亚洲精品乱码久久久久蜜桃,91人妻人人澡人人爽人人精品乱,久久97人人超人人超碰超国产,末发育娇小性色xxxxx视频

　　《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》出臺(tái)

　　從2011年最高點(diǎn)的18元/公斤左右，到目前14元/公斤左右，今年3月以來(lái)，全國(guó)各地生豬價(jià)格持續(xù)下滑。5月11日，國(guó)家發(fā)改委等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控案》。不同于2009年《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(暫行)》只關(guān)注下跌問(wèn)題，如今，避免豬肉價(jià)格的大起大落成為相關(guān)部門(mén)工作的新重點(diǎn)。另外，隨著14日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布公告稱(chēng)“為防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌正在組織開(kāi)展凍豬肉收儲(chǔ)工作”，新《預(yù)案》中的各種調(diào)控手段也受到了大家的關(guān)注。

　　如何評(píng)價(jià)新《預(yù)案》?預(yù)案中還存在哪些問(wèn)題?想要進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)怎么做?本報(bào)記者連線相關(guān)專(zhuān)家對(duì)新《預(yù)案》進(jìn)行了解讀。

　　政策

　　緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控案

　　預(yù)警指標(biāo)：豬糧比價(jià)作為基本指標(biāo)，豬糧比價(jià)=生豬出場(chǎng)價(jià)格/玉米批發(fā)價(jià)格。

　　調(diào)控目標(biāo)：主要目標(biāo)是豬糧比價(jià)處于綠色區(qū)域?6∶1—8.5∶1?輔助目標(biāo)是能繁母豬月存欄量同比變化率在-5%—5%。

　　響應(yīng)機(jī)制：國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)豬糧比價(jià)的變動(dòng)情況，分別或同時(shí)啟動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息、儲(chǔ)備吞吐、調(diào)整政府補(bǔ)貼、進(jìn)出口調(diào)節(jié)等措施。

　　地方責(zé)任：生豬市場(chǎng)的生產(chǎn)供應(yīng)責(zé)任主要在地方，各地要具體承擔(dān)扶持生豬生產(chǎn)、完善生豬疫情防控、保持必要的地方凍豬肉儲(chǔ)備、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、保障當(dāng)?shù)鼐用裾ＯM(fèi)需求的責(zé)任。

　　評(píng)價(jià)

　　有亮點(diǎn)、有進(jìn)步、更科學(xué)

　　“新《預(yù)案》更加科學(xué)也更加完善了。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部第三研究室主任秦中春這樣評(píng)價(jià)。“總體來(lái)看，是進(jìn)步。單從標(biāo)題來(lái)講，緩解這個(gè)詞匯的表達(dá)更科學(xué)。說(shuō)明政府抓住了調(diào)控工作的重點(diǎn)，”他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授喬娟認(rèn)為《新預(yù)案》的內(nèi)容很全面，語(yǔ)言表述比較嚴(yán)謹(jǐn)，一些原則性的內(nèi)容都點(diǎn)到了，與2009年發(fā)布的《預(yù)案》相比有很大進(jìn)步，“但要全面實(shí)現(xiàn)還有一定的難度，也需要一些時(shí)間。”

　　海通證券農(nóng)林牧漁行業(yè)首席分析師丁頻則在其研究報(bào)告中指出了新《預(yù)案》的三個(gè)亮點(diǎn)，即在調(diào)控方向上實(shí)行雙邊化、在調(diào)控目標(biāo)上力求簡(jiǎn)明化、在信息發(fā)布上更加的完備和多元。

　　問(wèn)題

　　收儲(chǔ)壓力大地方擔(dān)責(zé)不夠

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍此前在解讀新《預(yù)案》時(shí)表示要通過(guò)應(yīng)急儲(chǔ)備、中央政府的儲(chǔ)備和地方政府的儲(chǔ)備三方合作來(lái)保證更強(qiáng)的儲(chǔ)備吞吐能力，以穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　　對(duì)此，喬娟認(rèn)為當(dāng)生豬市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)過(guò)高或者過(guò)低的情況時(shí)(尤其進(jìn)入紅色區(qū)域)，在應(yīng)急儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，通過(guò)減少或者增加儲(chǔ)備規(guī)模，能在短期通過(guò)增加或減少市場(chǎng)供給來(lái)調(diào)節(jié)價(jià)格。但她提醒大家注意豬肉儲(chǔ)存的特殊性，因?yàn)槌杀据^高而且儲(chǔ)存期限相對(duì)較短，所以商業(yè)企業(yè)從經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)角度考慮不會(huì)主動(dòng)儲(chǔ)備，這樣就使中央政府和地方政府擔(dān)負(fù)巨大的調(diào)節(jié)任務(wù)，需要他們投入大量的財(cái)力(財(cái)政資金補(bǔ)貼等)和人力(對(duì)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的監(jiān)管等)。“我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，生豬活體儲(chǔ)備在具體實(shí)施中問(wèn)題很多，政府很難監(jiān)管，也很難真正發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)供給的作用。”她說(shuō)。

　　“生豬存儲(chǔ)成本高，可以考慮不僅收儲(chǔ)鮮活的肉，還可以加工成食品。”秦中春這樣建議。他認(rèn)為此次預(yù)案涉及的調(diào)控手段很豐富，可以將豬肉存儲(chǔ)與其他調(diào)控方式結(jié)合起來(lái)一起運(yùn)作。“存儲(chǔ)只是一種被動(dòng)的調(diào)控，還可以采取主動(dòng)的調(diào)控，譬如說(shuō)提供盡可能詳盡的信息服務(wù)。”他說(shuō)。另外，還要注意的是，此次預(yù)案更多展現(xiàn)了中央承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度，雖然提出了生豬市場(chǎng)的生產(chǎn)供應(yīng)責(zé)任主要在地方，但對(duì)地方政府的要求卻不夠詳細(xì)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方政府的要求。

　　建議

　　運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段

　　優(yōu)先考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“新《預(yù)案》是保兩頭，既保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的利益，也保護(hù)城市低收入群體和城市居民利益。”對(duì)新《預(yù)案》的作用，周望軍這樣表示。丁頻認(rèn)為，新《預(yù)案》的雙向調(diào)控機(jī)制更貼合豬價(jià)周期性變動(dòng)的規(guī)律，調(diào)控過(guò)度上漲和過(guò)度下跌，更有利于整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，有利于推動(dòng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)(養(yǎng)殖戶(hù)、屠宰商、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者)的健康發(fā)展。

　　秦中春對(duì)此提出了兩個(gè)建議。他認(rèn)為從國(guó)家層面來(lái)講，還是要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)模化，逐步完善農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)政府的公共服務(wù)，提供更多及時(shí)的前瞻性的信息服務(wù)。這包括，不僅要為生產(chǎn)者提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，還要加強(qiáng)市場(chǎng)上的引導(dǎo)和宣傳，使消費(fèi)者能夠接受豬肉價(jià)格合理平穩(wěn)的上漲，不能豬肉價(jià)格一有波動(dòng)就反應(yīng)過(guò)激。

　　喬娟則建議《新預(yù)案》在具體實(shí)施時(shí)，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，重點(diǎn)調(diào)控價(jià)格大幅度下跌的情況。以避免生豬市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)時(shí)間大幅度下跌給生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)過(guò)大的負(fù)面影響。同時(shí)，她還建議政府部門(mén)完善生豬及豬肉市場(chǎng)供求和價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制，不斷提升信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。“首先，需要由權(quán)威部門(mén)整合發(fā)改委、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部等政府部門(mén)的監(jiān)測(cè)信息;其次，不斷提高政府監(jiān)測(cè)的質(zhì)量和擴(kuò)大政府監(jiān)測(cè)的范圍;再者，逐步規(guī)范生豬及豬肉市場(chǎng)供求和價(jià)格預(yù)測(cè)信息的發(fā)布者。”她說(shuō)。