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　　杭州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，正式解禁了。

　　昨天，市政府辦公廳對外發(fā)布《關于市區(qū)重啟市場活禽交易的通知》，詳細羅列了重啟市場活禽交易的原則、條件、評估驗收程序、監(jiān)管程序等，這也意味著杭州人又能在菜場里買活雞活鴨了。

　　自4月15日杭州主城區(qū)因禽流感影響暫停活禽交易，農(nóng)貿(mào)市場兩個多月沒賣過活雞活鴨。不過，解禁并不是說今天就能賣了，要賣活雞活鴨，農(nóng)貿(mào)市場有9條“硬杠杠”要過，還有一個過程。

　　從目前了解的情況看，最快要到下周，才能確定哪些農(nóng)貿(mào)市場能首批“解凍”。“符合條件的，通過一家重啟一家；不符合條件的，通過二次改造，完善硬件設施后再重啟。”杭州市工商局市場監(jiān)督管理處處長方德新說。

　　西湖區(qū)動作最快，已于昨日組成工商、衛(wèi)生、商務等部門的評估驗收小組，對轄區(qū)內(nèi)近30家城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的活禽交易區(qū)域，逐個進行風險評估和重啟驗收。

　　西湖區(qū)內(nèi)的松木場、古蕩、東山、競舟、九蓮、嘉綠、政苑、轉(zhuǎn)塘8家農(nóng)貿(mào)市場，已通過區(qū)商務局驗收評估。接下來，獲得西湖區(qū)衛(wèi)生局以及市工商局西湖分局驗收評估后，有望7月初重啟活禽交易。

　　杭州農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會的許伯齡秘書長說：“按照政府部門的考核評估標準，像翰林、江南豪園、競舟路這些農(nóng)貿(mào)市場基本都是符合規(guī)定的，在達到健康市場標準的37家農(nóng)貿(mào)市場中，預估有十幾家目前已經(jīng)達到標準，沒達標的我們會督促他們盡快完成改成，爭取早日讓老百姓能在最近的農(nóng)貿(mào)市場買到活雞活鴨。”

　　為什么決定重啟活禽交易？

　　在杭州禁止活禽交易的兩個多月里，有不少人呼吁：能否統(tǒng)一宰殺，冰鮮上市，這樣有助于控制傳染源；當然，這要相關部門監(jiān)管到位，保證新鮮宰殺，不能死了再殺。

　　那么，杭州為什么最終決定重啟活禽交易？

　　杭州市政府旅游貿(mào)易處的相關人員表示，市政府是根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于重啟活禽交易市場的通知》精神，在有關部門做了詳盡調(diào)研后，出于滿足居民的消費需求、恢復家禽業(yè)生產(chǎn)的考慮，才重啟活禽交易的。

　　農(nóng)貿(mào)市場符合哪些條件就能賣活雞活鴨？

　　杭州市工商局下城分局市場科王科長說，市政府下發(fā)的《通知》，明確列出了“杭州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場重啟活禽交易評估驗收標準”，有9條“硬杠杠”，其中不少是對農(nóng)貿(mào)市場的硬件設施要求：

　　比如農(nóng)貿(mào)市場的活禽經(jīng)營區(qū)域，要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開，設有獨立的出入口?；钋萁灰讌^(qū)要設有排風及照明裝置，地面設有下水明溝，活禽宰殺加工區(qū)域設有專用的盛血桶、熱水器等設施設備。

　　“這些條件，實際上對農(nóng)貿(mào)市場的要求比較高，主要是這兩年經(jīng)過第二輪升級改造后評上省級文明示范農(nóng)貿(mào)市場能達到。”王科長以下城為例，全區(qū)26家農(nóng)貿(mào)市場，前兩年評上省級文明示范市場的有5家。

　　《通知》還對活禽交易的軟件服務也提出了要求：活禽銷售人員和宰殺人員有明顯的區(qū)分標志，不得相互交叉換崗，工作時應佩戴口罩、穿工作服，做好個人防護。在經(jīng)營管理上，需建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量安全承諾等市場經(jīng)營管理制度等。

　　杭州各區(qū)政府成立由工商部門牽頭，衛(wèi)生、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門組成的市場活禽交易重啟工作評估驗收小組。

　　市區(qū)任何一家農(nóng)貿(mào)市場想要恢復活禽交易，須向評估驗收小組遞交書面申請，并提交市衛(wèi)生部門出具的近期市場環(huán)境樣品H7N9禽流感陰性的監(jiān)測報告。

　　評估驗收小組將根據(jù)《杭州市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場重啟活禽交易評估驗收標準》，對申請市場進行審核。

　　怎么確保老百姓吃得放心？

　　西湖區(qū)衛(wèi)生部門相關負責人說，重啟活禽交易后，衛(wèi)生、消毒、休市、無害化處理等管理制度將更加規(guī)范，索證索票、防疫消毒等各項制度將更加嚴格。

　　各市場須每天對活禽銷售、宰殺場所以及活禽籠具、宰殺器具等實施消毒，按照有關規(guī)定對活禽糞便、污物以及活禽宰殺后的廢棄物等進行無害化處理，而且必須嚴格執(zhí)行每月不少于3天的休市制度。

　　休市期間活禽經(jīng)營場所必須進行清場。“休市不是為了休息，是為了有三天時間讓交易區(qū)進行清場式的消毒處理，這樣就可以阻斷一批禽類跟下一批禽類之間的病菌傳播鏈。”知情人士解釋。

　　調(diào)運環(huán)節(jié)的監(jiān)管也將強化。出欄家禽或跨縣域運輸活禽的經(jīng)營戶，必須向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督部門申報檢疫，經(jīng)檢疫合格取得《動物檢疫合格證明》并在裝前、卸后對車輛和籠具進行全面清洗和消毒的，方可調(diào)運；嚴禁運輸和銷售無檢疫合格證明的活禽及禽類產(chǎn)品；嚴禁從人或動物感染H7N9禽流感疫情地區(qū)調(diào)入活禽，嚴防疫病傳播和擴散。

　　悄悄開張買賣活雞活鴨工商部門將處罰

　　市政府旅游貿(mào)易處的相關人員強調(diào)，申請重啟活禽交易的農(nóng)貿(mào)市場，必須對活禽交易市場準入制度的消毒、休市等所有要求做出書面承諾。做不到的，不管以前是否有活禽交易區(qū)，以后都不能買賣活禽。對于一些尚未通過驗收、已經(jīng)悄悄開張買賣活雞活鴨的市場，工商部門將作出相應處置。

　　據(jù)統(tǒng)計，此前包括余杭蕭山在內(nèi)，杭州城區(qū)總計有266家農(nóng)貿(mào)市場1175個活禽交易攤位。杭州市工商局表示，對未經(jīng)評估驗收擅自重啟活禽交易的市場，市場主辦單位將受到相關處罰。對于具有星級市場、文明示范市場等榮譽的市場若出現(xiàn)上述情況，工商部門一票否決，予以摘牌。

　　活禽直銷點允許保留

　　除了農(nóng)貿(mào)市場，市面上還有一些土雞專賣店等活禽直銷點。工商部門對此做過研究，這些專賣店數(shù)量雖然不多，但是有一定的市場需求，決定保留活禽直銷點的銷售形式，但是也會對其硬件和管理都提出要求，具體標準會參照農(nóng)貿(mào)市場的要求，另出一個專門針對活禽直銷點的方案。

　　這段時間，仙林苑農(nóng)貿(mào)市場負責人高敏的手機，被幾位經(jīng)營活禽的攤主給打爆了。經(jīng)營戶們問的事就一件：“咱們菜場里啥時候能恢復交易？”每次，高敏也只能耐心地做好解釋工作：“有消息馬上通知你們！”

　　現(xiàn)在，曙光終于到來。昨日，杭州市政府辦公廳發(fā)出《關于市區(qū)重啟市場活禽交易的通知》，宣布重啟市場活禽交易。不過，一只雞從出欄到農(nóng)貿(mào)市場再到市民餐桌，還得稍等些時日。因為，重啟市場活禽交易，必須滿足一定的條件，還得經(jīng)過相關部門的評估驗收。

　　昨日，記者也從市工商局等部門獲悉，杭州重啟活禽交易的市場評估驗收工作今起啟動。

　　昨日，杭州市政府辦公廳發(fā)出通知宣布

　　杭州重啟活禽交易但進菜籃還得等幾天

　　市場評估驗收工作今啟動，星級文明示范農(nóng)貿(mào)市場有望最先開賣

　　成雞和雞苗的成本都漲了，活禽剛上市時可能比以前貴一點

　　市場負責人的日記：4月7日，只有3人來買雞

　　昨天下午4點多，杭州市仙林苑農(nóng)貿(mào)市場，曾經(jīng)熱鬧的活禽區(qū)門前冷落。幾個賣活禽的攤位里面，堆滿了各種泡沫盒，更顯落寞。

　　“現(xiàn)在沒得賣嘞！”看到記者在攤位前左顧右盼，一位賣蔬菜的中年人告訴記者，市場里活禽的交易，2個月前就結束了。一旁正在買菜的李大媽的話更實在：“去超市里買冰凍過的雞鴨，毛不習慣嘞。還是喜歡買活蹦亂跳的雞鴨，看著現(xiàn)殺自己也放心。”

　　在市場負責人高敏的記事本中，對這件事有著更詳細的記錄。“4月7日，×××、×××、×××購買雞鴨。”當時禽流感的消息剛傳出沒多久，這一天只有3個人來買雞。

　　此后，經(jīng)營戶們陸續(xù)退出。

　　在禽流感沒來之前，這個市場里有2個賣雞的攤位、2個賣鴨的攤位，還有1個賣鴿子、鵪鶉的攤位。以雞為例，生意好的時候，平均每天能賣到200只左右。

　　在市場里賣了18年鴨的陳華說，前段時間她聽說有些地方已經(jīng)開始悄悄賣活雞活鴨了，就使勁給高敏打電話，每次得到的消息都是再等等，心里急得不行：“我們市場就是管得嚴。我們這些經(jīng)營戶，損失可大嘞。”

　　除了經(jīng)營戶，多次的疫情發(fā)生，讓養(yǎng)殖戶們也增加了“警惕心”。

　　“一只小雞從開始養(yǎng)，到最后上市，中間得多次打疫苗。”臨安的一位養(yǎng)殖戶告訴記者，作為大的養(yǎng)殖場，有的需要給雞打七八次疫苗，如禽流感疫苗、球蟲疫苗等，疫苗主要是在前幾個月里打。而防疫部門在鎮(zhèn)上有個“專管員”，定期對養(yǎng)殖場進行抽檢。“基本每次注射疫苗后，達到一定時間，就會對雞進行抽檢。”他表示，后期則通過養(yǎng)殖場環(huán)境消毒等來保證雞的健康。

　　成雞和雞苗的成本都漲了商戶預計，每只要漲10多元

　　“現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場準備開賣了，我們品牌店應該也可以了吧。”昨天，“山溝溝”本雞的老板張林海在獲知杭州重啟活禽交易的消息后，欣喜之下帶了幾分擔心。

　　他告訴記者，現(xiàn)在活禽存欄量太少了：“6月初才剛開始養(yǎng)一批小雞，等到它們長大能供應市場，得花五六個月時間，那主要是為了春節(jié)那波需求。”

　　畢竟雞不是一天兩天就能養(yǎng)成的。從雞苗成長到一只雞需要多長時間？農(nóng)業(yè)局的工作人員介紹，一般雞苗成長到一只雞需要一個半月到兩個月的時間。具體來說，肉用雞的養(yǎng)殖周期較短，45天左右即可上市。三黃雞為50到60天。放養(yǎng)雞為了保證口感，時間更長一些，為4到6個月。

　　杭州市場重新開始活禽交易，在短期內(nèi)可能會遭遇供不應求的局面，老百姓購買活雞活鴨得比禽流感前多掏點錢了。

　　對于活禽重新開賣后的價格，張林海表示，肯定會漲點價的。他有點無奈地說，原來可以銷售的雞因為禽流感而多養(yǎng)了2個多月，每天喂養(yǎng)一只雞得花0.2元，那2個月算下來，養(yǎng)殖成本就增加了10多元。“原先賣45元一只的雞，現(xiàn)在估計起碼要60元一只了啊。”

　　除了原先成雞因為“滯留”雞場而增加養(yǎng)殖成本，眼下，雞苗的搶手行情也將助推雞價。“小雞苗以前是2.5元一只，現(xiàn)在都要3元一只，拿雞苗的成本也高了不少啊。”張林海坦言，這些都會在短期內(nèi)讓市場的雞價貴上不少。

　　已經(jīng)在著手申報活禽開賣工作的古蕩農(nóng)貿(mào)市場負責人認為，供應少會讓價格上浮，但是也不會漲很高，“畢竟老百姓的心理陰影還沒有完全消失。”此外，他透露，市場也會對經(jīng)營戶的供應和價格進行一定的監(jiān)管。

　　馬大嫂們要買活禽恐怕還得等幾天

　　看到這個消息，馬大嫂們最關心的就是一件事：今天能在杭州市區(qū)哪些農(nóng)貿(mào)市場買到活禽？

　　昨天，記者采訪了杭州市農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)委員會會長、古蕩農(nóng)貿(mào)市場總經(jīng)理金長。金長說，要從農(nóng)貿(mào)市場買到活禽，恐怕大家還得再等幾天。由于H7N9禽流感疫情隱患和風險尚未完全消除，農(nóng)貿(mào)市場要重新開啟交易，必須經(jīng)過一系列嚴格的審批。

　　“活禽市場不是說開就開的，我們今天開始會去辦理相關的手續(xù)，需要工商局、貿(mào)易局等相關部門的敲章認可。我們作為農(nóng)貿(mào)市場實際的管理者，想要達到更高的標準。”金長說。

　　據(jù)他透露，昨天已經(jīng)有不少農(nóng)貿(mào)市場在開始辦理開啟活禽交易的手續(xù)，但是很多沒有達到相當條件的農(nóng)貿(mào)市場，是不允許重啟的，手續(xù)根本批不了。

　　“符合條件的，通過一家重啟一家；不符合條件的，通過二次改造，完善硬件設施后再重啟。”杭州市工商局市場監(jiān)督管理處處長方德新表示，杭州最先有望通過評估驗收的是星級文明示范農(nóng)貿(mào)市場。

　　如果未經(jīng)評估驗收擅自重啟活禽交易，這樣的市場將受到重罰。據(jù)介紹，對于具有星級市場、文明示范市場等榮譽的市場若出現(xiàn)上述情況，工商部門將采取一票否決制予以摘牌。

　　重啟市場活禽交易要過這幾道關

　　自今年4月禽流感疫情出現(xiàn)以來，杭州城區(qū)266家農(nóng)貿(mào)市場1175家活禽交易攤位的活禽交易全部處于關停狀態(tài)。

　　這次重啟的門檻究竟有多高？

　　《通知》明確，重啟活禽交易市場需要符合的條件主要包括：轄區(qū)內(nèi)連續(xù)14天無新的人感染H7N9禽流感病例發(fā)生。活禽交易市場必須徹底清理消毒，環(huán)境樣品H7N9禽流感經(jīng)監(jiān)測為陰性，并通過各區(qū)市場活禽交易重啟工作評估驗收小組的評估驗收。

　　另外，活禽交易市場具有健全的衛(wèi)生、消毒、休市、無害化處理等管理制度。其中明確規(guī)定，活禽宰殺區(qū)域布局、設施等要符合動物防疫、衛(wèi)生等相關要求，實行封閉管理，并與銷售區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x。

　　活禽交易市場需嚴格執(zhí)行每月不少于3天的休市制度，休市期間活禽經(jīng)營場所應進行清場，并實施全面徹底清洗、消毒。這對常年不休市的活禽經(jīng)營者來說還是頭一遭。

　　此外，活禽批發(fā)交易重啟的具體標準由屬地區(qū)政府按照相關標準制定。經(jīng)依法批準設立的活禽直營店、專賣店等可參照執(zhí)行。

　　昨天，已經(jīng)在網(wǎng)上看到《通知》的高敏，正在逐條對照進行落實。比如說里面提到活禽交易區(qū)要配備消毒設施，市場里已經(jīng)準備好了相關的消毒藥水，準備到時候發(fā)放給經(jīng)營戶，按照規(guī)定進行消毒。

　　每月至少休市三天是為了消毒滅菌

　　●解答者：杭州市農(nóng)業(yè)局畜牧產(chǎn)業(yè)處處長田小明

　　問：如何保障市區(qū)活禽交易市場的安全？

　　答：關鍵的兩點是，首先對活禽交易進行風險評估，只有達到安全性要求的，才可以恢復活禽交易；其次，一旦評估通過后，衛(wèi)生、消毒、休市、無害化處理等管理制度將非常規(guī)范，我們力求嚴格執(zhí)行。

　　問：為什么對活禽交易市場規(guī)定不少于3天休市制度？

　　答：休市制度規(guī)定每月不少于3天以上，是經(jīng)過省級專家嚴格調(diào)研后、充分考慮產(chǎn)品交易需要而制定的。休市不是說不賣活禽，而是在休市期間進行清場式地消毒，阻斷和消滅上一個鏈條中的病菌，使下一個鏈條中活禽更健康。