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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】今年4月博羅縣羅陽鎮(zhèn)被規(guī)劃為禁養(yǎng)區(qū)，目前，羅陽鎮(zhèn)已清理非法養(yǎng)豬場72戶，清理存欄生豬5.5萬頭。政府明確表示禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場，必須在2013年9月30日前自行搬遷或清理，逾期將被強(qiáng)制關(guān)閉。這樣的拆遷進(jìn)度令許多規(guī)模豬場覺得太快，來不及將生豬正常地轉(zhuǎn)移，希望能設(shè)置一個更合理的期限。

　　今年4月博羅縣羅陽鎮(zhèn)被規(guī)劃為禁養(yǎng)區(qū)，目前，羅陽鎮(zhèn)已清理非法養(yǎng)豬場72戶，清理存欄生豬5.5萬頭。政府明確表示禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場，必須在2013年9月30日前自行搬遷或清理，逾期將被強(qiáng)制關(guān)閉。這樣的拆遷進(jìn)度令許多規(guī)模豬場覺得太快，來不及將生豬正常地轉(zhuǎn)移，希望能設(shè)置一個更合理的期限。

　　規(guī)模豬場期待更長期限同時不要斷電強(qiáng)拆

　　據(jù)了解，不少羅陽養(yǎng)殖戶已停止了養(yǎng)豬生產(chǎn)，剩余豬場的大部分欄舍已清空，自主清拆已在“進(jìn)行時”，很多豬場按照賣肉豬、淘汰能繁母豬、轉(zhuǎn)移種豬的先后順序開始了搬遷。養(yǎng)殖戶大都表態(tài)支持禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，但主要有兩點(diǎn)訴求：1、規(guī)模豬場一頭種用母豬成本超過1萬元，而處理一頭淘汰母豬的價格只有1500多元，希望在找到新豬場安置種豬前延長期限；2、希望不斷電，如果斷電，豬場生產(chǎn)會嚴(yán)重失控。“能不能將大小豬場區(qū)別對待？”養(yǎng)殖戶迫切想知道。

　　“發(fā)個通知，7天之內(nèi)責(zé)令停止違法生產(chǎn)，然后罰款單下來，這樣太過分了。提前賣豬，比正常價低了3-4毛，100多斤的豬有人肯要就賣，一頭豬虧到了300元以上。”有養(yǎng)殖戶如此反映。

　　在5月份收到相關(guān)部門的行政處罰決定書后，羅陽鎮(zhèn)幾十名養(yǎng)戶共同雇傭律師向博羅縣人民政府申請行政復(fù)議，并被受理。養(yǎng)殖戶希望，通過行政復(fù)議，取消罰款，政府暫停強(qiáng)拆行動，延長搬遷期限，由養(yǎng)殖戶自行逐步撤離。5月份養(yǎng)殖戶提起的行政復(fù)議，雖然已被博羅縣人民法院受理，但直到7月末，仍未有任何書面行政回復(fù)。

　　同時，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)戶先后收到畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、博羅縣人民法院的不少于8張的罰單。等待回復(fù)過程中，斷電、強(qiáng)拆接踵而來，拆遷的快節(jié)奏超出了他們搬遷的正常流程。據(jù)了解，目前博羅縣相關(guān)執(zhí)法部門并未收到任何上繳的罰款，有養(yǎng)殖戶被法院裁定強(qiáng)制15天行政拘留。

　　“工人打電話說停電了。然后看到一幫人拉著挖土機(jī)進(jìn)了豬場，也沒有出示證件，拆掉了母豬場的一部分。”一名養(yǎng)殖戶告訴南方農(nóng)村報記者，自己經(jīng)營一個300多頭的母豬場，肉豬已經(jīng)全部賣完，母豬懷著仔時就被淘汰了。剩下的一百多頭原種母豬正在想辦法安置，卻突然發(fā)現(xiàn)，電線被剪斷，電表也被拆掉。豬場里的飼料無法加工，飲水無法供應(yīng)，疫苗受高溫失效，養(yǎng)殖戶除了在極短時間內(nèi)賣完所有豬別無選擇。

　　一名規(guī)模豬場老板認(rèn)為，散小豬場沒有任何證件，也沒有合格的排污設(shè)施，設(shè)備簡單，不拆豬舍還可能反復(fù)，但大豬場是一種長遠(yuǎn)投資，如果政策不允許，就一定會走，決不會和政府玩捉迷藏。“受訪養(yǎng)殖戶皆表示，雖然已經(jīng)開始另外找地，但算上各種新豬場的辦證流程，最順利的情況也需要一年時間，種豬的安置將是很嚴(yán)重的問題。“肉豬賤賣，一頭損失三四百元，心疼；種豬當(dāng)淘汰母豬賣，損失一萬元，要命！”

　　博羅畜牧局回應(yīng)養(yǎng)殖戶訴求

　　7月31日，博羅縣畜牧獸醫(yī)局給南方農(nóng)村報記者正式回函，對養(yǎng)殖戶的訴求作出回應(yīng)。回函中表示根據(jù)相關(guān)規(guī)定：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在5天內(nèi)決定是否受理，并在決定受理之日起60天內(nèi)給予回復(fù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理回復(fù)期間，并不影響行政處罰和整治工作的執(zhí)行。目前，博羅縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)已受理的復(fù)議申請，將在法律規(guī)定期限內(nèi)予以回復(fù)。

　　對于因拒交罰款被拘留的養(yǎng)殖戶，回函表示根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前罰款的追繳工作由法院執(zhí)行。在法律規(guī)定期限內(nèi)，凡未繳納罰款的養(yǎng)殖戶，由法院依照有關(guān)法律進(jìn)行判決。前期因?yàn)槲赐Ｖ狗欠ㄉa(chǎn)而被拘留的養(yǎng)殖戶，在非法養(yǎng)殖場清拆后，已被依法釋放。

　　而豬場反映強(qiáng)烈的斷電、強(qiáng)制拆除破壞建筑的問題，回函強(qiáng)調(diào)對禁養(yǎng)區(qū)的非法養(yǎng)殖場實(shí)施斷電、斷水，是依法強(qiáng)制執(zhí)行的措施之一。如恢復(fù)供電，將導(dǎo)致非法養(yǎng)殖場繼續(xù)非法養(yǎng)殖，進(jìn)一步破壞生態(tài)環(huán)境。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)逾期尚未自行拆除的養(yǎng)豬場，博羅縣畜牧獸醫(yī)局將聯(lián)合有關(guān)部門，依法強(qiáng)制關(guān)閉。對于已停止生產(chǎn)的養(yǎng)殖場，只要養(yǎng)殖戶簽訂承諾書，不再經(jīng)營非法養(yǎng)殖業(yè)，其建筑物可適當(dāng)保留，用于經(jīng)營其他合法無污染行業(yè)。

　　至于規(guī)模豬場反映的拆遷期限過短、損失大無補(bǔ)償?shù)膯栴}，回函認(rèn)為按照規(guī)定，禁養(yǎng)區(qū)范圍的非法畜禽養(yǎng)殖場必須于2013年9月30日前自行搬遷或清理，逾期將被依法依規(guī)強(qiáng)制關(guān)閉。今年4月份，博羅縣有關(guān)部門已對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場發(fā)出關(guān)閉通知書，已預(yù)留足夠的時間讓養(yǎng)殖戶處理豬只。對于情況確實(shí)特殊的豬場，經(jīng)申請，并得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)放寬期限，但最遲不得超過11月30日。此外因非法養(yǎng)豬場無牌無證，屬違規(guī)經(jīng)營，按照相關(guān)規(guī)定不能獲得補(bǔ)償。