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　　在農業(yè)部肉牛牦牛產業(yè)技術體系支持下，前不久，筆者采取實際走訪與座談交流的方式，對陜西省肉牛標準化養(yǎng)殖發(fā)展現狀進行了調研。

　　近年來，陜西省確定“把思路抓成典型、把典型提升為模式、把模式規(guī)范成項目、以項目整合資金、以實施方案落實項目”為目標，不斷提升產業(yè)發(fā)展水平和科技含量，肉牛標準化養(yǎng)殖取得了明顯成效。目前，全省肉牛存欄量約為193多萬頭，戶均養(yǎng)牛在0.4頭~1.0頭;戶均飼養(yǎng)3頭以上的養(yǎng)牛戶約為5000戶左右，育肥牛和繁殖場50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛場(戶)約在2000個左右。

　　保障畜牧用地加快產業(yè)發(fā)展

　　近年來，陜西省大力支持農村集體經濟組織、農民合作經濟組織和畜牧專業(yè)合作社建立養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。各級政府及有關部門嚴格按照我國《土地管理法》和《畜牧法》的規(guī)定，依法安排畜牧業(yè)用地，做到既保護耕地，又確保畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　據悉，陜西省政府要求，畜牧業(yè)用地布局應符合當地土地利用總體規(guī)劃，并與高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及社會主義新農村建設規(guī)劃相銜接。安排畜牧業(yè)用地時，應避開各級政府明確的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。對各地已劃定但與國家規(guī)定不相符或不符合當地實際情況的，要經有關部門審核同意，進行必要的調整，并報省環(huán)保、規(guī)劃、土地和農業(yè)部門備案。此外，陜西省政府還規(guī)定，扶持畜牧業(yè)發(fā)展要按照一定的種植(養(yǎng)殖)面積安排相應的用地面積，要求能夠就地消化養(yǎng)殖場糞便與污水，實現畜牧業(yè)與環(huán)境的協調發(fā)展。

　　建立動物防疫合格證制度

　　目前，陜西省建設肉牛養(yǎng)殖場的企業(yè)或小區(qū)，一般都能及時辦理工商注冊登記和動物防疫合格證。肉牛養(yǎng)殖企業(yè)或大戶在當地動物衛(wèi)生監(jiān)督所領取《動物防疫合格證》申請表后，先要填寫《動物防疫合格證》;動物衛(wèi)生監(jiān)督所在受理后30個工作日內進行審核，合格的頒發(fā)《動物防疫合格證》，不合格的書面通知申請者并說明原因。《動物防疫合格證》有效期一年，需要延長的，于期滿30日前提出申請。領取《動物防疫合格證》的單位和個人變更發(fā)證審查時有關項目的，應當進行變更申請，重新申領《動物防疫合格證》。目前，這一制度執(zhí)行得比較到位。

　　落實環(huán)保政策減少糞尿污染

　　2012年7月，陜西省環(huán)保廳印發(fā)了《陜西省“十二五”農業(yè)源減排工作實施方案》。涉及包括肉牛在內的畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖的相關要求。一是全面推進農業(yè)面源污染防控工程建設。二是努力推行養(yǎng)殖規(guī)模轉變。三是推動養(yǎng)殖方式轉變。

　　目前，肉牛養(yǎng)殖方面的省級以上的重點龍頭企業(yè)在這一方面已有所作為，由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向清潔養(yǎng)殖方式轉變，而且還在不斷完善相關設施和措施。但一般肉牛養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖小區(qū)由于效益和認識問題，開展清潔養(yǎng)殖的積極性不高，多采用自然堆肥方式處理牛場糞污。

　　加大扶持力度保障秦川牛選育改良

　　為了支持肉牛產業(yè)發(fā)展，陜西省農業(yè)廳從2008年開始，以專項資金的形式支持陜西省秦川肉牛良種繁育中心秦川肉牛育種核心群1000頭，每年每頭補貼2000元，每年支持金額達200萬元，并大力推廣“秦寶模式”，每年撥付扶持資金300萬元，加速秦川牛雜交改良和產業(yè)化開發(fā)，從而保證秦川牛選育改良、秦川肉牛育種及其產業(yè)快速發(fā)展。

　　據悉，為加快推進肉牛由散戶飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖集中，寶雞市積極出臺養(yǎng)牛補貼政策，對新建存欄300頭以上的標準化肉牛養(yǎng)殖場，市財政計劃每個養(yǎng)殖場繼續(xù)補貼20萬元;新建存欄200頭以上的肉牛養(yǎng)殖場，市財政每個補貼10萬元;新建存欄100頭以上的肉牛養(yǎng)殖大場，市財政每個補貼5萬元;新發(fā)展存欄50頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶，市財政每戶補貼3萬元;新發(fā)展存欄30頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶，市財政每戶補貼1萬元。

　　創(chuàng)新保險試點促進牛業(yè)發(fā)展

　　2010年，陜西省委、省政府決定成立楊凌農業(yè)保險創(chuàng)新試驗區(qū)，提出“開展保險業(yè)創(chuàng)新試點，積極推廣‘銀保富’等產品及業(yè)務”。楊凌示范區(qū)積極開展農業(yè)保險工作，承擔了全省主要的農業(yè)保險工作，實現了農業(yè)保險快速穩(wěn)定發(fā)展。現如今，陜西秦寶牧業(yè)公司、陜西秦川牛業(yè)公司兩家企業(yè)肉牛養(yǎng)殖已呈現規(guī)?；?、集約化優(yōu)勢。

　　農機補貼政策惠農富民

　　2012年度，中央安排陜西省第一批補貼資金5.3億元。陜西省財政廳、陜西省農業(yè)機械管理局等相關部門相繼采取了一系列舉措。2012年該項補貼政策已覆蓋陜西省所有農業(yè)縣及農墾企業(yè)，受到廣大養(yǎng)殖企業(yè)和農戶的普遍歡迎。

　　農機補貼政策重點支持購買青貯飼料收獲機、飼料混合機組、自動飼喂機、畜牧消毒設備、固液分離機等畜牧水產養(yǎng)殖機械。飼料作物收獲機械主要包括青飼料收獲機、牧草收獲機、割草機、摟草機、撿拾壓捆機、壓捆機、飼草裹包機、秸稈收集處理機械、秸稈粉碎還田機、高稈作物割曬機、煙草拔稈機等;飼料(草)加工機械設備主要包括鍘草機、揉絲機、壓塊機、飼料粉碎機、飼料混合機、飼料攪拌機、顆粒飼料壓制機、飼草制粒機、壓捆機、飼料加工成套設備等;螺旋喂料機、送料機、清糞機(車)、飼喂機、畜禽養(yǎng)殖消毒設備等也屬于補貼范圍。