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　　【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，“今年賺，明年賠”的事例屢見(jiàn)不鮮。央視日前報(bào)道了今年陜西等地農(nóng)戶養(yǎng)豬賠錢的事例。作為規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的一種重要保障，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)顯得日益迫切。 　　

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展具有重要意義，未來(lái)應(yīng)該多方著力加快推進(jìn)其在我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。

　　近期，上海黃浦江死豬事件引起廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，我國(guó)2012年生豬出欄量達(dá)6.96億頭，若以生豬正常死亡率3%計(jì)算，過(guò)去一年我國(guó)病死豬數(shù)量高達(dá)2000萬(wàn)頭。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，“今年賺，明年賠”的事例屢見(jiàn)不鮮。央視日前報(bào)道了今年陜西等地農(nóng)戶養(yǎng)豬賠錢的事例。作為規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的一種重要保障，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)顯得日益迫切。

　　養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)并列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱，搞好養(yǎng)殖業(yè)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、增加出口物資，具有十分重要的意義。但養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展和持續(xù)增收。

　　俗話說(shuō)，“家有萬(wàn)貫，帶毛的不算”，說(shuō)的就是養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不好預(yù)測(cè)。除了天災(zāi)外，環(huán)境污染導(dǎo)致疫病嚴(yán)重，增加了畜禽生病、死亡率。

　　如今，上海、浙江等地引發(fā)的甲型H7N9禽流感，使得肉禽市場(chǎng)面臨巨大波動(dòng)，多地已限制宰殺活禽，這也給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大不利影響。

　　再有，就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，養(yǎng)殖綜合成本偏高，供求變動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng)大，收益及風(fēng)險(xiǎn)不易控制。其他還有諸如養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)體系不健全、產(chǎn)品良莠不齊等。

　　為規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，今年，四川遂寧、簡(jiǎn)陽(yáng)等地通過(guò)給生豬買養(yǎng)殖保險(xiǎn)，在遇到病死豬現(xiàn)象之后，上報(bào)管理部門將病死豬進(jìn)行無(wú)害化的處理，通過(guò)保險(xiǎn)公司理賠，每頭豬都有幾百上千元錢的賠償，這為養(yǎng)殖戶挽回了部分經(jīng)濟(jì)損失。

　　筆者認(rèn)為，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展具有重要意義，未來(lái)應(yīng)該多方著力加快推進(jìn)其在我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。

　　為此，首先應(yīng)采用政府與保險(xiǎn)公司合作推進(jìn)模式。地方政府推動(dòng)并補(bǔ)貼的政策性養(yǎng)殖險(xiǎn)，可以使保險(xiǎn)公司既與政府積極合作，又認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)戶需求，這在很大程度上解決了保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，也解決了農(nóng)戶需求不足及病死畜禽亂丟亂棄污染環(huán)境的問(wèn)題。四川遂寧和簡(jiǎn)陽(yáng)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)就是很好的例子。

　　其次是保險(xiǎn)公司應(yīng)積極開(kāi)展與養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)或相關(guān)中介組織（如農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社）的業(yè)務(wù)合作，充分發(fā)揮他們的規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，建立激勵(lì)相容約束的保險(xiǎn)機(jī)制。2007年中央一號(hào)文件也提出“鼓勵(lì)龍頭公司、中介組織幫助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”。因此，應(yīng)積極落實(shí)與龍頭公司的合作，從而為我國(guó)政策性養(yǎng)殖保險(xiǎn)開(kāi)辟出新的路徑。

　　這樣于農(nóng)戶而言受益良多。由于政府的補(bǔ)貼，農(nóng)戶樂(lè)于投保，能以較低的保費(fèi)獲得風(fēng)險(xiǎn)保障，養(yǎng)殖收入預(yù)期較為穩(wěn)定。

　　于政府而言，通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)惠及廣大農(nóng)民的政策目標(biāo)。

　　于保險(xiǎn)公司而言，借助于養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)或相關(guān)中介組織，順利地獲得了大量的客戶，省去了大量的組織成本，開(kāi)拓和發(fā)展了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　于養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)或相關(guān)中介組織而言，由于與保險(xiǎn)公司的合作，消除了農(nóng)戶在養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)方面的后顧之憂，從而穩(wěn)定和擴(kuò)大了其養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，并憑借養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)或相關(guān)中介組織的技術(shù)、管理和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)方面的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)獲得可觀的收益。