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　　國務(wù)院法制辦公室5日在其官方網(wǎng)站全文公布《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》，征求社會各界意見。畜禽養(yǎng)殖污染防治擬不簡單采用工業(yè)污染治理的制度和措施。

　　國務(wù)院法制辦公室關(guān)于《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知

　　為進一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，現(xiàn)將《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布，征求社會各界意見，并對有關(guān)事項通知如下：

　　一、征求意見稿的思路

　　為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部在認真總結(jié)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實踐經(jīng)驗和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(送審稿)》，報請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和有關(guān)研究單位意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成了征求意見稿。

　　為了保護改善農(nóng)村環(huán)境，加強養(yǎng)殖業(yè)的污染防治十分必要，養(yǎng)殖業(yè)屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，污染防治不宜給養(yǎng)殖者造成不必要的負擔(dān)，不宜簡單采用工業(yè)污染治理的制度和措施。為此，征求意見稿貫徹了以下思路：

　　一是兼顧污染防治與促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的雙重目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖提供了肉、蛋等重要食物，事關(guān)國計民生，同時養(yǎng)殖者也面臨著風(fēng)險高、利潤薄的經(jīng)營壓力。因此，征求意見稿所確立的各項制度和措施在實現(xiàn)治理污染、改善環(huán)境的同時，要*限度地減輕畜禽養(yǎng)殖者的負擔(dān)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二是強化綜合利用在污染治理中的重要作用。畜禽養(yǎng)殖污染廢棄物主要是糞便、污水等有機物質(zhì)，這些物質(zhì)作為寶貴資源，可以作為肥料還田或者制取沼氣、發(fā)電等用途。如果處理得當(dāng)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物絕大多數(shù)可以通過綜合利用的形式變廢為寶，最終實現(xiàn)污染物的零排放。因此，征求意見稿高度重視綜合利用在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的重要作用，而沒有簡單采取工業(yè)污染防治的治理模式。

　　三是不同規(guī)模的養(yǎng)殖者實現(xiàn)分類管理，確定不同的污染防治責(zé)任對象。實踐中既有達到一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，也有數(shù)量眾多、分散經(jīng)營的散養(yǎng)戶，考慮到我國現(xiàn)階段特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)實情況，將包括散養(yǎng)戶在內(nèi)的所有養(yǎng)殖主體全部納入條例進行調(diào)整既不現(xiàn)實，也不具有可操作性。因此，征求意見稿規(guī)定的建設(shè)污染防治配套設(shè)施及進行環(huán)評等義務(wù)針對的是具備一定經(jīng)營規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū);對于污染嚴重的散養(yǎng)密集區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè)等工作，則應(yīng)從實際出發(fā)，由縣級政府負責(zé)有計劃有步驟地穩(wěn)步推進。

　　四是以引導(dǎo)扶持為主，懲罰為輔。在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中要積極發(fā)揮政府的服務(wù)功能，重在引導(dǎo)扶持，通過不斷加大財政資金投入力度，實行各項稅費減免等方式，鼓勵支持畜禽養(yǎng)殖污染防治科學(xué)研究，加強污染防治設(shè)施建設(shè)。盡量利用經(jīng)濟杠桿的作用實現(xiàn)減輕環(huán)境污染的目的。在法律責(zé)任設(shè)置方面，也本著預(yù)防教育為主，懲罰為輔的原則，設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　二、征求意見稿的主要內(nèi)容

　　按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的污染治理基本原則，同時充分體現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染防治自身的特殊性，條例重點規(guī)定了預(yù)防、綜合利用與治理、激勵措施三方面內(nèi)容。

　　(一)預(yù)防。(第二章)

　　條例主要從畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)、建設(shè)環(huán)評、環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖污染的預(yù)防措施：

　　一是關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。(第8條、第9條)

　　為兼顧環(huán)境保護和促進畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，條例規(guī)定，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求;畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃由環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè)部門制定，要充分畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點區(qū)域、設(shè)施建設(shè)、防治措施等內(nèi)容。

　　二是關(guān)于禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)。(第10條、第11條)

　　為加強對特殊區(qū)域的環(huán)境保護，條例規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。地方政府可以根據(jù)實際需要，劃定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量等限制養(yǎng)殖區(qū)域。

　　三是關(guān)于建設(shè)環(huán)評。(第12條)

　　為盡量降低養(yǎng)殖成本，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，條例規(guī)定，新改擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進行環(huán)評，環(huán)評文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施，同時授權(quán)環(huán)保部商農(nóng)業(yè)部確定需要進行環(huán)評的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。

　　四是關(guān)于環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)。(第13條)

　　為切實保護環(huán)境，條例規(guī)定，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)要建設(shè)廢棄物貯存設(shè)施，并根據(jù)需要配套建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施或委托其他單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。不符合上述要求的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，不得投入生產(chǎn)和使用。

　　(二)綜合利用與治理。(第三章)

　　畜禽養(yǎng)殖污染區(qū)別于工業(yè)污染的主要表現(xiàn)是，畜禽養(yǎng)殖廢棄物可以變廢為寶，實現(xiàn)綜合利用。綜合利用是畜禽養(yǎng)殖污染防治的重要手段，其方式主要包括糞肥還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥等。畜禽養(yǎng)殖污染的治理措施則主要包括防漏、防惡臭、達標(biāo)排放等。第三章主要包括以下內(nèi)容：

　　一是關(guān)于綜合利用。(第15條至第18條)

　　條例在鼓勵和支持養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取多種綜合利用措施、建設(shè)綜合利用等環(huán)保配套設(shè)施的同時，基于環(huán)境保護的需要，進一步要求廢棄物在用作肥料之前應(yīng)當(dāng)采取堆漚等措施去除病原微生物，并充分考慮土地的消納能力。

　　二是關(guān)于治理措施。(第19條至第25條)

　　為加強對污染的治理，條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖廢棄物要及時收集、貯存、清運，采取防滲漏和防惡臭措施;廢棄物未經(jīng)無害化處理的，不得直接向水體等環(huán)境排放;對于染疫畜禽及病害廢棄物要按照有關(guān)規(guī)定進行專業(yè)無害化處理;環(huán)保部門要加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，加強污染監(jiān)測;對于污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)，縣政府要制定綜合整治方案進行治理，組織建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施。

　　(三)激勵措施。(第四章)

　　在畜禽養(yǎng)殖污染防治的制度設(shè)計上，設(shè)計了區(qū)別于一般的工業(yè)污染治理模式，著重體現(xiàn)“以獎促治”的管理思路：

　　一是條例第26條、第27條、第28條分別規(guī)定了對污染治理設(shè)施的資金支持;生產(chǎn)、運輸、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物有機肥產(chǎn)品，購置、使用廢棄物收集、處理、利用設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策;利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥、發(fā)電、制取沼氣的價格優(yōu)惠政策等。

　　二是條例第30條規(guī)定，對于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)評收費，由各級地方政府給予補助。

　　三是條例第31條規(guī)定，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)在達標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，自愿進一步消減排污量的，由縣、鄉(xiāng)政府給予獎勵，并優(yōu)先列入畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)資金扶持范圍。

　　此外，對可能發(fā)生的各種違法行為，條例規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。(第五章)

　　三、關(guān)于提出意見的方式

　　有關(guān)單位和各界人士可以在2012年8月6日前，通過以下三種方式提出意見：

　　(一)登錄中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》，對征求意見稿提出意見。

　　(二)通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，并請在信封上注明“畜禽養(yǎng)殖污染防治條例征求意見”字樣。

　　(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：xqyz@chinalaw.gov.cn

　　國務(wù)院法制辦公室

　　二〇一二年七月五日

　　畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條(立法目的) 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。

　　第二條(適用范圍) 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。

　　第三條(基本原則) 畜禽養(yǎng)殖污染防治，實行預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、以獎促治。

　　第四條(政府職責(zé)) 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大資金投入，加強污染防治設(shè)施建設(shè)，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。

　　第五條(監(jiān)管體制) 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和管理。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例規(guī)定和各自職責(zé)，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的組織實施工作。

　　第六條(技術(shù)支撐) 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的科學(xué)研究。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的科技推廣指導(dǎo)和服務(wù)體系，推廣先進適用的污染防治技術(shù)，促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。

　　第七條(舉報受理和獎勵) 任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府環(huán)境保護等有關(guān)主管部門舉報畜禽養(yǎng)殖污染行為，接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 預(yù) 防

　　第八條(畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的污染防治要求) 縣級以上人民政府制定本行政區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。

　　第九條(畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃) 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)實施。

　　制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點區(qū)域，污染治理重點設(shè)施建設(shè)，廢棄物綜合利用和其他防治措施等。

　　第十條(禁養(yǎng)區(qū)) 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：

　　(一)飲用水水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū);

　　(二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);

　　(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

　　第十一條(限養(yǎng)區(qū)) 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，劃定限制養(yǎng)殖區(qū)域。

　　在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖活動，應(yīng)當(dāng)符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。

　　第十二條(建設(shè)要求) 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足衛(wèi)生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。

　　需要進行環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門商國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

　　第十三條(配套環(huán)保設(shè)施) 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設(shè)施，并根據(jù)污染防治需要配套建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施;不自行建設(shè)無害化處理和綜合利用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書面委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。

　　未建設(shè)貯存、無害化處理和綜合利用等污染防治配套設(shè)施的，配套設(shè)施不合格的，或者不能提供委托他人代為無害化處理和綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物書面文件的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第十四條(廢棄物減排要求) 從事畜禽養(yǎng)殖活動，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。

　　第三章 綜合利用與治理

　　第十五條(綜合利用) 國家鼓勵和支持通過采取糞肥還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。

　　第十六條(種養(yǎng)結(jié)合) 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

　　第十七條(還田利用) 將畜禽糞便和污水用作肥料，應(yīng)當(dāng)采取堆漚以及其他措施去除病原微生物，防止污染環(huán)境和引發(fā)傳染病。

　　將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應(yīng)當(dāng)充分考慮土地消納能力，防止污染環(huán)境。

　　第十八條(綜合利用配套設(shè)施設(shè)) 國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)沼氣、有機肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣、沼液輸送和施用等相關(guān)配套設(shè)施。

　　第十九條(廢棄物的收集貯存運輸) 從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、污水等進行及時收集、貯存、清運，不得隨意堆放和排放，并采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。

　　第二十條(排污要求) 畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)無害化處理，不得直接向水體等環(huán)境排放。向環(huán)境直接排放經(jīng)過處理的污水的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。

　　違反前款規(guī)定，嚴重污染環(huán)境的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期整改。作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結(jié)果。

　　第二十一條(染疫廢棄物處理) 染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定進行無害化處理。

　　第二十二條(排污備案) 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級農(nóng)業(yè)主管部門。

　　第二十三條(檢查與監(jiān)測) 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。

　　第二十四條(散養(yǎng)密集區(qū)域整治) 對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)域，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案，采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。

　　第二十五條(補償) 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由地方人民政府予以補償。

　　第四章 激勵措施

　　第二十六條(污染治理設(shè)施建設(shè)的扶持措施) 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域建設(shè)和改造污染治理設(shè)施，可以按照國家規(guī)定，申請環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)等相關(guān)資金支持以及污染治理貸款貼息補助。

　　第二十七條(稅收政策) 生產(chǎn)、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品，購置并實際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設(shè)備的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十八條(價格政策) 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥的，享受不低于國家關(guān)于化肥的運輸價格和運力安排的優(yōu)惠政策;購買使用有機肥的，享受不低于國家關(guān)于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。

　　畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運行用電享受農(nóng)用電價格。

　　第二十九條(發(fā)電項目的扶持措施) 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電、制取沼氣的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價等優(yōu)惠政策。

　　第三十條(環(huán)評費補助) 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際，對標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項目環(huán)境影響評價咨詢收費給予補助。

　　第三十一條(自愿減排的獎勵措施) 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物達到國家或者地方環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求，并自愿進一步削減污染物排放量的，由縣、鄉(xiāng)級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安排的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財政資金扶持范圍。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十二條(瀆職責(zé)任) 各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條(違反禁限養(yǎng)規(guī)定) 違反本條例規(guī)定，在劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護區(qū)建設(shè)禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，依照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

　　在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖活動不符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第三十四條(未建配套設(shè)施) 新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設(shè)污染防治配套設(shè)施，也未委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，依照環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十五條(未防滲漏) 違反本條例規(guī)定，未采取有效措施，導(dǎo)致糞便和污水滲漏、外溢的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十六條(生效日期) 本條例自 年 月 日起施行。