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　　近年來，隨著我國農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村動物防疫體系工作也在不斷變化。從主要依靠行政命令，到“防檢統(tǒng)一、醫(yī)治放開”，再到動物防疫等公益性服務(wù)由政府出資“以錢養(yǎng)事”購買等。但是，由于國家對動物防疫體系投入資金有限，各地農(nóng)民養(yǎng)殖習(xí)慣存在很大差別，以及各基層獸醫(yī)站人員和業(yè)務(wù)水平等具體情況千差萬別，導(dǎo)致動物防疫模式多種多樣，防疫效果也不盡相同。日前，湖北省谷城縣組織部分縣政協(xié)委員配合縣畜牧獸醫(yī)部門對全縣基層動物防疫體系建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫逐漸走向規(guī)范化

　　谷城縣地處鄂西北，居于襄樊十堰兩市之間。2011年全縣畜牧產(chǎn)值為16.9億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為54.81%。

　　全縣現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員154人。在冊畜牧獸醫(yī)人員461人，2005年8月，該縣已對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防疫體制進(jìn)行了全面改革。全縣落實了22名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防檢監(jiān)督員(其中2名血防監(jiān)測員)，100名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物協(xié)防員，動物防檢監(jiān)督員年工資為1.2萬元，動物協(xié)防員勞務(wù)報酬每年5000元。另外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還由鎮(zhèn)政府解決1萬元的動物防疫反應(yīng)補償經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心人員也已按要求全部參加了養(yǎng)老保險。通過改革，谷城縣改變了過去獸醫(yī)站靠防疫承包收費為生存的緊張狀態(tài)。不僅解決了一線畜牧獸醫(yī)養(yǎng)老的后顧之憂，同時也逐步償清了原有的債務(wù)。

　　疫病監(jiān)測滯后成困擾動物防疫新難題

　　隨著改革的深入，“輕裝上陣”的畜牧中心將更有能力推動畜牧業(yè)發(fā)展。但筆者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，疫病監(jiān)測滯后已是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫體系建設(shè)的新難題。

　　近年來，隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展，宏觀政策的傾斜，以及扶持畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實，人們投資畜牧業(yè)的熱情持續(xù)高漲。但受引種不慎、牲畜流通頻繁、飼養(yǎng)管理不當(dāng)、用藥不規(guī)范、防疫品種有限等因素的影響，導(dǎo)致外疫內(nèi)傳，舊的疫病未除，新的疫病又卷土重來，給養(yǎng)殖戶造成極大的損失。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件有限，無法開展諸如藥敏試驗，采取病料分離培養(yǎng)，采自家血清注射等正常的實驗室檢測，給防控動物疫病造成極大的影響，在老百姓心中造成了“打了防疫也病，一病就難治”的印象。

　　建立動物疫病防控體系是未來趨勢

　　建立動物疫病防控體系是未來趨勢，為此建議：按照一名村干部、一名獸醫(yī)、一名勞力共同組成，確保白天防疫牲畜有人安排，夜晚防疫家禽有人引路，各村要安排一名有責(zé)任心的村干部和獸醫(yī)擔(dān)任村級疫情報告員，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報;以便采取措施加以防控，防止常見病和多發(fā)病疫情擴散、傳播和蔓延。加強重大動物疫情監(jiān)測預(yù)報，提高對突發(fā)重大動物疫病應(yīng)急處置能力。依法對動物、動物產(chǎn)品實施強制防疫、檢疫，強化產(chǎn)地檢疫，做到種畜禽無重大動物疫病，從源頭提高畜禽健康水平，搞好對新式耳標(biāo)的登記和發(fā)放，建立和完善畜禽標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。