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　　近五年來牛奶產(chǎn)量無明顯增長，需求的增長一部分由進口奶粉補充。在供給緊缺的背景下，過去五年下游產(chǎn)品產(chǎn)量復(fù)合增速在10%左右，銷售額復(fù)合增速在15%左右。

　　根據(jù)Frost&Sullivan的預(yù)測，2012年乳制品行業(yè)銷售額2735億元，伴隨收入的增長、快速城鎮(zhèn)化、健康意識提升和高端化需求上升，未來5年行業(yè)銷售額的復(fù)合增長率將達到14.7%，2017年達到5424億元的市場規(guī)模。預(yù)計未來5年城鎮(zhèn)居民的收入復(fù)合增長率為13.8%，農(nóng)村居民的收入復(fù)合增長率為14.9%;中國城鎮(zhèn)化率將由2012年的52.6%提升至62.5%。中國目前人均液態(tài)奶消費量為15.9公斤，而歐盟和美國的人均消費量達到65.0公斤和81.8公斤，我國液態(tài)奶消費量仍有2-4空間。

　　按未來每個人每天消費250ML牛奶預(yù)測，則一年的牛奶需求量為1.28億噸，是2012年的牛奶產(chǎn)量3744萬噸的3倍。預(yù)計未來五年乳制品銷量的復(fù)合增速保持在10%以上，銷售額增速在15%左右，其中高端產(chǎn)品銷售額增速超過25%。因此對上游原料的需求將保持堅挺。

　　中國對乳制品的需求依然旺盛，但上游奶源的自身建設(shè)是長期的。中國企業(yè)是高度專業(yè)化的，不需要加工企業(yè)自建牧場，但需要加工企業(yè)引導(dǎo)設(shè)計合作機制，只有在加工企業(yè)和上游利潤都比較可觀時才能在需求快速增長過程中保證國內(nèi)原料供給充足。但是目前下游分散的加工企業(yè)更關(guān)注企業(yè)自身的盈利，當(dāng)進口奶粉具備價格優(yōu)勢的時候，提高上游盈利的動力并不充足，尤其是考慮到進口奶粉可以用來生產(chǎn)絕大多數(shù)的乳制品。如果行業(yè)的價值鏈不改善，奶牛養(yǎng)殖的周期性也無法避免。所以規(guī)模化發(fā)展速度上政府起著關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，國家需要有完整的產(chǎn)業(yè)政策以推動發(fā)展。根據(jù)《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》要求，主要原料為生牛乳的企業(yè)，其生牛乳應(yīng)全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場。政策在不斷引導(dǎo)下游企業(yè)加大對上游的支持。但2010年以來上游奶牛養(yǎng)殖數(shù)量并無增長，目前占比60%以上的小規(guī)模牧場還在縮減，規(guī)?；翀龅淖匀辉鲩L率在15%-20%，如果小規(guī)模養(yǎng)殖戶停止退出，未來兩年的存欄增速在6%-8%,若繼續(xù)有新的規(guī)?；翀鐾度虢ㄔO(shè)，進口新的小乳牛，形成泌乳牛要到2年后才能貢獻增長。規(guī)?；l(fā)展是逐步的過程。所以缺口偏緊局面預(yù)計在未來的2-3年會持續(xù)存在，還是需要靠進口補充缺口。