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　　中央一號(hào)文件首提“家庭農(nóng)場”，猶如一石激起千層浪。

　　寧波家庭農(nóng)場為何會(huì)引起農(nóng)業(yè)部的注意?寧波模式與上海松江、湖北武漢、吉林延邊、安徽郎溪這四個(gè)地方的家庭農(nóng)場發(fā)展模式相比又有何特點(diǎn)?寧波家庭農(nóng)場未來如何發(fā)展?如何扶持?

　　記者接連數(shù)日走訪了市農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)種養(yǎng)行業(yè)的農(nóng)場主。

　　寧波的活力來自哪里

　　事實(shí)上，寧波家庭農(nóng)場早在數(shù)年前就已進(jìn)入中央有關(guān)部門的視野。農(nóng)業(yè)部曾多次派調(diào)研組到寧波調(diào)研家庭農(nóng)場發(fā)展情況。

　　“發(fā)展‘家庭農(nóng)場’往往要涉及土地流轉(zhuǎn)和集中，寧波家庭農(nóng)場能快速發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)水平的提升有關(guān)。”市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管處副處長胡然挺告訴記者。

　　“寧波的縣級(jí)以及鎮(zhèn)、村的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已較為健全。”胡然挺曾參與了2010年寧波市家庭農(nóng)場調(diào)研報(bào)告的撰寫。

　　而據(jù)寧波市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，目前寧波土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率均在60%以上，比全國高出40多個(gè)百分點(diǎn)。

　　而吸引農(nóng)業(yè)部多次組織調(diào)研組到寧波調(diào)研還有一個(gè)原因：寧波家庭農(nóng)場的形成過程。

　　“與上海、武漢、安徽等地不同的是，寧波家庭農(nóng)場更多的是一種民間自發(fā)行為，由一些種植、養(yǎng)殖大戶自主升級(jí)而成，有的農(nóng)場管理模式已接近于公司化。”胡然挺說。

　　“寧波‘家庭農(nóng)場’的探索在全國算是比較早的。在上世紀(jì)80年代中后期，寧波就已經(jīng)出現(xiàn)家庭農(nóng)場的雛形。”胡然挺說。上世紀(jì)90年代后期，在慈溪最先出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。

　　“當(dāng)時(shí)，我們規(guī)模大戶都給龍頭企業(yè)提供出口蔬菜，考慮到食品安全、法律保護(hù)等問題，第一批農(nóng)場經(jīng)營戶大都自發(fā)到工商注冊登記，尋求進(jìn)一步參與市場競爭的機(jī)會(huì)。”慈溪涌森農(nóng)場負(fù)責(zé)人鄭涌森昨日告訴晚報(bào)記者。

　　作為慈溪第一批農(nóng)場主，2003年慈溪市出臺(tái)政策培育扶持“家庭農(nóng)場”時(shí)，他意識(shí)到規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化帶來的可觀效應(yīng)，2004年通過土地流轉(zhuǎn)，承包面積從原來的130畝發(fā)展到如今的1000畝。

　　上周，市農(nóng)業(yè)局對(duì)寧波“家庭農(nóng)場”進(jìn)行了重新統(tǒng)計(jì)。數(shù)據(jù)顯示，截至昨天，寧波已成立了600多戶“家庭農(nóng)場”。

　　不是當(dāng)?shù)刂?/p>

　　也不是搞休閑農(nóng)業(yè)

　　“盡管中央提出‘家庭農(nóng)場’，但如何定義還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。這就導(dǎo)致有的種植大戶已在嘗試這一經(jīng)營模式，卻不知自己就是‘家庭農(nóng)場’的雛形。”胡然挺說，有的農(nóng)場不以家庭成員為組成，或不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，卻自稱“家庭農(nóng)場”;有的人將“家庭農(nóng)場”主與地主相提并論，擔(dān)心引發(fā)土地兼并;有的人將“家庭農(nóng)場”與“休閑農(nóng)業(yè)”混為一談。

　　上周五，記者從市農(nóng)業(yè)局了解到，我市農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)開始對(duì)“家庭農(nóng)場”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，以及相關(guān)的稅收、用地扶持政策進(jìn)行規(guī)劃制定，并于近期向上級(jí)部門提出相關(guān)建議。

　　搞“家庭農(nóng)場”

　　慢不得也急不得

　　“‘家庭農(nóng)場’在規(guī)模、家庭成員文化素質(zhì)方面要有一定標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，確保食品安全，有經(jīng)營理念，在工商部門注冊。”市農(nóng)業(yè)局副局長凌永建認(rèn)為，發(fā)展“家庭農(nóng)場”對(duì)寧波土地整理、經(jīng)營管理和技術(shù)吸納提出了新的挑戰(zhàn)。

　　“接下來，我們將引導(dǎo)自發(fā)形成的家庭農(nóng)場向規(guī)范的方向發(fā)展，比如在資金投入、農(nóng)場管理、法律法規(guī)、技術(shù)培訓(xùn)管理以及頂層設(shè)計(jì)等多方面給予家庭農(nóng)場支持。”

　　“‘家庭農(nóng)場’的健康發(fā)展需要一個(gè)過程，慢不得也急不得。”凌永建稱。

　　此前，記者從市農(nóng)業(yè)局獲悉，在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，我市將提升1000家左右標(biāo)準(zhǔn)化“家庭農(nóng)場”作為示范。

　　新聞鏈接

　　全國“家庭農(nóng)場”五種模式

　　-浙江寧波

　　以市場為主導(dǎo)，培育一批生產(chǎn)蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等規(guī)模大戶，規(guī)模大戶還進(jìn)行了工商注冊登記，成立了公司，進(jìn)一步尋求貼近市場的發(fā)展方式。

　　家庭農(nóng)場數(shù)：600多戶

　　平均年收入：租金+薪金收入

　　單戶家庭農(nóng)場面積：一般在50畝以上

　　年銷售額50萬元以上：355家

　　特色：一般雇傭工人，有自主商標(biāo)等

　　-上海松江

　　采取以農(nóng)戶委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)的方式，將農(nóng)民手中的耕地流轉(zhuǎn)到村集體。土地流轉(zhuǎn)到村委后，由區(qū)政府出面將耕地整治成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，再將耕地發(fā)包給承租者。

　　家庭農(nóng)場數(shù)：1200戶左右

　　平均年收入：已達(dá)7萬-10萬元

　　單戶家庭農(nóng)場面積：100畝-150畝

　　持證農(nóng)場主：1000多人(中高級(jí))

　　特色：持證上崗、政府銜接產(chǎn)業(yè)鏈等

　　-湖北武漢

　　2011年確定“支持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營模式”，鼓勵(lì)農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民，通過承包、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)。

　　家庭農(nóng)場數(shù)：167戶

　　平均年收入：超過20萬元

　　單戶家庭農(nóng)場面積：15畝-500畝

　　特色：家庭農(nóng)場主必須是武漢市農(nóng)村戶籍農(nóng)戶，具有高中及以上文化水平等

　　-吉林延邊

　　從2008年開始，延邊州在全州范圍內(nèi)探索“家庭農(nóng)場”模式。農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，通過承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。

　　家庭農(nóng)場數(shù)：451戶

　　平均年收入：10萬元以上

　　平均經(jīng)營土地面積：1275畝

　　特色：可享受各項(xiàng)國家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等

　　-安徽郎溪

　　從2009年起，郎溪縣連續(xù)3年安排項(xiàng)目資金90萬元，在全縣優(yōu)選10個(gè)家庭農(nóng)場，每年為每個(gè)農(nóng)場投入項(xiàng)目資金3萬元，開展示范家庭農(nóng)場建設(shè)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營后，農(nóng)民家庭通過租賃、承包或者經(jīng)營自有土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的形式。

　　家庭農(nóng)場數(shù)：216戶

　　農(nóng)場內(nèi)人均純收入：28910元

　　單戶農(nóng)場面積：50畝以上

　　特色：成立“郎溪縣家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)”，創(chuàng)建科技示范基地，目前已創(chuàng)辦示范農(nóng)場20個(gè)。