先提議并發(fā)起這個(gè)“全國(guó)第一次”的耕牛擠奶促進(jìn)會(huì)。我們更關(guān)注的是這次會(huì)議的宗旨，將奶牛擠奶擴(kuò)展到耕牛擠奶，可以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大奶源供應(yīng)的目的。今天看來(lái)，召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的動(dòng)機(jī)，實(shí)在妙不可言。
在這次會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)局韓一均副局長(zhǎng)有一份“在全國(guó)利用耕牛擠奶現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話稿”留在了歷史檔案里，這使我們能夠知道會(huì)議的內(nèi)容和解決的問(wèn)題。韓局長(zhǎng)說(shuō)：“這次會(huì)議是農(nóng)業(yè)部、輕工業(yè)部、第一、二商業(yè)部聯(lián)合召開(kāi)的。這是全國(guó)第一次耕牛綜合利用現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要目的是，參觀學(xué)習(xí)浙江省瑞安縣黃牛、水牛役用擠奶綜合利用促進(jìn)耕牛繁殖的經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)工商三個(gè)部門(mén)互相協(xié)作，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)大躍進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。”
韓局長(zhǎng)最后還講道：“農(nóng)業(yè)部提出第二個(gè)五年計(jì)劃發(fā)展畜牧業(yè)的意見(jiàn)。目前全國(guó)牛乳年產(chǎn)僅15億公斤，人均只有2.5公斤。隨著工業(yè)城市不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化后廣大婦女參加勞動(dòng)，城鄉(xiāng)各地對(duì)奶品的要求愈來(lái)愈多，因此大力解決牛奶問(wèn)題就成為今后的重要任務(wù)之一。目前各地區(qū)已注意發(fā)展奶牛，提出黃牛以乳役兼用型改良。水牛進(jìn)行本品種改良，采取綜合利用增加乳產(chǎn)品，改良人民生活。根據(jù)瑞安的經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)一頭本地母牛，實(shí)行役乳兼用，一般一頭牛可擠奶1000斤，一年即可增加收入140-170元。江蘇川沙顧東農(nóng)業(yè)社，1957年養(yǎng)56頭役乳兼用的黃牛，除繁殖小牛收入不計(jì)外，單是售奶收入就占農(nóng)業(yè)收入的30%，一般每頭牛可產(chǎn)奶2700-3600斤。” 從這位來(lái)自農(nóng)業(yè)部畜牧局的官員的講話中可知，政府已經(jīng)在動(dòng)員全國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的力量來(lái)發(fā)展奶業(yè)，而不僅僅局限在那些國(guó)營(yíng)的奶牛場(chǎng)里。
接著講話的是輕工業(yè)部食品局局長(zhǎng)朱康。他說(shuō)：“目前，我國(guó)有乳牛18萬(wàn)頭（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)）。但是，如果利用我國(guó)現(xiàn)有的役用母牛中的50%來(lái)擠奶，每頭年產(chǎn)平均500公斤，一年就可產(chǎn)鮮乳525萬(wàn)噸。而目前我國(guó)的牛奶產(chǎn)量?jī)H150萬(wàn)噸。因此推廣耕牛擠奶是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵問(wèn)題。”
這次會(huì)議之后，各省以“政治任務(wù)”的方式開(kāi)始抓緊落實(shí)“耕牛擠奶”的精神，以實(shí)際行動(dòng)發(fā)展本地的乳品生產(chǎn)。
例如，廣東省在會(huì)后立即召開(kāi)了“全省第一次乳品生產(chǎn)會(huì)議”。在這次會(huì)議的主旨報(bào)告上，廣東省針對(duì)當(dāng)前乳制品工業(yè)存在的問(wèn)題和任務(wù)，提出了解決乳源供應(yīng)的措施：主要是通過(guò)搞役、乳 、繁綜合利用。全省有各種牛433萬(wàn)頭，其中母牛174萬(wàn)頭，可拿出40萬(wàn)頭綜合利用，以30%出奶計(jì)，就有12萬(wàn)頭常年產(chǎn)乳，每頭以每天產(chǎn)3市斤計(jì)算，一天就有180噸，全年應(yīng)有64800噸，用以生煉乳，可產(chǎn)26000噸，比全國(guó)當(dāng)年生產(chǎn)任務(wù)21000噸還要多出5000噸；用來(lái)產(chǎn)奶粉，可產(chǎn)8100噸，比當(dāng)年廣東省計(jì)劃的1885噸多3-4倍。同時(shí)還可增加公社收入，工農(nóng)兩利，一定會(huì)得到公社的支持。
會(huì)議還介紹了廣東省高要縣星巖乳品廠的經(jīng)驗(yàn)。該廠與當(dāng)?shù)厝嗣窆鐠煦^，派出技術(shù)人員幫助公社解決技術(shù)問(wèn)題，建立了30多個(gè)役乳兼用的奶牛場(chǎng)，解決了乳源，上半年乳制品產(chǎn)量比前一年同期增加了2.5倍。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)證明，只要措施得當(dāng)，乳源是能夠解決的。
此外還介紹了廣東省新會(huì)縣圭峰山農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)農(nóng)場(chǎng)的本地水牛原來(lái)每天只產(chǎn)奶3斤左右，后來(lái)與印度水牛雜交配種，其改良一代一天產(chǎn)奶量增加到12.5斤，二代改良種每天產(chǎn)奶達(dá)到20-25斤；第三代更達(dá)到35-40斤的高產(chǎn)水平。會(huì)議對(duì)圭峰山農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定：“可見(jiàn)良種選育非常重要，各地要加緊做好，為今后的乳業(yè)大發(fā)展打下基礎(chǔ)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做好準(zhǔn)備。此外，也要加快發(fā)展乳牛、乳羊，注意改良品種”。
從浙江、廣東的經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)時(shí)采取的利用部分孕育期耕牛擠奶的辦法，是可以緩解乳品供應(yīng)緊張局面的?？墒牵钊诉z憾的是，1958年國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，完全改變了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正常航向，在偏離了的航道上高速前行。結(jié)果跑得越快，偏離目標(biāo)越遠(yuǎn)。上面這套“耕牛擠奶”的好辦法不僅不能推行，連國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)的正常生產(chǎn)都不能維持下來(lái)。一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難正在悄悄向全國(guó)人民走來(lái)。
奶牛場(chǎng)“離城遷郊”大轉(zhuǎn)移
解放后，除了對(duì)全國(guó)奶業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)主義改造之外，另一個(gè)實(shí)質(zhì)性大動(dòng)作就是“離城遷郊”大轉(zhuǎn)移。
我國(guó)近代奶業(yè)的興起，是在城市近郊甚至城中村逐漸建立起來(lái)的。由于當(dāng)時(shí)城市交通條件的限制，牛奶場(chǎng)與城市消費(fèi)者的距離必須在送奶人步行或者馬匹能夠便捷到達(dá)的范圍內(nèi)。因此當(dāng)時(shí)選擇城郊建奶牛場(chǎng)是符合行業(yè)特點(diǎn)的。但是，新中國(guó)成立以后，特別是1958年大力發(fā)展工業(yè)以來(lái)，城市人口快速增加，市政建設(shè)大規(guī)模擴(kuò)容，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生條件要求的提高，等等，都要求原來(lái)靠近城市的奶牛場(chǎng)遷移到郊區(qū)甚至遠(yuǎn)郊縣鄉(xiāng)去。
最早啟動(dòng)奶牛場(chǎng)遷郊行動(dòng)的是重慶市。1953年，解放不久的重慶市就提出了市區(qū)奶牛場(chǎng)的場(chǎng)址遷移問(wèn)題。市政建設(shè)委員會(huì)決定，在不妨礙工業(yè)發(fā)展及市政建設(shè)的情況下，動(dòng)員奶牛場(chǎng)遷往所劃定的適當(dāng)?shù)貐^(qū)，遷入的新址要適當(dāng)照顧供銷(xiāo)方便，要與重慶市牛乳業(yè)公會(huì)充分協(xié)商，并協(xié)助解決舉遷中及舉遷后產(chǎn)銷(xiāo)上的困難。
1956年，天津市在奶牛合作化運(yùn)動(dòng)中，市委農(nóng)村工作部提出了解決奶牛場(chǎng)在郊區(qū)建場(chǎng)的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)天津市的奶牛多在市內(nèi)飼養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市內(nèi)有1730頭，郊區(qū)有656頭。由于市內(nèi)牛場(chǎng)場(chǎng)址狹小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，牛糞不能及時(shí)清除，人牛雜處，影響衛(wèi)生和人民健康。市委農(nóng)村工作部提出，全市最少需要在郊區(qū)集中建設(shè)4個(gè)奶牛場(chǎng)，呈請(qǐng)市政府在奶牛場(chǎng)遷移建場(chǎng)的基地選擇和建場(chǎng)資金方面給予解決。
奶牛業(yè)遷往郊區(qū)與合作社或國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)合營(yíng)的好處是：一、奶牛業(yè)全部從業(yè)人員均得到妥善安置；二、可以立即著手開(kāi)展奶牛場(chǎng)合并和遷移郊區(qū)的工作，這對(duì)城市的衛(wèi)生防疫和改變市區(qū)面貌都有很大好處。三、奶牛業(yè)歸農(nóng)后，農(nóng)業(yè)社和農(nóng)場(chǎng)就可以解決奶牛業(yè)的飼料和放牧問(wèn)題。誠(chéng)如天津的奶牛遷郊報(bào)告所說(shuō)，奶牛場(chǎng)離城遷郊是必然選擇，早遷早得益，早遷早發(fā)展。
也是在1956年，首都北京開(kāi)始將公私合營(yíng)北郊畜牧場(chǎng)分散在市內(nèi)東四、西四、宣武等區(qū)的奶牛共400余頭遷往郊區(qū)。為了將市內(nèi)的全部奶牛遷出，市農(nóng)林水利局決定在北郊畜牧場(chǎng)附近的平西府建立一個(gè)分場(chǎng)。這樣既能就近解決飼草的供應(yīng)，又便于畜牧場(chǎng)集中管理。市財(cái)政為此安排專(zhuān)項(xiàng)搬遷經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元。
公私合營(yíng)北郊畜牧場(chǎng)遷郊成功，取得經(jīng)驗(yàn)后，北京市有關(guān)部門(mén)再接再厲，于1956年6月，將散布市內(nèi)宣武、崇文、前門(mén)、西單等處的城中奶牛場(chǎng)，北至德勝門(mén)，南至東鐵匠營(yíng)，西至廣安門(mén)外，東至花市大街小市口，共有奶牛養(yǎng)殖戶(hù)229戶(hù)，1914人，全部動(dòng)員遷往郊區(qū)建場(chǎng)。
檔案記載，1956年，北京市內(nèi)奶牛場(chǎng)的遷移去向分別是：曙光社所屬的奶牛384頭由市內(nèi)遷往西紅門(mén)；晨光社全部遷回鹿圈鄉(xiāng)；紅星社在市內(nèi)有24個(gè)牛場(chǎng)飼養(yǎng)點(diǎn)，合并后整體遷往地處低洼鹽堿地的南郊。三個(gè)社共遷出奶牛880頭。
執(zhí)行上述搬遷方案時(shí)，北京市相關(guān)管理部門(mén)注意幫助解決了如下問(wèn)題：1.對(duì)于奶牛戶(hù)中需要加以適當(dāng)安排的人物（如知識(shí)分子、技術(shù)人員和專(zhuān)長(zhǎng)于經(jīng)營(yíng)管理的人士等等）由市區(qū)有關(guān)部門(mén)協(xié)助各社分別予以適當(dāng)安排，使其各得其所；2.奶牛戶(hù)遷出城后，準(zhǔn)予保留在城里所享受的油票布票等待遇標(biāo)準(zhǔn)，并在子女轉(zhuǎn)學(xué)、租賃或修建房屋安家立業(yè)等方面提供幫助和資助；3.對(duì)于少數(shù)不愿參加合作社的奶牛戶(hù)，亦歡迎其實(shí)行公私合營(yíng)，合營(yíng)后，再由國(guó)家將其遷移到郊區(qū)，交給合作社代管。
北京市將市內(nèi)奶牛場(chǎng)遷移郊區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)樹(shù)立了樣板，立即得到上海等城市的響應(yīng)。1958年初，國(guó)營(yíng)上海市牛奶公司所屬共有17個(gè)奶牛場(chǎng)，其中國(guó)營(yíng)7個(gè)，合營(yíng)10個(gè)，有牛群8560頭。除國(guó)營(yíng)二、六、七牧場(chǎng)已在郊區(qū)外，其余處于市區(qū)或城區(qū)近郊（國(guó)營(yíng)4個(gè)，合營(yíng)10個(gè)），共有牛5400頭。有的甚至分布于江寧、長(zhǎng)寧、徐匯、閘北、提籃、榆林、東昌等市民稠密之區(qū)。合營(yíng)的10個(gè)中心奶牛場(chǎng)分布于市內(nèi)125處。合營(yíng)前，多數(shù)飼養(yǎng)戶(hù)是家場(chǎng)不分，場(chǎng)地狹小，建筑簡(jiǎn)陋。合營(yíng)后，仍留在原地，很少變動(dòng)。為了保障人民的健康和部分工商業(yè)用地的需要，上海市商業(yè)局向市人民委員會(huì)提交了“呈請(qǐng)將市區(qū)牛群緊急外遷的報(bào)告”。此時(shí)，正好遇上國(guó)務(wù)院公布將原江蘇省管轄的川沙（1990年后改為浦東新區(qū)的一部分）、南匯（2009年南匯區(qū)被劃歸浦東新區(qū)）、奉賢、金山、松江、青浦、嘉定、寶山、崇明等縣劃歸上海市的決定。為上海市的奶牛場(chǎng)遷郊提供了大片的郊區(qū)空間，使市區(qū)的奶牛場(chǎng)遷往郊區(qū)的計(jì)劃順利得到實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，上海市區(qū)機(jī)關(guān)還組織干部幫助國(guó)營(yíng)奶牛場(chǎng)赴海灘圍墾，建立農(nóng)場(chǎng)新址，如五四農(nóng)場(chǎng)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)都在這個(gè)階段創(chuàng)辦了奶牛場(chǎng)。
接著，上海市委發(fā)文，要求尚未搬出市區(qū)的牧場(chǎng)有計(jì)劃有步驟地分批遷郊。按小牛遠(yuǎn)遷，奶牛近遷的原則，小牛飼養(yǎng)場(chǎng)遷往奉賢、崇明等地的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；現(xiàn)屬牛奶公司經(jīng)營(yíng)的奶牛，除二、六、七等三個(gè)牧場(chǎng)仍舊歸牛奶公司經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)外，其余就地下放和遷建。具體安排是：一牧場(chǎng)二牧場(chǎng)下放寶山；浦東牧場(chǎng)下放浦東縣，哈密路的三星牧場(chǎng)下放上?？h，特級(jí)健康小牛下放奉賢、崇明、南匯農(nóng)場(chǎng)，共計(jì)1300頭。成奶牛分別遷往嘉定、青浦、松江、奉賢等地。
就這樣，在1958年前后，全國(guó)各地的城市近郊及城中村的奶牛場(chǎng)基本完成了“離城遷郊”大轉(zhuǎn)移。
由此我們想起香港特別行政區(qū)在1960年代初，港英當(dāng)局也有過(guò)奶牛場(chǎng)“離城進(jìn)山”的徙置轉(zhuǎn)移行動(dòng)。他們動(dòng)遷的全部奶牛只有3500頭，可是前后用了五年時(shí)間。為此還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“徙置委員會(huì)”，一場(chǎng)一戶(hù)地進(jìn)行遷移談判，敲定政府的賠償和補(bǔ)助條件；然后再與遷入地的居民和基層政府談判，承諾政府給予遷入地的環(huán)境衛(wèi)生和交通改善的條件。如此等等。也許，當(dāng)年參與奶牛場(chǎng)遷移工作的香港公務(wù)員，每當(dāng)與養(yǎng)殖戶(hù)的談判陷入僵局時(shí)，一定會(huì)在心中感嘆，還是社會(huì)主義好。
奶牛飼養(yǎng)納入國(guó)家計(jì)劃管理
奶業(yè)系統(tǒng)完成社會(huì)主義改造以后，特別是1958年“二五計(jì)劃”開(kāi)始以后，具備了國(guó)家對(duì)全國(guó)奶業(yè)進(jìn)行計(jì)劃管理的基礎(chǔ)和條件，在“一五”期間，奶業(yè)還是私營(yíng)為主，國(guó)家無(wú)法對(duì)它進(jìn)行“計(jì)劃”管理。在這個(gè)意義上說(shuō)，1958年，才是中國(guó)社會(huì)主義奶業(yè)計(jì)劃管理的“元年”。
為了實(shí)行對(duì)奶業(yè)的計(jì)劃管理，需要有一套管理的辦法和制度，這就是平時(shí)所說(shuō)的“建章立制”，有規(guī)矩才能成方圓。檔案中看到，從1956年開(kāi)始，各地政府就相繼制訂了內(nèi)容大同小異的奶業(yè)管理制度和辦法，其中最完整系統(tǒng)的是北京奶牛管理制度，其中包括：畜牧場(chǎng)乳牛飼養(yǎng)管理制度、乳牛場(chǎng)防疫制度與獸醫(yī)工作制度、配種工作制度、配種操作制度以及種公牛的飼養(yǎng)管理規(guī)則、成乳牛的飼養(yǎng)管理規(guī)則、產(chǎn)牛的飼養(yǎng)管理規(guī)則、犢牛的飼養(yǎng)管理規(guī)則等。這些非常具體的針對(duì)性很強(qiáng)的制度和規(guī)則，完全是以國(guó)營(yíng)的奶業(yè)公司為對(duì)象而制訂的。這對(duì)于奶業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)推廣無(wú)疑具有積極意義。只是1958年以后，接著發(fā)生三年困難時(shí)期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)入非常狀態(tài)，奶業(yè)的管理也無(wú)法按照常規(guī)化的制度安排進(jìn)行。因此，這些被存放在檔案館的鐵皮柜子里的奶業(yè)管理?xiàng)l文，很難說(shuō)曾經(jīng)在實(shí)踐中被應(yīng)用過(guò)。如果不是為了編寫(xiě)《中國(guó)奶業(yè)史》，也許它們只能像卷宗封面所寫(xiě)的那樣，被“長(zhǎng)期保存”下去，永遠(yuǎn)沒(méi)有人知道它們的存在。
當(dāng)然，也有一些在當(dāng)時(shí)即發(fā)生效用的管理措施，例如，1958年山東省農(nóng)業(yè)主管機(jī)關(guān)直接向省屬的國(guó)營(yíng)奶業(yè)單位發(fā)出指令：青島畜牧場(chǎng)、濟(jì)南畜牧公司、濟(jì)南乳牛場(chǎng)、山東農(nóng)學(xué)院、泰安畜牧獸醫(yī)學(xué)校、煙臺(tái)農(nóng)林科研所：為了實(shí)現(xiàn)我省提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各場(chǎng)必須積極培育純種公牛：一、各場(chǎng)出生的凡有培育前途的乳用公牛，一律留場(chǎng)飼養(yǎng)，4-5月齡后按我廳調(diào)撥計(jì)劃，分別調(diào)出。二、各場(chǎng)需將計(jì)劃出場(chǎng)的乳用公牛的頭數(shù)、品種、售價(jià)（按成本）等成本詳細(xì)列表報(bào)廳，以便適時(shí)計(jì)劃調(diào)撥。三、凡按時(shí)報(bào)送計(jì)劃而不能調(diào)出者，造成的積壓損失由我廳處理，不按時(shí)報(bào)計(jì)劃者損失自負(fù)。四、為提高種公牛的質(zhì)量，各場(chǎng)必須認(rèn)真加強(qiáng)牛犢的飼養(yǎng)管理工作。保證全生、全活、全出場(chǎng)。
1956年6月18日出臺(tái)《上海市牛奶公司1956-1967年上海市乳牛事業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（草案）》。其后的數(shù)年內(nèi)，由國(guó)家投資，擴(kuò)建了第三、第六牧場(chǎng)，設(shè)計(jì)新建第七、第八、第九牧場(chǎng)。經(jīng)兩年多施工籌備，占地375畝、養(yǎng)牛2000余頭、號(hào)稱(chēng)遠(yuǎn)東規(guī)模第一的第七牧場(chǎng)于1958年建成投產(chǎn)；位于長(zhǎng)江岸邊的第九牧場(chǎng)于1960年投產(chǎn)。以后，公私合營(yíng)牧場(chǎng)通過(guò)“贖買(mǎi)政策”，逐漸被轉(zhuǎn)化為全民所有制的國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)。1960年代形成了由上海市牛奶公司統(tǒng)一管轄的10個(gè)飼養(yǎng)規(guī)模千頭左右的奶牛場(chǎng)。
上海市牛奶公司成立后不久，就開(kāi)始積極推行一系列技術(shù)革新措施，如（1）大力推廣奶牛人工授精技術(shù)。（2）建立牛籍卡檔案制度，開(kāi)展牛群整頓，品種與生產(chǎn)性能調(diào)查，奶牛良種登記和育種工作。（3）制定頒布多部技術(shù)操作規(guī)程；公司在淮海中路建立飼料加工車(chē)間，統(tǒng)一生產(chǎn)奶?；旌暇?，供應(yīng)給各牧場(chǎng)。（4）學(xué)習(xí)采用蘇聯(lián)奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提出1959年《上海市牛奶公司奶牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)》（以后又派生出“日糧定額”、“產(chǎn)奶與生長(zhǎng)發(fā)育要求”以及“上海市常用飼料營(yíng)養(yǎng)成分表”等規(guī)章）。（5）1955年公司前身引進(jìn)蘇聯(lián)制72型三節(jié)拍桶式擠奶機(jī)，在第二牧場(chǎng)使用；1957年逐步在其他牧場(chǎng)使用。為了盡快實(shí)現(xiàn)奶業(yè)機(jī)械化，1958年公司成立了“上海市牛奶公司乳品機(jī)械修配廠”。1958年9月經(jīng)上海市農(nóng)業(yè)、牧業(yè)委員會(huì)批準(zhǔn)，上海市牛奶公司組織下屬單位的科技力量，成立上海市奶牛科學(xué)研究所。
以上就是奶業(yè)國(guó)營(yíng)化以后的管理規(guī)章和措施。由此可以看出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家對(duì)奶業(yè)的管理制度是完備的和可操作的。如果這套辦法后來(lái)不是因?yàn)樵S多政治運(yùn)動(dòng)的干擾而改變，今天的奶業(yè)史將是另外一種寫(xiě)法。
