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畜牧家禽網(wǎng) 時間:2012/6/12 13:32:00 來源:中國畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):
十元兩根的“向錢蔥”剛剛淡出人們的視野,雞蛋的價格卻又坐上了“火箭”,成了“火箭蛋”:據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資行情系統(tǒng)監(jiān)測,5月下旬以來,全國雞蛋價格出現(xiàn)較為明顯的漲勢,個別城市在短短十天內(nèi)就上漲接近40%。
市場經(jīng)濟下,沒有一成不變的商品價格。就雞蛋而論,其價格的變化,也是有跡可循的。首先是正常的季節(jié)性因素。隨著夏季高溫的來臨,雞的產(chǎn)蛋量下降,隨之供應量就開始減少;現(xiàn)在離中國的傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)只有十幾天時間,雞蛋的需求量開始上升;作為飼料主要來源的玉米上漲很快,對比同期漲幅已經(jīng)接近10%。
然而,雞蛋的價格坐上了“火箭”,卻難以用上面的理由完全解釋。“豆你玩”、“蒜你很”、“糖太宗”、“姜你軍”、“蘋什么”等諸多被戲說的農(nóng)產(chǎn)品,他們分別對應價格大幅上漲的綠豆、大蒜、白糖、姜和蘋果??梢钥闯?,農(nóng)產(chǎn)品價格的劇烈波動早已成為社會輿論熱議的話題。要解決這一問題,就必須采取下面的措施。
減少流通環(huán)節(jié),實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。我國農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多,價格形成鏈條長。據(jù)了解,我國的農(nóng)產(chǎn)品流通模式還比較傳統(tǒng),需經(jīng)過多級批發(fā)、多級零售,環(huán)節(jié)過多,每一個環(huán)節(jié)都至少加價5%至10%。由于流通環(huán)節(jié)中的層層加價,農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)民手中最后到消費者手中,價格往往上漲了兩三倍。國外經(jīng)驗表明,通過減少流通環(huán)節(jié)和流通成本是降低農(nóng)產(chǎn)品價格的有效手段。以美國為例,在較早時期,美國農(nóng)產(chǎn)品流通主要靠眾多的中間商將農(nóng)戶與超級市場連接起來。這種產(chǎn)銷組織形式對農(nóng)場主盤剝較多,農(nóng)產(chǎn)品流通速度慢。到了二十世紀后,美國連鎖超市與農(nóng)場主直接銜接,這促使農(nóng)產(chǎn)品價格趨于穩(wěn)定。因此,我國政府應在優(yōu)化產(chǎn)銷流程上下工夫,抓好農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷銜接??上驳氖?,我國商務部、農(nóng)業(yè)部等部門正大力推動“農(nóng)超對接”,但“農(nóng)超對接”需建立在一定規(guī)模和流通量的基礎(chǔ)上,否則很難發(fā)揮應有的作用。這就需要政府進一步加大扶持力度,鼓勵和支持“農(nóng)超對接”,發(fā)展蔬菜直銷市場,加強服務農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在人口密集區(qū)域建設(shè)一批便民的公益性批發(fā)市場和菜市場,減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本。
搭建信息平臺,有效指導農(nóng)民。在規(guī)?;a(chǎn)的背景下,信息傳遞至關(guān)重要。由于信息不暢,缺乏科學指導,不少農(nóng)民無所適從,盲目種植盲目跟風嚴重。近年來大蒜過山車式的暴漲暴跌就是典型例證。2010年,大蒜主產(chǎn)區(qū)金鄉(xiāng)縣種植面積僅為58.5萬畝,蒜價暴漲一度沖破每斤8元,導致2011年的大蒜種植面積快速增長至72.8畝,大蒜產(chǎn)量巨增,價格暴跌,收購價一度跌至每斤6毛錢,蒜農(nóng)的積極性受到打擊,今年的種植面積再次銳減,蒜價隨之飆升。“蒜你很”、 “蒜你賤”交替反復。有農(nóng)民感嘆到:“現(xiàn)在種地太難了,往往是前一年掙錢的作物,第二年就賠錢,我們每年也不知道種什么好。”盡管目前農(nóng)業(yè)部、商務部、發(fā)展改革委等部門都有供求信息發(fā)布網(wǎng)站,但作用有限。因為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是千家萬戶的小生產(chǎn),或者是小規(guī)模生產(chǎn),官方信息發(fā)布渠道還沒有普及到各個種植點。而且,農(nóng)民對信息也缺乏認知和判斷能力,應盡快建立全國性統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息服務平臺,改變現(xiàn)在各類網(wǎng)站公布的多是扭曲的價格與供求信息的狀況。及時、真實地向農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢、市場供求趨勢及價格變動走勢,加強對農(nóng)民種植和銷售的指導,減少農(nóng)民進入市場的成本和風險。
完善儲備制度,打擊投機行為。投機是導致農(nóng)產(chǎn)品價格暴漲的一大因素。和其他工業(yè)品相比,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,短期內(nèi)供給有限,難以增加,易于投機。近幾年,綠豆、大蒜、白糖、姜和蘋果等農(nóng)產(chǎn)品漲價都有投機商的身影。觀察這幾種農(nóng)產(chǎn)品,它們有一個共同的特性——耐儲。尤其是隨著儲存技術(shù)的發(fā)展,原本非耐儲的農(nóng)產(chǎn)品,在一定儲存條件下可以儲存半年甚至一年,轉(zhuǎn)化為了耐儲農(nóng)產(chǎn)品。對于數(shù)量較少,產(chǎn)地集中,宜儲存的農(nóng)產(chǎn)品來說,很容易被市場資金所操縱。炒作資金在進入農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域后,往往囤積一個品類的農(nóng)產(chǎn)品,再配合自然因素和市場因素,人為推高價格。本來作為生活必需品的農(nóng)產(chǎn)品也就變成了投資品甚至投機品。對這種擾亂市場秩序的炒作行為,除給與嚴懲外,更要利用農(nóng)產(chǎn)品的耐儲特性在制度建設(shè)上加以防控。
目前,我國農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)節(jié)體系僅是針對糧油等少數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品,而且儲備規(guī)模較小,中央和地方兩級儲備還沒有真正實現(xiàn)各自獨立,尚未形成靈活的吞吐調(diào)節(jié)機制。應健全農(nóng)產(chǎn)品儲備制度,有針對性地收儲和投放,當價格發(fā)生大的波動時,發(fā)揮蓄水池的作用,調(diào)節(jié)價格,穩(wěn)定市場。
民以食為天,農(nóng)產(chǎn)品的供給關(guān)系國計民生。它一頭連著農(nóng)民,一頭連著市民,當價格漲的時候,是市民苦,當價格跌的時候,是農(nóng)民愁,其價格的大起大落,勞民傷財。從長期看,加快建立穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的長效機制,是避免更多的“火箭蛋”改名換姓“重出江湖”的根本保證。
其實,對于農(nóng)產(chǎn)品的價格波動要理性看待,不宜太敏感。在市場規(guī)律作用下,一定范圍內(nèi)的價格波動,有利于調(diào)節(jié)市場供求,有利于保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但是,過于劇烈的波動對經(jīng)濟發(fā)展、人們生活、社會穩(wěn)定都會產(chǎn)生不利影響。政府和有關(guān)部門應下大力氣,多措并舉,保持農(nóng)產(chǎn)品價格的穩(wěn)定。
雞蛋價格坐上了“火箭”,是市場、政府雙雙失靈的結(jié)果,而讓雞蛋走上坦途,我們所要做的,還有很多,很多……