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　　“中國正面臨一場(chǎng)前所未有的肉牛產(chǎn)業(yè)危機(jī)。”業(yè)內(nèi)專家表示，隨著肉牛存欄量繼續(xù)下降和牛肉消費(fèi)不斷增長(zhǎng)，我國牛肉價(jià)格還將持續(xù)上漲。

　　從2008年開始，牛肉價(jià)格出現(xiàn)加速上漲，至今突破60元/公斤。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)方式的演變和牛的用途改變導(dǎo)致肉牛存欄量大幅下降，是促成牛肉價(jià)格暴漲的根本原因。而由于肉牛繁育和育肥飼養(yǎng)脫節(jié)，作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的母牛的存欄量不斷減少，使整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)走向萎縮。同時(shí)，肉牛補(bǔ)貼政策缺失，中國肉牛產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以提振，國外牛肉則趁機(jī)大舉進(jìn)入中國。

　　存欄驟減 價(jià)格大漲

　　牛肉價(jià)格年年漲，今年特別高。

　　家住北京豐臺(tái)區(qū)的王老太越來越覺得做一次西紅柿牛腩是一件令人糾結(jié)的事情。11月25日一大早，她又來到住址附近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，在幾個(gè)牛肉攤前踱來踱去，挨塊肉問過去，卻一塊牛肉也沒相中。

　　“不是肉不好，是價(jià)格實(shí)在太高了”，王老太告訴記者，“一斤牛肉將近三十塊錢，這都能買只雞了。”王老太對(duì)2008年前一斤牛肉十三四元的景象記憶猶新。而2013年以來，各地牛肉價(jià)格紛紛突破60元/公斤的大關(guān)。

　　眼下牛肉消費(fèi)旺季來到，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家肉牛產(chǎn)業(yè)首席專家曹兵海對(duì)記者表示，“年底牛肉價(jià)格有望同比上漲35%。”

　　至于牛肉價(jià)格為什么這樣瘋漲，曹兵海一針見血表示，“物以稀為貴”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，我國肉牛存欄量從8900萬頭減少至6500萬頭，短短四年間減少2400萬頭。窺一斑可見全豹的是，傳統(tǒng)意義上的肉牛產(chǎn)業(yè)大省山東、河北、安徽、河南四省的肉牛存欄量最近十年來出現(xiàn)加速下滑勢(shì)頭，而由四省組成的“中原肉牛產(chǎn)業(yè)帶”也已名存實(shí)亡。

　　而在肉牛存欄量不斷下降的同時(shí)，牛肉的消費(fèi)需求卻在不斷增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2008~2012年，全國牛肉人均消費(fèi)量從4.3公斤增長(zhǎng)到5.6公斤。中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所副所長(zhǎng)、研究員王濟(jì)民告訴記者：“其實(shí)這個(gè)數(shù)據(jù)沒有把外出消費(fèi)的數(shù)量計(jì)算在內(nèi)，而外出消費(fèi)的數(shù)量占總消費(fèi)量的30%左右，如果加上這一塊的話牛肉的人均消費(fèi)量將更高。”

　　“隨著肉牛存欄量繼續(xù)下降和牛肉消費(fèi)不斷增加，牛肉價(jià)格還將加速上漲，7~8年之后才可能見頂，”曹兵海就此斷言，“中國正面臨一場(chǎng)前所未有的肉牛產(chǎn)業(yè)危機(jī)。”

　　繁養(yǎng)脫節(jié) 產(chǎn)業(yè)萎縮

　　牛肉價(jià)格不斷刷新歷史新高，但作為“肉牛第一股”的A股上市公司福成五豐備受市場(chǎng)關(guān)注，但公司董秘宋寶賢對(duì)此卻有些哭笑不得：“牛肉價(jià)格確實(shí)一直在上漲，但問題是活牛價(jià)格也一直在漲，牛肉價(jià)格上漲對(duì)我們真沒有多大的利好。”

　　記者了解到，福成五豐雖然涉及肉牛產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)、屠宰加工、食品加工環(huán)節(jié)，但其飼養(yǎng)卻是從收購架子牛進(jìn)行育肥開始的，并不涉及最上游的母牛和小牛繁育環(huán)節(jié)，而在牛肉價(jià)格上漲的同時(shí)，架子牛的價(jià)格也是水漲船高。

　　事實(shí)上，大部分投資仍然流向了肉牛育肥和屠宰加工環(huán)節(jié)。這樣一來，中國肉牛的產(chǎn)業(yè)鏈便出現(xiàn)了脫節(jié)問題，“企業(yè)專注于育肥和屠宰加工環(huán)節(jié)，98%以上的母牛和小牛則掌握在農(nóng)戶手中，而母牛和小牛又不斷被宰殺，中國肉牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)越來越薄弱。”曹兵海表示。

　　在這種情況下，近些年來中國肉牛產(chǎn)業(yè)不斷萎縮。

　　記者在一家萬頭養(yǎng)牛廠里也看到，雖然聯(lián)排成片的牛圈頗為壯觀，但存欄量只有7000多頭，與最高峰時(shí)候的2萬頭存欄量相比已不可同日而語。

　　下游屠宰場(chǎng)也是開工不足。以河北省為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)肉牛屠宰場(chǎng)的屠宰量只能達(dá)到設(shè)計(jì)能力的三分之一左右，很多屠宰廠陷入“無?？稍?rdquo;的窘境，個(gè)別屠宰廠甚至瀕臨倒閉。

　　牛肉批發(fā)商的日子更是早已步入寒冬。“我們批發(fā)牛肉的利潤(rùn)本來就很低，所以只能走量，但現(xiàn)在牛肉價(jià)格漲這么高，都沒人買肉了，以前一天能賣兩千斤肉，現(xiàn)在一天最多賣四五百斤，”在北京市新發(fā)地牛羊肉大廳從事牛肉批發(fā)生意的謝邁智無奈地對(duì)記者表示。

　　牛肉價(jià)格如此上漲，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上卻沒有人賺到大錢，王濟(jì)民對(duì)此解釋道：“其實(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤(rùn)率沒有多大的變化，但關(guān)鍵是量小了，無肉可賣，無?？稍?，無?？绅B(yǎng)，所以賺得錢就少了，而在最上游的繁育環(huán)節(jié)，由于成本上升的原因，農(nóng)戶養(yǎng)母牛和小牛的效益也不高，相對(duì)于養(yǎng)豬或者外出打工，養(yǎng)牛的比較效益也不高，農(nóng)戶積極性不高，愈發(fā)棄養(yǎng)，于是進(jìn)一步傳導(dǎo)到下游環(huán)節(jié)。”

　　補(bǔ)貼缺失 “城門”失守

　　在牛肉價(jià)格不斷攀升，肉牛存欄量逐年下降，肉牛產(chǎn)業(yè)日漸萎縮的危機(jī)背景下，中國肉牛產(chǎn)業(yè)的未來也讓人有些悲觀，“即使在這樣的情況下，肉牛產(chǎn)業(yè)仍然缺乏真正的政策扶持和補(bǔ)貼。”曹兵海表示。

　　曹兵海介紹說，從產(chǎn)值上來說，四大畜禽產(chǎn)業(yè)的排名依次是生豬、肉牛、禽類、奶牛，但是，與生豬和奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所獲得的大量扶持和補(bǔ)貼政策相比，肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏關(guān)注，至今沒有實(shí)質(zhì)性的扶持和補(bǔ)貼政策出臺(tái)。

　　翟桂玉建議，根據(jù)國際通行的辦法，可以對(duì)母牛展開補(bǔ)貼，同時(shí)結(jié)合凍精補(bǔ)貼，建立起肉牛的良種繁育體系，從基礎(chǔ)上解決肉牛繁育問題。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)牛的投入性補(bǔ)貼，建立起飼草飼料的供應(yīng)體系，來降低養(yǎng)牛的硬成本，提高養(yǎng)牛的效益和積極性。

　　今年9月25日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)公布了《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》(2013~2020年)，經(jīng)初步測(cè)算，規(guī)劃期需要安排中央預(yù)算內(nèi)投資17億元。但王濟(jì)民認(rèn)為，《規(guī)劃》更多的是扶持生產(chǎn)大縣，而不是一個(gè)普惠性的政策，“而且17億的投資相對(duì)目前的肉牛產(chǎn)業(yè)來說仍然杯水車薪。”

　　在此背景下，進(jìn)口牛肉，特別是走私牛肉正趁虛而入，并逐步占領(lǐng)國內(nèi)市場(chǎng)，國內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)將受到進(jìn)一步的沖擊。