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　　【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】受H7N9禽流感疫情沖擊，公司種禽損失將近400萬(wàn)元。這一數(shù)字顯然和政府的補(bǔ)助金相差甚遠(yuǎn)。“幾年的心血，短短兩個(gè)月就付諸東流了。”不過(guò)，陳文杰表示，“政府雪中送炭，可以緩解資金上的困難。” 　

　　前些天，象山文杰大白鵝養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人陳文杰忙著準(zhǔn)備材料，向?qū)幉ㄓ嘘P(guān)部門申報(bào)種鵝補(bǔ)助資金。按照相關(guān)規(guī)定，他將拿到100多萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

　　受H7N9禽流感疫情沖擊，公司種禽損失將近400萬(wàn)元。這一數(shù)字顯然和政府的補(bǔ)助金相差甚遠(yuǎn)。“幾年的心血，短短兩個(gè)月就付諸東流了。”不過(guò)，陳文杰表示，“政府雪中送炭，可以緩解資金上的困難。”

　　按照4月出臺(tái)的《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，市、縣兩級(jí)政府將出資2800多萬(wàn)元，為雞鴨鵝“保種”，防止禽類產(chǎn)品后市“斷檔”，價(jià)格猛漲，陷入“禽貴傷民”的怪圈。

　　然而，種禽補(bǔ)貼政策，并不能惠及中小種禽養(yǎng)殖戶。

　　“能不能拿補(bǔ)助，關(guān)鍵在于有沒(méi)有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。”說(shuō)起補(bǔ)助，飼養(yǎng)了8500只種鵝的張學(xué)良有一肚子的委屈。他說(shuō)，辦一張?jiān)S可證，先得有防疫合格證、土地審批證、中級(jí)獸醫(yī)資格證，一樣都不能少。早在三年前，老張就開(kāi)始張羅著辦證，可因?yàn)轲B(yǎng)殖環(huán)境問(wèn)題，始終未能如愿。

　　采訪中，一些養(yǎng)殖戶表示，政策的著力點(diǎn)在于保護(hù)種禽，對(duì)肉禽的扶持力度相當(dāng)有限。

　　據(jù)了解，全市范圍內(nèi)僅慈溪、余姚、北侖等地出臺(tái)了政策，對(duì)一定規(guī)模以上的肉雞肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行補(bǔ)助。

　　余姚格格生態(tài)家禽養(yǎng)殖有限公司總經(jīng)理馮錫軍告訴記者，一只雞一天的飼料成本就要0.5元，每只一元的補(bǔ)助實(shí)在少了點(diǎn)。

　　面對(duì)養(yǎng)殖戶的種種要求，政策杠桿“獨(dú)木難支”。業(yè)內(nèi)人士表示，家禽養(yǎng)殖業(yè)關(guān)系廣大養(yǎng)殖戶的增收，更關(guān)系著千家萬(wàn)戶的“菜籃子”，下一步應(yīng)該通過(guò)推行政策性保險(xiǎn)、建立專項(xiàng)基金等辦法，維護(hù)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　據(jù)了解，早在2006年，政府就曾推出過(guò)政策性保險(xiǎn)，保費(fèi)由政府出65%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶共同出資35%，養(yǎng)殖戶在遭受臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)害產(chǎn)生損失時(shí)，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償?？墒牵@種保險(xiǎn)對(duì)于養(yǎng)殖戶準(zhǔn)入門檻較高，且在發(fā)生疫情時(shí)難以真正幫到養(yǎng)殖戶。因此，養(yǎng)殖戶的參保熱情并不高。

　　對(duì)此，市禽業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)屠友金認(rèn)為，應(yīng)該著手建立多元化的家禽養(yǎng)殖業(yè)保護(hù)機(jī)制。首先，政府應(yīng)該進(jìn)一步探索政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)制度的建設(shè)和完善；同時(shí)，由政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中每年切出一塊作為補(bǔ)助，與家禽養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社或養(yǎng)殖專業(yè)戶共同出資，建立應(yīng)對(duì)特定疫病的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金。政策性保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)基金相輔相成，在遇到重大疫情時(shí)，以豐補(bǔ)歉，緩解疫情對(duì)家禽養(yǎng)殖業(yè)的沖擊。