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　　當(dāng)前，新洲區(qū)畜牧工作開始進入年度收官，目標(biāo)考核結(jié)算已經(jīng)實行倒計時管理。前十個月，畜牧工作主要取得了六項成效，五項工作創(chuàng)新。

　　(一)績效目標(biāo)提前超額完成任務(wù)，畜牧業(yè)保供給能力進一步增強。市、區(qū)21項年度績效目標(biāo)已全部完成任務(wù)，其中95%績效目標(biāo)超額完成挑戰(zhàn)值任務(wù)，績效目標(biāo)完成情況武漢市排名第一。全區(qū)肉類總產(chǎn)量達到5.4萬噸，超績效目標(biāo)挑戰(zhàn)值22.72%、蛋類總產(chǎn)量達到11.2萬噸，超績效目標(biāo)挑戰(zhàn)值1.8%。家禽飼養(yǎng)規(guī)模達到2830萬只，其中良種蛋雞存籠1434萬只，超目標(biāo)挑戰(zhàn)值11.92%，家禽出籠達到1340萬只，超目標(biāo)挑戰(zhàn)值分別為13.46%，生豬飼養(yǎng)量58.58，超目標(biāo)挑戰(zhàn)值27.34%，、肉牛(羊)出欄2.44萬頭，全區(qū)畜產(chǎn)品商品率達到90%以上，今年畜牧經(jīng)濟總產(chǎn)值有望突破30億元，占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟比重可接近40%。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)化主流養(yǎng)殖模式正在逐步形成，畜牧科技支撐作用進一步增強。畜禽品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、高效飼養(yǎng)管理程序化、動物防疫信息化、糞污處理無害化等一批新技術(shù)、新工藝得到普及推廣應(yīng)用，一些老的、技術(shù)裝備落后的、不符合動物防疫條件與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)保要求的中、小型規(guī)?；B(yǎng)殖場正在逐步退出生產(chǎn)主體，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化正逐步成為主流養(yǎng)殖模式。今年全區(qū)累計改造、新建部、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)場9個，納入市級示范場創(chuàng)建15個，目前占全區(qū)80%以上規(guī)模養(yǎng)殖正逐步向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型過渡。

　　(三)畜牧經(jīng)濟拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用進一步增強。禽蛋產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)畜牧經(jīng)濟乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特色名片，今年產(chǎn)值預(yù)計可達到18億元，畜牧經(jīng)濟引領(lǐng)、拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)機制造、食品工業(yè)、包裝業(yè)，農(nóng)村休閑旅游發(fā)展，作用明顯。以農(nóng)機制造為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全區(qū)畜禽養(yǎng)殖機械制造占整個農(nóng)業(yè)機械5成以上，品牌很多，有近50多個畜禽養(yǎng)殖機械產(chǎn)品納入湖北省農(nóng)業(yè)機械購機補貼政策清單。全區(qū)李集企業(yè)家王志剛首創(chuàng)“全機械化養(yǎng)雞”組合農(nóng)機，建成擁有106名職工、年產(chǎn)值3000萬元，固定資產(chǎn)達1500萬元的中型專業(yè)化蛋雞機械設(shè)備廠，其“得勝”牌蛋雞裝備位列全國五強。

　　(四)畜牧龍頭企業(yè)與社團組織加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化與品牌建設(shè)進一步增強。建成升陽，靈星，明星，精明、大興等省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7個，建成全省首家畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)社，全區(qū)畜牧社團組織達到35家。靈星、升陽、大興等一批注冊畜產(chǎn)品品牌的市場認(rèn)可度正在逐步提升，品牌化銷售率達到25%，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面達到60%左右。

　　(五)畜牧項目建設(shè)保持良好投資態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。先后在畜產(chǎn)品加工制造、畜禽良種工程，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，畜牧循環(huán)經(jīng)濟落實畜牧項目21個，爭取各類政策性計劃資金1000多萬元，累計完成畜牧基建投資2.3億元。靈星集團2萬噸蛋奶飲料項目建成投產(chǎn)，40萬噸飼料加工已經(jīng)完成基建工程投資。精明禽業(yè)50萬只智能化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)項目年內(nèi)即將建成，以靈星集團為投資主體的第二個50萬只蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)即將啟動。金泰陽、康博等二個畜禽良種繁育新建項目建成投產(chǎn)。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)共流轉(zhuǎn)種植業(yè)土地2.3萬畝，建成“種養(yǎng)循環(huán)東泰模式、養(yǎng)養(yǎng)循環(huán)華海模式”等循環(huán)畜牧經(jīng)濟園區(qū)11個，畜牧業(yè)綜合開發(fā)取得良好效果。

　　(五)區(qū)街兩級動物防疫體系建設(shè)正在不斷完善，畜牧業(yè)依法管理能力地一步增強。重大動物疫病防控、動物衛(wèi)生安全依法監(jiān)管長態(tài)化，制度化、規(guī)范化進程正在加速推進，重大動物疫病防控、與應(yīng)對動物衛(wèi)生公共安全突發(fā)事件能力正在不斷增強。全區(qū)六類重大動物疫病強制免疫常年密度達到100%，“三位一體”免疫標(biāo)識率達到100%。全區(qū)耕牛、生豬、家禽的死亡率分別控制在0.5%、2.5%、4.5%，分別低于0.5%、2.5%、8.5%的部頒標(biāo)準(zhǔn)。畜牧投入品超額完成市區(qū)下達的監(jiān)測任務(wù)，獸藥經(jīng)營GSP達標(biāo)驗收、定點屠宰場防疫條件審查規(guī)范工作全面完成，畜牧行政許可受到廣大申請對象一致好評。“兩個確保”平安無事。

　　今年，新洲區(qū)畜牧工作主要抓了五個方面的探索與創(chuàng)新。

　　(一)探索“五個一票否決”，提高標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平。

　　以提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量為主線，以“四級聯(lián)創(chuàng)”為載體，以創(chuàng)建國家、省級畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化示范場(小區(qū))為主題，按照“布局規(guī)劃科學(xué)化，畜舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)殖設(shè)施化、疫病防控制度化，生產(chǎn)管理規(guī)范化、糞污治理資源化”的發(fā)展要求，對標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建和畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)和實行“五個一票否決”，一是對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建場和畜禽養(yǎng)殖項目場址動物防疫條件實行一票否決。即：所有畜禽養(yǎng)殖項目以及參與標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建養(yǎng)殖場場址不得在武漢市發(fā)展規(guī)劃三環(huán)線內(nèi)，不屬風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)，符合《畜牧法》場址規(guī)定要求;二是對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建場與畜禽養(yǎng)殖項目建設(shè)重大動物疫病實行一票否決。創(chuàng)建場和畜禽養(yǎng)殖項目必須落實農(nóng)業(yè)部、省、市、區(qū)關(guān)于重大動物疫病防控工作的總體部署，沒有發(fā)生重大動物疫病流行。三是對創(chuàng)建場飼養(yǎng)品種實行一票否決。即創(chuàng)建場飼養(yǎng)品種必須是良種。四對創(chuàng)建場養(yǎng)殖檔案實行一票否決。即：創(chuàng)建場必須嚴(yán)格遵照農(nóng)業(yè)部及省、市畜牧獸醫(yī)局要求，按照統(tǒng)一制發(fā)的養(yǎng)殖檔案，建立了完整的畜禽養(yǎng)殖檔案。五是對創(chuàng)建場污染治理實行一票否決。嚴(yán)格要求創(chuàng)建場凈道、污道、雨水、污水均分開建設(shè)，實行凈道，污道分設(shè)，雨水污水分流。并建有專門病死畜禽無害化處理場所，同時嚴(yán)格按照環(huán)保要求建有糞污設(shè)施化處理與環(huán)保監(jiān)測設(shè)施。今年全區(qū)累計確認(rèn)申報畜牧項目21個，條件符合率達到99%以上，所有納入國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建項目均通過省級高分驗收，受到省、市業(yè)務(wù)主管部門好評。

　　(二)規(guī)范“六大管理機制”，提高疫病防控監(jiān)管水平。

　　一是規(guī)范“街(鎮(zhèn))村組三覆蓋”責(zé)任制。對《動物防疫和畜產(chǎn)品安全目標(biāo)管理責(zé)任》、《街鎮(zhèn)動物防檢監(jiān)督員<大戶監(jiān)管員>和村級防疫員管理考核辦法》進行了重新調(diào)整、完善、補充。進一步明確疫病防控和質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)保責(zé)任，實行聯(lián)保到戶，一級抓一級，一級促一級，一責(zé)到底。二是規(guī)范防疫與畜產(chǎn)品監(jiān)管操作規(guī)程。重新修訂印發(fā)了《新洲區(qū)動物防疫與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管操作規(guī)范》;三是規(guī)范防疫網(wǎng)絡(luò)化和“兩薄一頁”疫情監(jiān)管、防疫信息網(wǎng)絡(luò)排查管理機制，加大畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶網(wǎng)絡(luò)資料更新頻率，確保“上鬧鐘”管理落到實處。四是規(guī)范“抗體監(jiān)測全覆蓋”機制，防疫質(zhì)量由抗體監(jiān)測說了算。五是規(guī)范督導(dǎo)檢查機制。區(qū)指揮部四個防疫督查組、實行月督導(dǎo)和季節(jié)性督導(dǎo)全，對各街鎮(zhèn)動物防疫實行分片督導(dǎo)、責(zé)任包保的督導(dǎo)頻率。六是規(guī)范政府擔(dān)責(zé)機制，強化組織保障。今年全區(qū)代表湖北省多次接受農(nóng)業(yè)部防疫工作檢查驗收，受到檢查組一致好評和肯定，為湖北省爭得了榮譽。

　　(三)開展“五大平臺”建設(shè)，提高科技推廣服務(wù)水平。

　　一是抓湖北省強區(qū)創(chuàng)建平臺建設(shè)。在新洲區(qū)委、區(qū)政府的高度重視與大力支持下，爭創(chuàng)湖北省全省畜牧強區(qū)順利列入全省首批創(chuàng)建單位。二是抓基層服務(wù)平臺建設(shè)。按照強基層、強基礎(chǔ)的思路，對全區(qū)12個街鎮(zhèn)基層站進行標(biāo)準(zhǔn)化改造和防疫設(shè)備設(shè)施武裝，出臺街鎮(zhèn)畜牧站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立獸醫(yī)人員防疫工作考核、獎懲激勵和養(yǎng)老、醫(yī)療新機制，穩(wěn)定基層隊伍。三是抓畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，以區(qū)級畜牧信息網(wǎng)為支撐，搭建區(qū)、街聯(lián)網(wǎng)、QQ互動，熱線鏈接平臺，逐步實現(xiàn)畜牧信息對畜禽養(yǎng)殖基地、畜牧企業(yè)、車間網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，今年集成服務(wù)器150多臺。四是拓展科技培訓(xùn)平臺建設(shè)。整合大型畜牧企業(yè)的商業(yè)活動資源，利用商業(yè)推介與產(chǎn)品營銷平臺，以各街鎮(zhèn)黨校、學(xué)校陣地，組織開展科技傳播推廣;五是搭主題活動平臺。組織開展了“比業(yè)績，學(xué)業(yè)務(wù)，趕先進”“比學(xué)趕”主題科技活動，近期，又在系統(tǒng)內(nèi)組織推出了“百長聯(lián)百企”主題服務(wù)活動，力爭通過1年時間，通過百長聯(lián)百企，在全區(qū)打造100家科技創(chuàng)新型企業(yè)。這些平臺建設(shè)為拓寬科技傳播思路，創(chuàng)新科技培訓(xùn)形式，克服科技費不足等諸多困難，提高業(yè)內(nèi)人員科技文化素質(zhì)，取得了良好的科技傳播推廣工作效果。

　　(四)強化“三個環(huán)節(jié)”管理，提高畜牧工作效能。

　　今年，新洲區(qū)畜牧局按照以績效管理牽引工作，規(guī)范工作，推進工作的基本思路，在系統(tǒng)上下積極倡導(dǎo)和推行“三頭，三樹”理念，即：克服隨意、散慢、慢慢來的習(xí)慣作風(fēng)與不良傾向，把績效目標(biāo)放在案頭，樹立“只爭朝夕”的目標(biāo)理念;克服腳踏西瓜皮、滑到哪里算哪里的習(xí)慣作風(fēng)與不良傾向，把績效目標(biāo)始終抓在手頭，樹立“崇尚落實、腳踏實地”的目標(biāo)理念;克服消極怠工應(yīng)付了事的習(xí)慣作風(fēng)與不良傾向，把績效目標(biāo)執(zhí)于心頭，牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)理念。一是在績效目標(biāo)設(shè)置環(huán)節(jié)探索“三性”，做到“三化”。所謂“三性”：即：針對性，層次性，差異性。針對性就是將所有市、區(qū)所有畜牧獸醫(yī)績效考核指標(biāo)實行“事無具細(xì)”上冊子，避免因抽象、籠統(tǒng)導(dǎo)致“事到臨了沒下家”。層次性就是實行行績效指標(biāo)分層分職級實名負(fù)責(zé)制;差異性就是對指標(biāo)內(nèi)容實行差異標(biāo)準(zhǔn)，避免不能用不同制式的尺子去測量不同身高的人。如：將考勤、黨風(fēng)、黨紀(jì)、計生、普法、制度執(zhí)行等績效指標(biāo)實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。將防疫、監(jiān)管、信息、學(xué)習(xí)等實行差異性。所謂 “三化”：就是對績效目標(biāo)內(nèi)容細(xì)化量化，對績效指標(biāo)、考核分值量化，對績效目標(biāo)實行試卷化。二是在績效目標(biāo)推進環(huán)節(jié)推行“三制”強化“三督”。即：通報機制，聯(lián)席會議機制，“談話”問責(zé)機制。“三督”就是重要工作專題督辦，熱點難點工作專人督辦，常規(guī)目標(biāo)日常督辦。三是在績效目標(biāo)管理結(jié)算環(huán)節(jié)，做到“三硬”，嚴(yán)格執(zhí)行“三位一體”。即：凡是“一票否決”目標(biāo)堅決“一票否決”結(jié)硬賬，經(jīng)濟目標(biāo)堅決結(jié)硬賬，“兩個確保”堅決結(jié)硬賬。同時對績效目標(biāo)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，實行聯(lián)帶擔(dān)責(zé)，統(tǒng)獎統(tǒng)賠。