畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > 四川沙灣區(qū)加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員管理工作
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間:2012/5/25 10:22:00 來(lái)源:中國(guó)畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):
面對(duì)當(dāng)前十分嚴(yán)峻的動(dòng)物疫病防控形勢(shì),樂山市沙灣區(qū)遵照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定,為能真正解決最后三公里的動(dòng)物防疫技術(shù)問題,有效阻擊動(dòng)物疫病發(fā)生流行,確保農(nóng)戶動(dòng)物養(yǎng)殖清凈無(wú)疫,創(chuàng)新管理機(jī)制,實(shí)施“五強(qiáng)”舉措,加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員管理工作,夯實(shí)村組及動(dòng)物養(yǎng)殖圈舍的防疫基礎(chǔ),成效較為明顯,受到上級(jí)動(dòng)物疫病防控主管部門的充分肯定,受到樂山市畜牧局嘉獎(jiǎng),多次代表樂山市接受省畜牧食品局級(jí)動(dòng)物疫病防控工作的檢查。
一是加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造環(huán)境氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制改革后,村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍處在重大動(dòng)物疫病預(yù)防控工作的最前沿,是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、圈舍環(huán)境消毒、畜禽免疫標(biāo)識(shí)加掛、免疫檔案建立保存和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量。實(shí)踐證明,要真正有效地預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和流行,把動(dòng)物防疫的網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)戶圈舍,把動(dòng)物防疫的技術(shù)傳授到飼養(yǎng)員,必須以高度的責(zé)任感和緊迫感,采取得力有效簡(jiǎn)單易行的措施,加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)管理,只有這樣,才有利于高致病禽流感、高致病豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、雞新城疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫情的早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早處置;才有利于各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí);才有利提高防控重大動(dòng)物疫病的能力和水平。
二是加強(qiáng)規(guī)范管理,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革時(shí),區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革中務(wù)必“建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫體系,完善村級(jí)動(dòng)物防疫管理”政策精神,按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則,在全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)127個(gè)行政村,每個(gè)村配1名村級(jí)動(dòng)物防疫員,納入村委管理。區(qū)畜牧局依據(jù)《樂山市沙灣區(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施意見的批復(fù)》(樂沙府復(fù)〔2007〕1號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)的意見》(農(nóng)醫(yī)發(fā)[2008]16號(hào))規(guī)定,經(jīng)政府同意,制定出臺(tái)規(guī)范性《樂山市沙灣區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員聘用考核管理辦法(試行)》管理政策,明確規(guī)定聘用村級(jí)動(dòng)物防疫員“條件、程序、職責(zé)、聘期”。首先,資格條件:應(yīng)符合“身體健康,無(wú)人畜共患病、掌握國(guó)家畜牧獸醫(yī)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策、熱愛動(dòng)物防疫工作,忠于職守,愛崗敬業(yè)、具有從事村級(jí)動(dòng)物防疫員工作所需要的知識(shí)和技能(至少具備下列條件之一:取得中等以上畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷;取得國(guó)家頒發(fā)《動(dòng)物疫病防治員》職業(yè)技能鑒定證書;在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)連續(xù)工作5年以上;經(jīng)樂山市沙灣區(qū)畜牧局培訓(xùn)考試合格),其次,選聘程序:農(nóng)村從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員自愿申請(qǐng),填寫《樂山市沙灣區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員聘用申請(qǐng)表》,村委張榜公示七天無(wú)異議,村民委員會(huì)提出推薦意見,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,報(bào)區(qū)畜牧局審批確認(rèn),村民委員會(huì)頒發(fā)《樂山市沙灣區(qū)村級(jí)防疫員聘任證書》。再次,聘期:聘用期限為三年,續(xù)聘屆數(shù)不限。聘期屆滿,通過相關(guān)部門綜合考核評(píng)價(jià),符合任職資格,區(qū)畜牧局批準(zhǔn),由村民委員會(huì)繼續(xù)聘用。最后,職責(zé):負(fù)責(zé)聘用村重大動(dòng)物疫病的免疫注射、農(nóng)戶養(yǎng)殖圈舍消毒、畜禽免疫標(biāo)識(shí)佩戴和免疫建檔管理工作;負(fù)責(zé)聘用村的動(dòng)物存欄、出欄、死亡等統(tǒng)計(jì)管理工作;負(fù)責(zé)聘用村動(dòng)物疫情的觀察和報(bào)告工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)聘用村農(nóng)戶病死畜禽無(wú)害化處理;負(fù)責(zé)聘用村的動(dòng)物免疫用疫苗、免疫標(biāo)識(shí)等防疫物資的領(lǐng)購(gòu)、保存、使用和管理工作;按時(shí)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)會(huì)議及培訓(xùn);在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、組織下,積極宣傳普及畜牧獸醫(yī)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),實(shí)施依法興牧、依法治牧;大力發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)。積極參與推廣畜牧獸醫(yī)新技術(shù)、畜禽品種改良,指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站依法對(duì)獸藥、飼料監(jiān)管和動(dòng)物及產(chǎn)品檢疫,努力提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;負(fù)責(zé)聘用村的畜禽診療、騸割;完成上級(jí)交辦的其它工作。
三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,提長(zhǎng)裝備水平。在中央基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,建立完善“以區(qū)財(cái)政為主、中央輔助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村補(bǔ)充”村級(jí)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度。首先,明確政策?!稑飞绞猩碁硡^(qū)人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革實(shí)施意見的批復(fù)》(樂沙府復(fù)〔2007〕1號(hào))明確規(guī)定:“村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。區(qū)財(cái)政以行政村為單位,每年按大村(1000人以上)、中村(700-1000人)、小村(700人以下)分別定額補(bǔ)助1200元、1000元、800元,其中60%作為村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)助費(fèi),40%作為村委員會(huì)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)。”每年10月下旬,區(qū)財(cái)政把村級(jí)防疫員補(bǔ)助費(fèi)(包括中央補(bǔ)助)全部劃撥到區(qū)畜牧局,區(qū)畜牧局于11月中下旬通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站復(fù)核,報(bào)區(qū)畜牧局審批,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用聯(lián)社“一折”撥付村委及村級(jí)動(dòng)物防疫員。同時(shí),為既能切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫工作的裝備水平,又能夠保障不因人員變動(dòng)而使村動(dòng)物防疫衛(wèi)生室器械流失。在建設(shè)村動(dòng)物衛(wèi)生室中,采取“兩點(diǎn)” 籌建模式。衛(wèi)生室的房舍,由村委出資在村委辦公場(chǎng)地興建裝修村級(jí)動(dòng)物防疫衛(wèi)生室,面積不低于20平方米,產(chǎn)權(quán)屬于村委。衛(wèi)生室的器械設(shè)施,由財(cái)政承擔(dān),即在國(guó)家財(cái)政幫助下,區(qū)財(cái)政出資配備“冰箱、噴霧器、消毒滅菌鍋、檔案柜、藥品柜、動(dòng)物解剖箱、辦公桌椅板凳”等村級(jí)動(dòng)物防疫工作必要的疫苗冷藏設(shè)備和防疫器械。截止,發(fā)稿為止,全區(qū)已建成85個(gè),占全區(qū)行政村127個(gè)的66.9%。
四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提升技能。在培訓(xùn)村級(jí)動(dòng)物防疫員上,區(qū)畜牧局采用“針對(duì)性和實(shí)用性”的培訓(xùn)原則,運(yùn)用“自學(xué)為主與集中培訓(xùn)為輔”的教育培訓(xùn)方式,建立健全崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)機(jī)制,制定系統(tǒng)完善的培訓(xùn)方案,選擇優(yōu)秀授課人員,落實(shí)培訓(xùn)教材、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),培訓(xùn)管理人員,嚴(yán)肅課堂考試考核紀(jì)律,以切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。每年春秋防控工作展開前和新聘村級(jí)動(dòng)物防疫員上崗時(shí),區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控中心都要組織村級(jí)動(dòng)物防疫員脫產(chǎn)培訓(xùn)7-10天,學(xué)習(xí)防疫新技術(shù)。今年,區(qū)畜牧局主動(dòng)物與區(qū)就業(yè)局協(xié)調(diào)商議,區(qū)畜牧局聘請(qǐng)授課教師、區(qū)就業(yè)局補(bǔ)貼每個(gè)參訓(xùn)學(xué)員1000-1500元,在區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心集中培訓(xùn)教育全區(qū)127名村級(jí)動(dòng)物防疫員的動(dòng)物疫病防治技能。
五是加強(qiáng)監(jiān)監(jiān)督管理,確保工作到位。按照《樂山市沙灣區(qū)村級(jí)動(dòng)物防疫員聘用考核管理辦法(試行)》規(guī)定,村兩委履行直接管理村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)。年初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都積極配合村委,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,代村委草擬村級(jí)動(dòng)物防疫員年度工作目標(biāo),明確規(guī)定雙方責(zé)任與義務(wù)。村委的職責(zé)是,主要負(fù)責(zé)“保密度”,重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省狂犬病預(yù)防控管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》等畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),營(yíng)造依法防疫依發(fā)展的社會(huì)環(huán)境氛圍,努力提高村民對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí),積極支持配畜牧部門開展的動(dòng)物重大動(dòng)物疫病預(yù)防控工作,并帶領(lǐng)村防疫員進(jìn)組入戶開展強(qiáng)制免疫和消毒工作,按時(shí)完成本村的畜禽免疫和消毒任務(wù),真正做到村不漏組,組不漏戶,戶不漏畜,畜不漏針。村級(jí)動(dòng)物防疫員的負(fù)責(zé)“保質(zhì)量”,負(fù)責(zé)完成“牲畜口蹄疫、高致性禽流感、豬瘟、豬鏈球菌病 、雞新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、狂犬病”等強(qiáng)制免疫和消毒工作,以及騸豬免疫豬瘟、口蹄疫疫菌苗。完成生豬二維免疫標(biāo)識(shí)佩戴,確保每次抽樣檢測(cè)免疫抗體水平達(dá)到農(nóng)業(yè)部頒布標(biāo)準(zhǔn),保存村強(qiáng)制免疫消毒、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶各項(xiàng)記錄記載檔案資料規(guī)范完整。