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　　近年來，隨著重大動(dòng)物疫病對(duì)公共衛(wèi)生影響的日益突顯和“瘦肉精”、病死豬等動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的不斷曝光，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法越來越受到重視，迫切需要從養(yǎng)殖場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管。為此，桐鄉(xiāng)市充分履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法定職責(zé)，圍繞“檢疫、檢測(cè)、監(jiān)督”三大常規(guī)工作，切實(shí)加強(qiáng)了動(dòng)物檢疫執(zhí)法監(jiān)督各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，加大了“瘦肉精”等違禁藥物的檢測(cè)力度，全面提升了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施效能，確保了全市無區(qū)域性重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品安全公共衛(wèi)生事件發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)安全和公共衛(wèi)生安全。

　　一、強(qiáng)化投入品源頭環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是強(qiáng)化“瘦肉精”等違禁藥物監(jiān)管，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面和抽檢頻次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施跟蹤檢測(cè)，督促建立科學(xué)、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案和“瘦肉精”尿樣檢測(cè)臺(tái)賬，開展“瘦肉精”和含“瘦肉精”飼料清查收繳行動(dòng)，深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和年檢備案，落實(shí)外省入桐飼料及飼料添加劑信息登記備案工作，開展不定期的飼料抽樣檢測(cè)，消除飼料源頭安全隱患。三是加大投入品監(jiān)督檢查力度，開展獸藥經(jīng)營(yíng)清理和規(guī)范行動(dòng)，全力推進(jìn)獸藥GSP和后續(xù)規(guī)范管理工作，結(jié)合“綠劍”執(zhí)法行動(dòng)，不定期巡查與執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上打擊經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、違禁藥物等違法犯罪行為。2012年上半年共出動(dòng)執(zhí)法1253人次，督查412人次，檢查飼料企業(yè)83廠次，養(yǎng)殖場(chǎng)14532場(chǎng)次，獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)單位433個(gè)次，監(jiān)督抽檢豬尿、飼料、獸藥等樣品55個(gè)。

　　二、強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所防疫監(jiān)管。一是加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查和日常監(jiān)管，落實(shí)動(dòng)物防疫情況年度報(bào)告制度，從嚴(yán)抓好動(dòng)物防疫條件合格證現(xiàn)場(chǎng)審核工作。二是狠抓產(chǎn)地檢疫，落實(shí)檢疫申報(bào)制度，完善動(dòng)物檢疫工作運(yùn)行機(jī)制。2012年上半年檢疫生豬23.005萬頭，湖羊10.3224萬只，禽3062.1212萬羽。三是規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品的準(zhǔn)出機(jī)制，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施質(zhì)檢員制度，由質(zhì)檢員負(fù)責(zé)出欄畜禽臨床健康檢查和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)，并舉辦質(zhì)檢員培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確質(zhì)檢員的有關(guān)職責(zé)和重點(diǎn)工作。四是以病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)病死動(dòng)物無害化處理宣傳告知，落實(shí)無害化處理補(bǔ)助政策，完善無害化處理設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，開展養(yǎng)殖、屠宰和流通販運(yùn)環(huán)節(jié)病死動(dòng)物拉網(wǎng)式排查和整治行動(dòng)，逐步破解病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管難題。

　　三、強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是督促生豬屠宰企業(yè)嚴(yán)格履行入場(chǎng)屠宰動(dòng)物索證驗(yàn)物義務(wù)，并建立入場(chǎng)記錄，杜絕無有效檢疫證明、無規(guī)定畜禽標(biāo)識(shí)和病死、死因不明動(dòng)物入場(chǎng)。二是嚴(yán)把“四關(guān)”，即進(jìn)場(chǎng)檢疫索證關(guān)、宰前復(fù)檢監(jiān)督關(guān)、宰中詳細(xì)檢疫關(guān)、宰后跟蹤記錄關(guān)，嚴(yán)格按照屠宰檢疫規(guī)程實(shí)施宰前檢查和同步檢疫。三是督促屠宰場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行“瘦肉精”自檢制度，強(qiáng)化對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管，嚴(yán)格按程序規(guī)定督促場(chǎng)方做好無害化處理。

　　四、強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)格省外調(diào)入動(dòng)物及其產(chǎn)品的調(diào)入前備案、省際公路檢查站報(bào)驗(yàn)和目的地核查等監(jiān)管措施，徹底杜絕禁調(diào)區(qū)域的動(dòng)物及其產(chǎn)品流入我市，有效保障入境動(dòng)物及畜產(chǎn)品安全。2012年上半年全市累計(jì)備案量達(dá)374批次，報(bào)驗(yàn)355批次，安全調(diào)入活畜21472頭、動(dòng)物產(chǎn)品96.888噸。二是健全產(chǎn)銷兩地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信息通報(bào)。加大對(duì)跨省調(diào)入活畜禽的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化與輸出地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息通報(bào)，定期通報(bào)落地活畜禽動(dòng)物檢疫證明信息和有關(guān)違法行為。三是加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)戶、活畜禽交易市場(chǎng)和大型超市鮮肉柜臺(tái)等終端流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，督促做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案報(bào)驗(yàn)、完善進(jìn)貨臺(tái)賬和動(dòng)物檢疫證章管理等工作。

　　五、強(qiáng)化動(dòng)物診療環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并將動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查納入常態(tài)化管理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令限期整改，規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理。二是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試的宣傳貫徹，規(guī)范動(dòng)物診療行為和執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)提高動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)獸醫(yī)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)技能和職業(yè)道德水平。

　　六、強(qiáng)化全程監(jiān)管。一是堅(jiān)持“依法行政、科學(xué)檢疫、過程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)控制、區(qū)域化和可追溯管理相結(jié)合”，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)與疫病可追溯體系建設(shè)，以信息化為手段，構(gòu)建科學(xué)防疫體系，全面推進(jìn)綜合防控能力提升。二是規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督管理，按照屬地管理原則，五個(gè)動(dòng)監(jiān)分所劃定相應(yīng)區(qū)域，通過定人、定崗、定量、定責(zé)，實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，明確責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人和巡查人員，同時(shí)制定長(zhǎng)效管理考核辦法和工作措施，建立有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管轄區(qū)的無縫隙、全方位、全覆蓋、精細(xì)化管理。