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云南畜牧助推山地牧業(yè)發(fā)展

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2012/10/26 11:01:00 來源:云南經(jīng)濟(jì)日報 閱讀數(shù):

  十六大、十七大以來,全省各地認(rèn)真貫徹落實《云南省人民政府關(guān)于把云南省畜牧業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)的通知》、《云南省人民政府關(guān)于加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的通知》精神和大力推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展山地牧業(yè)的戰(zhàn)略部署,調(diào)整和優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)布局,推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全省畜牧業(yè)長足發(fā)展。

  回顧云南省畜牧業(yè)的發(fā)展,可以說是一種總結(jié),是一種鞭策,更是一份期盼。值此黨的十八大召開之際,我們奉獻(xiàn)一份云南農(nóng)業(yè)成績之禮,預(yù)祝黨的十八大順利召開,云南畜牧業(yè)在福澤大地上開出絢麗之花。

  奮力拼搏 畜牧業(yè)取佳績

  云南是當(dāng)之無愧的農(nóng)業(yè)大省,一直以來,省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?;?、集約化。云南畜牧業(yè)的全面發(fā)展,成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

  近幾年,在各級黨委、政府堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下,云南省農(nóng)業(yè)廳夯實基礎(chǔ)、奮力拼搏,云南省畜牧獸醫(yī)工作成績顯著。

  畜牧業(yè)生產(chǎn)快速增長。在全國肉價大幅上漲、動物疫病防控任務(wù)艱巨、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻的形勢下,全省圓滿完成了畜牧業(yè)生產(chǎn)的各項工作任務(wù)。生豬出欄4900萬頭、牛出欄330萬頭,羊出欄710萬頭,同比分別增長5.3%、5.4%、4.6%。肉類總產(chǎn)510萬噸,禽蛋產(chǎn)量39萬噸、奶類產(chǎn)量68萬噸,分別增長4.5%、6.7%和7.6%,增幅分別高于全國4、6.3、5.5個百分點;草原生態(tài)保護(hù)取得新突破。順利實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,制定并出臺了“草原承包管理辦法”、“草原載畜量核定標(biāo)準(zhǔn)及辦法”、“草畜平衡管理辦法”、“草原植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)”等配套規(guī)章;完成草原承包到戶面積1.78億畝,落實草原禁牧面積2731萬畝,草畜平衡面積15069萬畝,人工牧草良種補(bǔ)貼721萬畝。4.795億元的補(bǔ)助獎勵資金全部發(fā)放到農(nóng)牧戶手中;動物疫情繼續(xù)保持平穩(wěn)。2011年,云南省創(chuàng)造的動物防疫“分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”新模式成效顯著,全省共創(chuàng)建動物防疫整村推進(jìn)示范縣24個,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)365個。免疫密度進(jìn)一步提高,免疫效果監(jiān)測與評價工作進(jìn)一步加強(qiáng),全省沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情;畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度,堅持“有場必有證”的原則,加強(qiáng)了種畜禽生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)放和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了技術(shù)養(yǎng)殖檔案管理。規(guī)范了種畜禽場的性能測定制度、選種育種制度和出場制度,嚴(yán)格種畜禽場按照規(guī)定的級別、品種及代次進(jìn)行引種和生產(chǎn)。建立了云南省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息平臺,對7542個規(guī)模養(yǎng)殖場、1112個屠宰場、1956個交易市場、363個動物產(chǎn)品加工場所、168個動物產(chǎn)品倉儲場所、3656個動物診療機(jī)構(gòu)全部實行了信息化管理。切實加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,實施產(chǎn)地檢疫8534.2萬頭(只);實施屠宰檢疫4959.5萬頭(只),共檢出不合格動物7.2萬頭(只),不合格動物產(chǎn)品507.8噸;畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平,有力確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全省進(jìn)一步加大了對獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度,查處了一批制售假劣獸藥案件,嚴(yán)厲打擊獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用中的違法行為,獸藥飼料市場秩序得到明顯改善。全省共抽檢獸藥產(chǎn)品1531批,查處假冒獸藥278批;畜產(chǎn)品抽檢632批,合格率99.84%。全省沒有檢出“瘦肉精”和“三聚氰胺”等違禁品。

  動物防疫好 草原獎補(bǔ)快 生豬養(yǎng)殖見成效

  抓好動物防疫工作,杜絕疫情的發(fā)生是畜牧業(yè)重點工作之一,在這項工作中,陸良縣創(chuàng)新方式抓疫情,整村推進(jìn)疫情防疫工作,他們的經(jīng)驗,值得推廣和借鑒。

  陸良縣是國家生豬調(diào)出大縣,2011年該縣按照兩個努力確保的工作目標(biāo)要求,以轉(zhuǎn)變防疫方式為主線,全面推行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”工作,落實重大動物疫病綜合防控措施,全縣重大動物疫病得到有效控制,防控工作取得顯著成效。主要做法是:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整村推進(jìn)。一是縣、鄉(xiāng)政府分別成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,財政、公安、衛(wèi)生、畜牧等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的動物防疫整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保障動物防疫工作的順利開展;二是縣、鄉(xiāng)召開專題會議,安排部署動物防疫整村推進(jìn)工作。三是采取廣播、電視及校園“一校一板、一班一課”等多種形式宣傳動物防疫工作,營造了群防群控的良好氛圍;陸良縣人民政府出臺了動物防疫整村推進(jìn)實施辦法和重大動物疫病防控工作督查通知等文件,實行目標(biāo)管理落實防疫責(zé)任。將動物防疫納入科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)責(zé)任考核,陸良縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂動物防疫目標(biāo)責(zé)任書,全面落實“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的雙軌責(zé)任制,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局;在財政方面,陸良縣增加經(jīng)費投入??h級財政預(yù)算安排動物防疫經(jīng)費20萬元,鄉(xiāng)級分別安排5-7萬元用于動物防疫整村推進(jìn)工作,村(居)委會按照一事一議的辦法收取誤工補(bǔ)助費。全縣共投入防疫工作經(jīng)費220萬元;陸良縣建立39個防疫突擊隊伍,5-7人為一組,進(jìn)村入戶,以整村推進(jìn)的方式開展強(qiáng)制免疫工作。2011年免疫畜禽812.52萬頭(只),免疫密度達(dá)95.7%,免疫抗體合格率達(dá)83.5%;強(qiáng)化技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)培訓(xùn)從而確保免疫質(zhì)量。

  在各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,加之廣大畜牧工作者的勤奮工作,陸良縣動物疫病防控工作實現(xiàn)了新的跨越。

  云南省在大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè),山地牧業(yè)是其重要組成部分之一,推動草原補(bǔ)獎?wù)吆筒菰Wo(hù)建設(shè)的發(fā)展是必由之路。去年 7月,省政府在迪慶州香格里拉縣召開全省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實施動員布置會議,會議的舉辦標(biāo)志著云南省草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制正式形成。會上孔垂柱副省長就全省落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策及草原家庭承包工作做了全面安排部署,省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省林業(yè)廳、省人力資源社會保障廳在會上重點發(fā)言,會議主要是貫徹落實全國8省(區(qū))草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策實施動員布置會議精神和《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)草原家庭承包工作的意見》,動員部署全省落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制政策及草原家庭承包工作。

  云南省擁有草原面積2.29億畝,居全國第七位,南方第二位,相當(dāng)于全省耕地的3.5倍,加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)工作是維護(hù)國家生態(tài)安全、建設(shè)環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略舉措;是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要途徑;是加快草原地區(qū)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的迫切需要。云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧獸醫(yī)局局長寸強(qiáng),站在全省的角度總結(jié)了云南省草原補(bǔ)獎?wù)吆筒菰Wo(hù)建設(shè)方面所取得的成績和存在的問題,并全面安排布署了下一步具體工作。通過一年的努力,云南省草原生態(tài)補(bǔ)獎工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是草原保護(hù)建設(shè)工作上了一個新臺階。通過草原家庭承包及草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)叩穆鋵?,草原劃定工作有了較大進(jìn)展。各級黨委政府對草原的認(rèn)識有了較大提高。草原保護(hù)深入人心。通過開展草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)咝麄?,廣大農(nóng)牧民保護(hù)草原的意識進(jìn)一步提高,特別是落實草原家庭承包責(zé)任制后,確定了草原的“責(zé)、權(quán)、利”,理順了草原“管、護(hù)、用、建”的權(quán)屬關(guān)系,改變了“草原無價、使用無度、破壞無責(zé)”的觀念,“管好自己的牲畜,守好自家的草場”已成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動,草原有望得到有效保護(hù)。二是加快了生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。通過落實禁牧和草畜平衡制度,推動了草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,加速了“糧、經(jīng)、飼”三元結(jié)構(gòu)并存的種植業(yè)發(fā)展步伐,提高了牧區(qū)土地利用率和產(chǎn)出率,促進(jìn)了牧區(qū)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級和草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是促進(jìn)了牧民增收。通過落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?,兌現(xiàn)補(bǔ)獎資金,增加了農(nóng)牧民政策性補(bǔ)貼收入,僅政策補(bǔ)貼就直接為農(nóng)牧戶增加收入47915萬元,按涉及人數(shù)1466.52萬人計算,人均政策性增加收入32.67元;四是培養(yǎng)鍛煉了一批干部。草原承包和落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)呤且豁椚碌墓ぷ?,沒有成熟的經(jīng)驗和做法可借鑒。所抽調(diào)的工作人員只有邊干邊學(xué),從對政策一知半解到全面把握政策的內(nèi)涵,從不懂軟件系統(tǒng)到熟練掌握操作程序,從不會識圖到能夠轉(zhuǎn)繪上圖,通過落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)撸嘤?xùn)和鍛煉了一批講科學(xué)、愛草原、重發(fā)展的干部隊伍。五是草原執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)取得突破性進(jìn)展。省委編辦正式行文批準(zhǔn)成立了云南省草原監(jiān)督管理站,為正處級事業(yè)單位。各州(市)、縣(市、區(qū))通過落實草原補(bǔ)獎?wù)?,充分認(rèn)識到草原執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要性和必要性,絕大部分州(市 )已向同級編辦做了匯報,積極爭取成立同級草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。如德欽縣,縣級成立了草原管理站,核定編制5人,村級全部落實了草管員,每月核定300元的報酬并列入了縣級財政預(yù)算。

  落實草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)邔ν七M(jìn)高原特色農(nóng)業(yè),加快發(fā)展山地牧業(yè),實現(xiàn)畜牧業(yè)保供給、保安全、保生態(tài)具有重要意義。

  2007-2011年,國家連續(xù)五年共撥付云南省生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目扶持資金6.37億元,其中:2007年1.28億元、2008年1.28億元、2009年1.27億元、2010年1.27億元、2011年1.27億元,2012年1.3億元。累計扶持建設(shè)年出欄生豬300—10000頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))3731個。在中央大力扶持和省委省政府高度重視之下,云南省采取政策扶持、項目帶動、服務(wù)促動、效益驅(qū)動等多項措施,著力將畜牧業(yè)生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變,專業(yè)化、規(guī)?;潭戎鸩教岣撸e極開展部、省兩級畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動,大力發(fā)展生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),著力改善畜牧業(yè)發(fā)展條件,提高畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。截止目前,完成建設(shè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場已超過2600個以上。生豬、蛋禽、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊的規(guī)模養(yǎng)殖比重分別是30.1%、83.3%、68.8%、20.4%、15.02%、29.96%。在重點項目帶動下,傳統(tǒng)畜牧業(yè)逐步向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

  我們不難看出,這些年來,云南畜牧業(yè)呈現(xiàn)出動物疫情防控好、草原獎補(bǔ)落實快和生豬養(yǎng)殖示范區(qū)見成效的大好局面。

  乘勢而上 畜牧業(yè)發(fā)展新視野

  好雨知時節(jié),當(dāng)春乃發(fā)生。借著云南畜牧業(yè)發(fā)展的良好勢頭,云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長寸強(qiáng)希望全省畜牧部門再接再勵、務(wù)實創(chuàng)新,努力抓好2012年畜牧獸醫(yī)工作。

  寸強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào):2012年繼續(xù)根據(jù)廳黨組的統(tǒng)一部署,全省畜牧獸醫(yī)工作要按照農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計、兩個努力確保”的總體要求,努力完成“保供給、保安全、保生態(tài)”的任務(wù),圍繞云南“山地牧業(yè)”主題和省九屆二次全會提出的“力爭5年內(nèi)把畜牧業(yè)打造成2000億元的大產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),切實抓好今年的各項工作。

  一是狠抓畜牧生產(chǎn),保障市場供給。繼續(xù)落實好中央和省一系列扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展政策,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,防止生豬價格出現(xiàn)大的波動,保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步挖掘我省發(fā)展草食畜的潛力,研究加快牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極爭取國家支持,繼續(xù)保持全省畜牧業(yè)生產(chǎn)快速穩(wěn)定增長,為人民群眾提供充足的畜產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。二是突出工作重點,創(chuàng)造新的業(yè)績。大力實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、進(jìn)一步落實好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策、抓好飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動飼料產(chǎn)業(yè)新突破、抓好畜產(chǎn)品加工,加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和強(qiáng)化招商引資,做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。三是抓牢疫病防控,確保質(zhì)量安全。確保強(qiáng)制免疫質(zhì)量、切實加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)獸藥、飼料監(jiān)管,全面完成獸藥GSP認(rèn)證和繼續(xù)抓好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。四是抓好科技支撐,多創(chuàng)云南品牌。各地要結(jié)合“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動,加大畜牧科技運用推廣力度。繼續(xù)加強(qiáng)良種推廣應(yīng)用,加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽種業(yè)體系。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保工作成效。切實抓好基層服務(wù)體系建設(shè)、努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好項目管理。

  云南畜牧業(yè)的發(fā)展腳步從未停止,乘著發(fā)展好時機(jī),順勢助推山地牧業(yè)實現(xiàn)強(qiáng)發(fā)展。

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