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　　改革開放以來，畜牧業(yè)已經成為我國農業(yè)領域增長最快的產業(yè)之一，而牛養(yǎng)殖業(yè)又是畜牧業(yè)中增長最快的產業(yè)之一。我國的肉牛業(yè)僅用了不到30年的時間，就從一個主要為種植業(yè)提供畜力的不發(fā)達的家庭副業(yè)，發(fā)展成一個規(guī)模龐大的商品性肉牛業(yè)。我國肉牛業(yè)所取得的巨大成就，令一些國外學者刮目相看。但是，近幾年，我國肉牛業(yè)正經歷著由增長速度放慢到負增長的尷尬局面。山東、河南、安徽、河北四省是我國傳統(tǒng)的中原肉牛帶，2000年，在這個區(qū)域，牛的存欄量達到3000萬頭，產出的牛肉占全國的40%。然而，近年來，這個區(qū)域的肉牛存欄數量卻在急劇下降。由于成本大、周期長、風險高、效益差，牧業(yè)大省近年來越來越多的養(yǎng)牛戶不得不選擇放棄，大量宰殺母牛導致市場上牛源緊張，犢牛價格上漲，養(yǎng)殖成本不斷攀升。由于行業(yè)整體不景氣，下游企業(yè)紛紛降低收購價格，更導致飼養(yǎng)戶補欄積極性降至谷底，整個產業(yè)形成惡性循環(huán)，中國很可能成為牛肉凈進口國。中國行業(yè)研究網發(fā)布的《2012-2016年中國肉牛養(yǎng)殖行業(yè)投資分析及深度研究咨詢報告》：對中國牛肉需求量進行了中長期預測分析，結果表明：2020年中國國內人均消費量與需求總量將分別達到9。42公斤和1401萬噸，2030年人均需求量和總需求量將分別達到10。43公斤和1646萬噸，按2008年中國國內牛肉產量為613。2萬噸計算，如果進口依存度為5%，則2020年和2030年中國市場上牛肉缺口將分別為717。8萬噸和950。5萬噸。

　　中研普華行業(yè)研究機構表示，近年來，我國肉牛業(yè)的發(fā)展得到重視，中央財政投入逐年增加。包括肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設投資項目、肉牛良種補貼、秸稈養(yǎng)牛投資項目等。同時，各地區(qū)也陸續(xù)加大政策扶持力度推進當地肉牛產業(yè)戰(zhàn)略轉型，如四川省年投入3000多萬元開展優(yōu)質肉牛良種繁育體系和基地建設;在一系列扶持政策的引導下，我國肉牛業(yè)的發(fā)展取得了明顯成效，生產體系逐步完善，科技支撐能力逐漸加強，龍頭企業(yè)帶動作用日益凸顯，牛肉年產量長期位于世界前列。而隨著經濟發(fā)展和國民生活水平的不斷提高，我國消費者對于牛肉的品質要求顯著提升，優(yōu)質高檔牛肉產品在我國消費市場呈現(xiàn)出供不應求的局面。2010年我國冷凍牛肉的進口量達2。37萬噸，比上一年增長67。4%，揭示了我國牛肉市場需求的龐大潛力。因此，“十二五”時期，我國肉牛業(yè)發(fā)展空間無限廣闊，是擴量提質的關鍵轉型期。另一方面，當前我國肉牛業(yè)也存在著諸多問題，如肉牛存欄數持續(xù)下滑、農民養(yǎng)牛經濟效益低下、良種繁育體系建設滯后、小規(guī)模低水平的散養(yǎng)方式比重較大、牛肉產品質量安全監(jiān)管力度薄弱、非法走私現(xiàn)象嚴重;同時，規(guī)模養(yǎng)殖用地難、融資難等問題也對肉牛業(yè)的發(fā)展形成嚴重束縛，這些不利因素也成為了擺在中國肉牛業(yè)面前的嚴峻挑戰(zhàn)，是“十二五”時期亟須解決的課題。

　　2009-2012中國肉牛養(yǎng)殖生產現(xiàn)狀投資分析

　　盡管上世紀90年代我國肉牛產業(yè)發(fā)展較快，但是近年來我國飼料價格不斷攀升，特別是玉米、豆粕的價格漲幅較大，導致牛的飼養(yǎng)成本上升，農戶養(yǎng)牛的收益下降，養(yǎng)牛積極性受到較大打擊;此外農戶傳統(tǒng)養(yǎng)牛主要役用兼肉用，隨著農業(yè)機械化程度的提高，役用牛養(yǎng)殖迅速減少。2000年到2010年世界活牛存欄量上升了8。67%，而同期我國活牛存欄量從12，353。2萬頭下降到10，626。4萬頭，下降比例為13。98%。全國各地均不同程度的出現(xiàn)了“?；?rdquo;。

　?、倥Ｈ獾目傮w供給情況

　　2000年至2010年我國牛肉年產量增長了140余萬噸，占肉類總產量的比重也上升到8。24%，但是牛肉產量的增長并不是來源于活牛飼養(yǎng)數量的增長，而是來自于屠宰出欄速度的提高。2000年到2010年我國活牛的出欄量由3，806萬頭上升到4，700萬頭，出欄速度遠高于同期存欄增長速度;同期出欄率由29。98%上升到43。82%，嚴重超出25%的世界平均安全出欄水平。出欄速度的不合理提高，雖然短期內可以增加牛肉供給，但是長期而言則加速了我國活牛存欄量的下降，損害了牛肉產業(yè)發(fā)展的根基——牛源，從而限制了我國未來牛肉生產行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。最近幾年我國牛肉產量一直徘徊在600萬噸—650萬噸之間，活牛養(yǎng)殖情況的惡化導致了牛肉產量增長明顯乏力，牛肉后續(xù)供給潛力不足。

　　②中檔牛肉的市場供給狀況

　　中檔牛肉或優(yōu)質牛肉的供給主要來源于生產工藝先進、衛(wèi)生條件好、具有完整屠宰設備的正規(guī)肉牛屠宰加工企業(yè)。根據中研普華數據，2008年國內牛肉加工行業(yè)的總產值達到1，700億元，而正規(guī)肉牛屠宰加工企業(yè)的總產值約為400億元，保守判斷正規(guī)屠宰企業(yè)的牛肉產量占牛肉總產量的20%左右。正規(guī)的肉牛屠宰企業(yè)通常沒有自己的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖場規(guī)模較小無法滿足屠宰需求，其活牛主要來源于外購。因此，生產優(yōu)質牛肉的大型屠宰企業(yè)同樣面臨“?；?rdquo;問題，產能利用率嚴重不足，根據中國畜牧業(yè)協(xié)會《2008-2009年我國肉牛業(yè)年度研究報告》，2008年接受調研的大型屠宰企業(yè)屠宰設備的產能利用率在20%左右。在此背景下，優(yōu)質牛肉生產企業(yè)難以滿足日益增長的中檔牛肉市場需求，超市等現(xiàn)代銷售渠道的優(yōu)質牛肉斷貨現(xiàn)象經常發(fā)生，市場上中檔優(yōu)質牛肉的供給偏緊甚至不足。

　?、鄹邫n牛肉的市場供給狀況

　　全國牛肉供給增長乏力的同時，高檔牛肉的市場供應更為緊張。除國產高檔牛肉外，我國高端牛肉市場上還有國外進口高檔牛肉以及部分走私牛肉。長期以來，我國對牛肉的進口貿易有著嚴格的控制，實施牛肉進口許可證制度，行業(yè)內只有少數企業(yè)獲準進口牛肉及牛肉制品。從疫情控制的角度，我國始終嚴格禁止從疫區(qū)國家進口活牛或牛肉，特別是國外相關國家一旦有口蹄疫、瘋牛病等傳染性疾病案例出現(xiàn)，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農業(yè)部等部門立即發(fā)布禁止從此類國家進口牛肉等相關產品的公告，如2010年4月發(fā)布的《關于防止日本口蹄疫傳入我國的公告》。盡管2010年我國有條件地恢復對部分國家的牛肉進口，但也設定了嚴格的檢驗條件和進口條件。國家嚴格的牛肉進口控制政策導致了我國一直以來牛肉進口量很小(不足2萬噸)，獲準入境的進口牛肉主要集中在澳大利亞、新西蘭等少數幾個國家，進口牛肉對我國高檔牛肉市場供給影響有限。

　　研究報告顯示，目前，國內高檔牛肉的生產正處于起步階段，高檔肉牛的存欄量和出欄量較少，只有大連雪龍、大地肉牛、恒陽牛業(yè)、吉林黑牛等少數企業(yè)具備生產高檔牛肉的能力。國產高檔牛肉的產量還遠不能滿足市場需求量，各主要企業(yè)所占市場份額都較小。特別是近年來由于國外主要牛肉生產國家不斷爆發(fā)瘋牛病、口蹄疫等疫情，我國對從這些國家的牛肉進口時有限制，并且不斷加大打擊走私牛肉的力度，走私牛肉逐漸減少，導致高檔牛肉產品更為緊俏。

　　2012-2016年產能趨勢預測

　　1、2012年我國牛肉產量預測

　　牛羊肉是我國除豬肉外的主要消費肉類產品，目前，我國牛羊肉需求快速增長趨勢。在我國實施生態(tài)保護和禁牧還草政策以后，供需矛盾日益突出。據有關部門分析，2010年我國養(yǎng)殖業(yè)變動劇烈，其中肉牛養(yǎng)殖開始進入緩慢恢復進程;與2009年相比，2010年我國牛肉產量530萬噸，同比下降9%。2010年我國肉羊存欄基本恢復，羊肉產量410萬噸，同比上升5%。目前我國人均牛肉消費量為4。7公斤左右，這和世界人均消費量約10公斤的水平相比，還存在約1倍的差距。這是國內牛肉消費總量將快速增長的主要原因。2011年我國牛肉產量648萬噸，中研普華行業(yè)研究機構預計2012年末我國牛肉產量將接近700萬噸。

　　2、2012年全球牛肉產量預測

　　2012年世界牛肉總產量趨勢預測將保持相對不變，大約會生產5680萬噸(胴體重)的牛肉。根據美國農業(yè)部的消息，在世界畜牧業(yè)和禽業(yè)的市場交易中，印度、巴西、阿根廷和澳大利亞的產量增量將會抵消美國牛肉生產的減少量。

　　由于牧草場環(huán)境的改善和草料供應的增加，澳大利亞生產商已開始利用季節(jié)的優(yōu)勢來重建牧場。盡管2012年牛只胴體重可能會輕微下降，但由于高產量，澳洲牛肉產量趨勢預測將會同比增長2%，達220萬噸胴體重。

　　由于育成牛供應緊張以及小牛數量持續(xù)走低導致美國牛肉產量趨勢預測將會同比下降5%，達1150萬噸。但美國牛肉減少的產量將會由印度(增加7%，至330萬噸)，巴西(增加2%，至920萬噸)和阿根廷(增加4%，至250萬噸)等國家的增量來彌補。

　　在全球強烈需求的帶動下，尤其東南亞、中東和北美的需求，牛肉生產總量在2012年趨勢預測會增加5%，達820萬噸(胴體重)。根據美國農業(yè)部的統(tǒng)計，由于印度牛肉在價格上更具優(yōu)勢，印度(出口128萬噸)將會占據2012年全球出口增量的一半左右。

　　盡管有著相對強勁的澳元匯率和強烈的國內需求，但澳洲牛肉產量的增加使其牛肉出口趨勢預測在2012年也會適度增加，將出口大約138萬噸(胴體重)的牛肉。巴西牛肉出口在2012年將會達137。5萬噸，而美國將出口125萬噸(胴體重)的牛肉。

　　2012年，俄羅斯將再次成為世界牛肉進口第一大國，趨勢預測將進口106萬噸(胴體重)的牛肉，居于次位的是美國，進口94。8萬噸，日本是第三進口國，將進口72。5萬噸的牛肉。