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　　深化科體改革

　　作為一個(gè)已經(jīng)成立60年的科研院所，輝煌的歷史并沒有讓重慶畜牧科學(xué)院失去改革的決心。近年來，重慶畜科院從人事制度、科研制度、服務(wù)體制等多個(gè)方面進(jìn)行了改革，為分類推進(jìn)事業(yè)單位改革探索了有益經(jīng)驗(yàn)，成為通過體制改革達(dá)到反哺科研目的的成功范本。

　　激發(fā)活力 改革人事和分配制度

　　“改革必須是實(shí)施綜合配套改革，將提高效率、增強(qiáng)活力作為改革的突破口，促進(jìn)各個(gè)部門和人員、科研和管理的和諧發(fā)展。” 重慶畜科院院長劉作華這樣講述改革的初衷。

　　2003年，由原重慶市養(yǎng)豬科學(xué)研究院、重慶市畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究院、重慶市種豬場(chǎng)合并組建成立了重慶市畜牧科學(xué)研究院，開啟了整合科技創(chuàng)新資源的第一步。

　　在改革思路的指引下，新組建的重慶畜科院首先大刀闊斧地推行了一次人事制度改革，變?nèi)藛T的身份管理為崗位管理，推行崗位聘任制，采取目標(biāo)(崗位)雙向選擇競(jìng)崗。

　　在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)施人員的合理分流，以“確?？蒲?、精簡(jiǎn)行管、充實(shí)實(shí)體”為主旨，把全院劃分為科研、產(chǎn)業(yè)、行管“三線管理”，對(duì)人員合理分流。

　　改革后，畜科院培養(yǎng)引進(jìn)了一批高科技人才，選送100余名優(yōu)秀青年科技骨干攻讀碩士和博士研究生，聘請(qǐng)了23名全國知名專家、院士為榮譽(yù)院長、所長和科技顧問，構(gòu)建了一支人才結(jié)構(gòu)合理科學(xué)的研發(fā)團(tuán)隊(duì);此外，建成了24個(gè)國家和市級(jí)研發(fā)平臺(tái)，為開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供了保障。

　　人事制度改革之后，緊接著是對(duì)分配制度改革的探索。對(duì)工作人員以崗位責(zé)任大小、工作量多少為序發(fā)放績(jī)效工資，適當(dāng)拉開差距，向關(guān)鍵崗位、重要人才傾斜。同時(shí)，對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)、深入基層一線的專業(yè)技術(shù)人員，聘用條件上予以優(yōu)待，且優(yōu)先聘用或高聘。

　　“崗位的明確，管理的精細(xì)化和科學(xué)化，起到了人盡其才的目的，調(diào)動(dòng)了人員的積極性，徹底解決了過去人浮于事的問題。工作人員開始注重自身素質(zhì)的提高，為自己增值”，劉作華認(rèn)為人事改革起到了實(shí)實(shí)在在的作用。

　　此外，畜科院還改革部分產(chǎn)權(quán)制度，以產(chǎn)權(quán)社會(huì)化、投資主體多元化為突破口，按照國有企業(yè)改革的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，促進(jìn)各種資源的優(yōu)化組合，為確保國資增值、提高職工合法收入積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　服務(wù)“三農(nóng)” 服務(wù)區(qū)域 反哺科研

　　2010年成立的酉陽分院是畜科院改革后成立的6家地方分院之一。

　　“成立兩年來，我們和地方農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，充分挖掘和利用地方畜牧特色資源，對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的酉州烏羊資源進(jìn)行了重點(diǎn)保護(hù)，為很多農(nóng)民找到了致富的新門路。”酉陽分院院長周鵬介紹。

　　酉州烏羊在當(dāng)?shù)鼐哂杏凭玫酿B(yǎng)殖歷史，在松散的管理模式下，品種中很多珍貴的優(yōu)良性狀逐漸消失。分院建立后，對(duì)散落的資源進(jìn)行了整合，各種性狀逐漸恢復(fù)。

　　“以前一頭羊只能賣到三五百塊，現(xiàn)在的優(yōu)良品種至少能賣到1000元以上。”周鵬高興地說。

　　能夠產(chǎn)生這樣的效果，正是重慶畜科院在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)之上，實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)院戰(zhàn)略和建立創(chuàng)新科技服務(wù)機(jī)制的結(jié)果。

　　為此，畜科院從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，開展了一系列的基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究，緊密圍繞我國現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)為主要研究領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究和開發(fā)研究。

　　在此基礎(chǔ)上，畜科院在加強(qiáng)院地合作方面找到了突破口。近年來，先后與區(qū)縣政府合作組建6個(gè)分院，與20余個(gè)區(qū)縣簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，選派100名科技骨干下基層服務(wù)，與40余個(gè)示范縣的205個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4500余個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(農(nóng)戶)建立了科技示范、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)合作，構(gòu)建起以分院為軸心、輻射周邊區(qū)縣的科技服務(wù)機(jī)制。

　　“過去與區(qū)縣的聯(lián)系是以項(xiàng)目為單位，現(xiàn)在更多是從當(dāng)?shù)氐恼w農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，更加有利于區(qū)域畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。”周鵬說。

　　比如依托榮昌豬等品種資源優(yōu)勢(shì)培育的“渝榮 I 號(hào)豬配套系”，通過推廣利用，經(jīng)營收入反哺了科研事業(yè)發(fā)展，在前不久開展的2011年度中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中，榮昌豬的估值高達(dá)21.17億元，在全國畜牧產(chǎn)品中位列第三。

　　“從科研到成果轉(zhuǎn)化，再到產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，再反哺科研，形成了良性循環(huán)。”劉作華認(rèn)為，這樣的改革促使科研單位面向產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)來發(fā)展，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)反哺科研，提升了公益服務(wù)水平。