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業(yè)內(nèi)曝豬肉業(yè)比奶業(yè)亂得多 含多鏈條監(jiān)管成難題

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2012/4/28 10:46:00 來(lái)源:中國(guó)畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):

  多年來(lái),瘦肉精、假豬肉、病死豬肉等問(wèn)題的屢禁不止,豬肉這種常見(jiàn)的肉類,讓中國(guó)消費(fèi)者糾結(jié)不已。

  禁肉風(fēng)波與“自救”年代

  國(guó)家體育總局日前鄭重其事地通過(guò)新華社辟謠:劉翔從未斷過(guò)吃豬肉。這一表態(tài),是對(duì)之前媒體報(bào)道運(yùn)動(dòng)員不敢吃豬肉的回應(yīng)。有媒體報(bào)道說(shuō),在備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)的重要時(shí)刻,中國(guó)運(yùn)動(dòng)員為了遠(yuǎn)離瘦肉精,長(zhǎng)期斷肉,連劉翔也多年不吃豬肉。“我特意向110米欄國(guó)家隊(duì)領(lǐng)隊(duì)楊繼敏核實(shí)此事,他很氣憤,說(shuō)劉翔從來(lái)沒(méi)有斷過(guò)吃豬肉、牛肉等肉食,”總局科教司綜合處處長(zhǎng)陳志宇對(duì)新華社記者說(shuō)。

  不過(guò),辟謠并未能平復(fù)風(fēng)波,公眾更是刨根問(wèn)底:劉翔你吃的是哪里來(lái)的豬肉?

  這樣的新聞看似充滿幽默色彩,但背后卻是中國(guó)食品安全的尷尬現(xiàn)狀。多年來(lái),瘦肉精、假豬肉、病死豬肉等問(wèn)題的屢禁不止,豬肉這種常見(jiàn)的肉類,讓中國(guó)消費(fèi)者糾結(jié)不已。

  據(jù)中國(guó)肉類協(xié)會(huì)介紹,我國(guó)既是生豬生產(chǎn)大國(guó),也是生豬產(chǎn)品消費(fèi)大國(guó),多數(shù)地區(qū)群眾的日常肉食消費(fèi)以豬肉為主。2008年全國(guó)肉類人均占有量為54.8公斤,其中豬肉為34.8公斤,豬肉食品在整個(gè)肉類食品中占了60%以上。

  但不知從何時(shí)起,無(wú)論怎樣烹調(diào),豬肉變得不再香氣誘人。大多數(shù)人開(kāi)始對(duì)豬肉安全問(wèn)題“耿耿于懷”,為了防止在集貿(mào)市場(chǎng)上買(mǎi)到“問(wèn)題豬肉”,他們堅(jiān)持到大型超市購(gòu)買(mǎi)豬肉。但可悲的是,如今即便是超市也不再令人放心。

  不僅是豬,它的好伙伴牛和羊也飽受“安全之困”。

  從消費(fèi)角度看,中國(guó)人飲食習(xí)慣的改變,也讓瘦肉的價(jià)格遠(yuǎn)高于肥肉,瘦肉率自然成為最受重視的指標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士指出,要想提高瘦肉率,正確的做法是通過(guò)“從遺傳上改良豬種,養(yǎng)瘦肉型豬”,但目前中國(guó)大部分生豬由于分散養(yǎng)殖,缺乏科學(xué)飼養(yǎng),把商品豬作為種豬繁殖,品種出現(xiàn)退化瘦肉率不高,于是,有些人就想到了“偏方”——瘦肉精,來(lái)改變活豬的瘦肉率,導(dǎo)致食品安全出現(xiàn)問(wèn)題。

  2009年的河北瘦肉精羊案、2010年的湖南瘦肉精案、2011年的河南雙匯瘦肉精豬,瘦肉精屢屢“借尸還魂”,一次次將公眾的擔(dān)憂推向頂點(diǎn)。

  于是,為了在這個(gè)充滿了“不好吃”、“不能吃”的時(shí)代能夠“吃得好”,人們開(kāi)始堅(jiān)持自己動(dòng)手。

  自從玩著網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)易公司CEO丁磊忍不住去做一個(gè)“豬倌兒”起,越來(lái)越多的企業(yè)跨行涉足養(yǎng)豬業(yè):中糧、武鋼紛紛涉足。

  按照丁磊的講法,他只養(yǎng)1萬(wàn)頭豬,這不是網(wǎng)易的一項(xiàng)投資,而是公益事業(yè),“網(wǎng)易做這個(gè)事情的主要目的,不是為了再賺多少錢(qián),是希望探索出一個(gè)可以提高食品安全保障、提供農(nóng)村工作機(jī)會(huì)的又能全國(guó)推行的養(yǎng)豬流程和模式。”

  針對(duì)部分媒體的質(zhì)疑,丁磊則坦言:“沒(méi)錯(cuò),我就是在作秀。問(wèn)題的關(guān)鍵是要看為了什么作秀。我是想通過(guò)養(yǎng)豬來(lái)探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式,同時(shí),為解決食品安全問(wèn)題做一些嘗試,為此作秀來(lái)喚起大家對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注,有何不好?”

  丁磊還表示,希望自己成為一顆火種,帶動(dòng)更多人的思考和參與,一起來(lái)改進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,改善食品安全問(wèn)題。

  不過(guò),丁磊似乎把食品安全想得太簡(jiǎn)單了,即使他的養(yǎng)豬場(chǎng)一切順利,充其量也就能保證豬肉安全,還是極小部分人的豬肉安全。

  有評(píng)論認(rèn)為,一個(gè)“丁磊”站出來(lái),千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“丁磊”跟上來(lái),最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品安全的海晏河清、歌舞升平,完全是一個(gè)娛樂(lè)公眾的笑話,更像是一記耳光。實(shí)現(xiàn)食品安全的途徑不是依靠強(qiáng)有力的質(zhì)量檢驗(yàn),而是寄希望于無(wú)數(shù)個(gè)“丁磊”痛定思痛之后的跨行業(yè)作業(yè),這實(shí)在是一個(gè)莫大的諷刺。

  記者翻閱資料了解到,《小康》雜志通過(guò)持續(xù)關(guān)注發(fā)現(xiàn),食品安全問(wèn)題早已高居國(guó)人不安全感之首,且不安者的比例還在逐年上升:2009-2010年度為六成人,2010-2011年度上升到近七成人,2011-2012年度更高達(dá)逾八成人。

  從這次質(zhì)疑中國(guó)運(yùn)動(dòng)員集體不敢吃肉的“極端個(gè)案”,到逾八成人認(rèn)為食品不安全的普遍認(rèn)知,顯示公眾對(duì)本土食品的信心正逐漸喪失。有時(shí),這些情緒的危害,甚至遠(yuǎn)超食品安全問(wèn)題本身。

  在如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前,有關(guān)部門(mén)非但不能拿出行之有效的解決方法,一些政府部門(mén)和單位還給自己“開(kāi)起了小灶”。

  “特供”一詞開(kāi)始進(jìn)入人們視野并被嗤之以鼻。

  其實(shí),“特供”本身也不是一宗罪,倘若從養(yǎng)殖養(yǎng)育的角度來(lái)看,它便是一種追求自然、遠(yuǎn)離污染的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思路。只不過(guò),近些年來(lái),因某些政府實(shí)權(quán)部門(mén)利用手中權(quán)力,千方百計(jì)地為自己謀求長(zhǎng)期享用“特供食品”的特殊福利,而廣大消費(fèi)者卻常常生活于“普供食品”質(zhì)量堪憂的擔(dān)驚受怕中,故而公眾往往一聽(tīng)到“特供”之名,便很快會(huì)引發(fā)“腐敗”之恨。

  豬肉安全從何破題?

  事實(shí)上,原《生豬屠宰管理?xiàng)l例》自1998年施行以來(lái),對(duì)于加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

  但從近年的情況看,“放心肉”問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。一些地區(qū)私屠濫宰屢禁不止,屠宰病害豬、注水豬的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,銷售、使用病死肉、注水肉等不合格生豬產(chǎn)品的情況還不同程度地存在。

  今年“3·15”期間,河南電視臺(tái)曝光了河南省通許縣的“病死豬還魂”現(xiàn)象——當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期存在病死豬收購(gòu)?fù)怃N一條龍,不法商販公開(kāi)打廣告收購(gòu)病死豬;政府防疫員收錢(qián)開(kāi)免疫證明,甚至充當(dāng)病死豬中介;多部門(mén)集體不作為,病死豬肉暢銷開(kāi)封、鄭州和許昌等地。

  短短一個(gè)多月,媒體又曝光了深圳光明高新區(qū)一黑作坊屠宰死豬,然后用福爾馬林漂白豬肉,再打著新鮮豬肉的招牌銷售。據(jù)報(bào)道,這個(gè)窩點(diǎn)日產(chǎn)死豬肉約上萬(wàn)斤,大多流向深圳公明、松崗等地。

  媒體曝光——政府整治——死灰復(fù)燃。相對(duì)“問(wèn)題膠囊”耗時(shí)8年打造出的一部“不死神話”,深圳這家豬肉私宰點(diǎn)雖顯“小打小鬧”,但就“劇情”而言,實(shí)在是如出一轍、毫不遜色。

  “中國(guó)的豬肉產(chǎn)業(yè)非常混亂,比奶業(yè)亂得多,農(nóng)業(yè)部管理起來(lái)可謂千頭萬(wàn)緒。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴媒體。

  確實(shí),“龍多不治水”。這也正是8個(gè)部門(mén)管不住一頭豬、“瘦肉精”危害老百姓多年而未見(jiàn)根治怪相的癥結(jié)所在。

  因此有人提出,能否變成“一龍治水”,國(guó)家能否成立一個(gè)獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)豬肉安全專項(xiàng)管理;也有人建議,相關(guān)國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)能否由塊塊管理變?yōu)闂l條管理,從而避免與地方企業(yè)形成利益共同體;還有人表示,豬肉安全包含多個(gè)鏈條,從生豬的養(yǎng)殖、屠宰、豬肉加工到配送、批發(fā)和零售,環(huán)節(jié)眾多,監(jiān)管部門(mén)繁雜。要把所有的環(huán)節(jié)納入監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有章可循,豬肉安全追溯成為解決這一問(wèn)題的“法寶”。

  日前“絕食抗議”病死豬肉的河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)MBA學(xué)院教授史璞,在接受《新民周刊》采訪時(shí)表示,監(jiān)督部門(mén)是塊塊管理,總的管理機(jī)構(gòu)只能起到指導(dǎo)作用,下面的分級(jí)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣?lián)系緊密,人員工資、福利也由當(dāng)?shù)刎?cái)政劃撥,主要來(lái)源于當(dāng)?shù)丶{稅,這便客觀上形成了利益共同體,影響監(jiān)督執(zhí)法的一致性和公正性。

  “絕食抗議”之后,史璞一直在反思。他認(rèn)為,食品安全問(wèn)題,表面看是一個(gè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,實(shí)質(zhì)已經(jīng)演變?yōu)橐粋€(gè)社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題和體制問(wèn)題,既存在著不良商家的利欲熏心,更有一些地方政府部門(mén),特別是監(jiān)管部門(mén)的不作為乃至亂作為。

  “一方面,地方政府的不問(wèn)責(zé)導(dǎo)致有效監(jiān)管缺失。另一方面,懲治力度小、違規(guī)成本低,變相縱容違法經(jīng)營(yíng)。加之,惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇偽劣假冒。”史璞說(shuō), “確保食品安全,每個(gè)公民都有自己的行為責(zé)任,但政府有它的職責(zé)責(zé)任。兩方面都要努力,光靠政府不行,光靠公民更不行!因?yàn)楹芏喙褡霾怀傻氖?,才通過(guò)納稅來(lái)供養(yǎng)政府來(lái)為自己辦實(shí)事。”

  據(jù)悉,去年以來(lái),全國(guó)公安部門(mén)對(duì)“瘦肉精”、“地溝油”等嚴(yán)重危害群眾食品安全違法犯罪的強(qiáng)力打擊和全面圍剿,共偵破食品安全案件5200余起、制售假劣藥品案件6500余起。此外,公安部門(mén)還偵破了銷售“病死豬”的犯罪案件170起,查扣“病死豬”及其肉制食品近6000噸。

  公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在集中偵破一大批銷售“病死豬”犯罪案件的基礎(chǔ)上,今年將進(jìn)一步集中打擊銷售“病死豬”犯罪,把打擊重點(diǎn),對(duì)準(zhǔn)那些大量非法收購(gòu)“病死豬”加工制售肉制品牟取非法利益的犯罪團(tuán)伙,把收購(gòu)、販賣(mài)、屠宰和加工環(huán)節(jié)作為查處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以嚴(yán)厲打擊。

  但愿,如史璞所愿:秋后,問(wèn)題豬肉就少了。

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