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新疆羊毛:規(guī)范購銷市場(chǎng) 推行公檢制度

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2012/7/13 13:43:00 來源:中國(guó)養(yǎng)殖網(wǎng) 閱讀數(shù):

  新疆一直以來都是我國(guó)羊毛重要出口產(chǎn)地,但近些年由于毛、肉比價(jià)失衡,羊毛價(jià)格下跌,外毛的沖擊,自治區(qū)細(xì)毛羊生產(chǎn)陷入低谷,倒改現(xiàn)象嚴(yán)重,生產(chǎn)管理手段落后,標(biāo)準(zhǔn)化水平低下。目前新疆羊毛亟待規(guī)范購銷市場(chǎng)、推行公檢制度。

  新疆作為全國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和五大牧區(qū)之一,擁有發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件。目前,全疆有牧業(yè)縣和半農(nóng)半牧縣87個(gè),從事牧業(yè)人口138萬,占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.6%.現(xiàn)有天然草場(chǎng)7億多畝,牧場(chǎng)130個(gè)。2010年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上,由1978年4.5億元提高到375.8億元,增長(zhǎng)8.1倍。

  現(xiàn)狀:令人堪憂

  在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的新時(shí)期,加快細(xì)毛羊的發(fā)展對(duì)新疆畜牧業(yè)乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。從細(xì)毛羊發(fā)展來看,形勢(shì)令人堪憂。1954年新疆細(xì)毛羊育成,填補(bǔ)了我國(guó)細(xì)毛羊品種的空白,由此開始,自治區(qū)綿羊改良工作進(jìn)入飛速發(fā)展階段,到1981年細(xì)毛羊、改良羊達(dá)到860萬只,其中細(xì)毛羊240萬只,年產(chǎn)細(xì)羊毛、改良羊毛2.6萬噸,占綿羊毛總量的82%.30年累計(jì)生產(chǎn)細(xì)羊毛、改良羊毛31.8萬噸,產(chǎn)值增長(zhǎng)20倍。在綿羊改良、羊毛生產(chǎn)方面都有過輝煌的歷史,走在了全國(guó)的前列。

  近些年,由于毛、肉比價(jià)失衡,羊毛價(jià)格下跌,在外毛的沖擊下,自治區(qū)細(xì)毛羊生產(chǎn)陷入低谷,倒改現(xiàn)象嚴(yán)重,生產(chǎn)管理手段落后,標(biāo)準(zhǔn)化水平低下。以伊犁州為例,上世紀(jì)90年代細(xì)毛羊存欄量達(dá)到280萬只,70%屬于美利奴細(xì)毛羊,年產(chǎn)細(xì)羊毛8000噸,而現(xiàn)在細(xì)毛羊存欄量下降到50萬只,美利奴細(xì)毛羊只有30%,年產(chǎn)細(xì)羊毛不足2000噸。目前全區(qū)細(xì)毛羊占綿羊總量的比重僅為40%左右,羊毛品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益均低于內(nèi)蒙、吉林、遼寧和澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家。

  振興:迫在眉睫

  中央援疆工作會(huì)議明確指出:堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,下決心把新疆最具優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)搞上去。細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅關(guān)系到新疆的地域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),也關(guān)系到廣大牧民的脫貧致富、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)是*的羊毛消費(fèi)市場(chǎng),每年需要凈毛30.35萬噸,國(guó)產(chǎn)羊毛只能滿足1/3,2/3的羊毛需要進(jìn)口,巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求缺口,為新疆的細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)空間。放棄細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)不僅丟失了我們的技術(shù)、管理、理念和幾代人的辛勤勞動(dòng),也失去了我們應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)此,自治區(qū)應(yīng)制定規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧、劃片發(fā)展;同時(shí),加大科研投入,著力于細(xì)毛羊的品種選育,培育出更多的80支到100支的超細(xì)羊毛,以增加經(jīng)濟(jì)效益。為了避免過于偏重育種的項(xiàng)目結(jié)構(gòu),有關(guān)部門應(yīng)該調(diào)整項(xiàng)目設(shè)置渠道,更多地圍繞畜產(chǎn)品而不是畜種構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐,增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品采集、分級(jí)等當(dāng)前現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展迫切需要技術(shù)的支持力度。

  關(guān)鍵:規(guī)范秩序

  建立符合我國(guó)條件的羊毛(絨)銷售市場(chǎng),羊毛(絨)生產(chǎn)出來以后,如何走向市場(chǎng),是廣大牧民十分關(guān)心的問題。當(dāng)前,新疆羊毛(絨)購銷市場(chǎng)無序,也不規(guī)范,農(nóng)牧民利益難以保證,因此建立支持“優(yōu)毛優(yōu)價(jià)”的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系也是迫在眉睫。

  市場(chǎng)是毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力,而建立“優(yōu)毛優(yōu)價(jià)”機(jī)制是市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。羊毛分級(jí)是提高羊毛價(jià)格、增加生產(chǎn)者收入的關(guān)鍵,因?yàn)椴煌?jí)別的羊毛價(jià)差很大。從澳大利亞羊毛流通體系來看,澳毛的質(zhì)量在各個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān),流通企業(yè)能提供可靠的羊毛質(zhì)量信息。新疆羊毛農(nóng)場(chǎng)環(huán)節(jié)的收購目前主要由小商販承擔(dān)。小商販把羊毛進(jìn)行粗略分級(jí),分為細(xì)毛、改良細(xì)羊毛和粗毛等級(jí)別,甚至比這種分級(jí)更加粗略。收購?fù)戤吅蟛蛔鞔蚶Πb,由大卡車裝運(yùn)到集散市場(chǎng),然后再由汽車或火車運(yùn)往銷售地。毛紡企業(yè)購入羊毛后需要重新進(jìn)行分級(jí)。由于收購時(shí)分級(jí)層次少,級(jí)別差價(jià)不能很好體現(xiàn),導(dǎo)致養(yǎng)羊生產(chǎn)者沒有從生產(chǎn)環(huán)節(jié)改善羊毛質(zhì)量的積極性。所以,需要政府逐步建立支持“優(yōu)毛優(yōu)價(jià)”的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系。同時(shí),建議對(duì)符合品牌毛標(biāo)準(zhǔn)的羊毛補(bǔ)貼檢驗(yàn)費(fèi),以此鼓勵(lì)品牌毛的生產(chǎn)。

  扶植能代表農(nóng)牧民利益的毛絨貿(mào)易龍頭企業(yè)。新疆羊毛業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的龍頭企業(yè),不僅指農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),更是指貿(mào)易公司。澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的羊毛生產(chǎn)流通過程,正是有賴于有毛絨貿(mào)易龍頭企業(yè)的參與。新疆毛絨貿(mào)易龍頭企業(yè)的缺位,使得小商販成為流通市場(chǎng)主體,引發(fā)了這個(gè)新疆羊毛市場(chǎng)的長(zhǎng)期混亂。因此,各級(jí)政府應(yīng)下大力氣積極扶植一批能夠代表農(nóng)牧民利益的毛絨貿(mào)易龍頭企業(yè),使其發(fā)揮毛絨產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。有利于“公司+農(nóng)戶”的合作方式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;牧民+經(jīng)銷+工業(yè)”的合作方式,有利于新疆羊毛業(yè)的規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化。

  結(jié)合新疆羊毛業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,建議在烏魯木齊地區(qū)和南北東疆分別建立1-2個(gè)大型羊毛(絨)交易市場(chǎng),通過規(guī)范、公開、透明的市場(chǎng)交易,真實(shí)客觀反映羊毛(絨)的供求、質(zhì)量信息,指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格,為羊毛(絨)業(yè)提供公平交易平臺(tái)和順暢的銷售渠道以及良好的發(fā)展環(huán)境。

  根本:推行公檢

  公證檢驗(yàn)制度是世界通行的一種檢驗(yàn)制度,由政府指導(dǎo),第三方部門為牧民提供免費(fèi)的公證檢驗(yàn),一方面對(duì)交易羊毛(絨)進(jìn)行客觀的分等分級(jí)檢驗(yàn),為優(yōu)毛優(yōu)價(jià)、優(yōu)毛優(yōu)用提供技術(shù)保證,促進(jìn)牧民養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊,提升羊毛品質(zhì)。同時(shí),也使毛絨加工業(yè)得到貨真價(jià)實(shí)的原料。另一方面為提高新疆細(xì)羊毛(絨)品質(zhì)提供技術(shù)服務(wù),為決策者提供分析報(bào)告和決策依據(jù)。這一制度,我國(guó)棉花公證檢驗(yàn)已在全國(guó)實(shí)行,羊毛(絨)公證檢驗(yàn)內(nèi)蒙自治區(qū)也已于2005年實(shí)施,并取得了良好的效果,6年來通過實(shí)施公證檢驗(yàn)為牧民增收1.5億元左右。因此,建議我區(qū)也應(yīng)加快羊毛(絨)公證檢驗(yàn)推進(jìn)工作。

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