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　　房縣地處鄂西北，位于國(guó)家南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)，東接荊襄，西通川陜，南依神農(nóng)架，北抵武當(dāng)山，地勢(shì)西高東低，南峻北緩，四周環(huán)山，中部呈盆地形，有“楚北邊疆，蜀西孔道”之稱，是集老、邊、窮、庫(kù)、特為一體的山區(qū)縣。全縣有20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，516個(gè)村，48.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40.81萬(wàn)人，國(guó)土面積5110平方公里，是全省版圖面積第一大縣。全縣耕地面積46.1萬(wàn)畝，林地431.76萬(wàn)畝，草地265萬(wàn)畝，折合130萬(wàn)個(gè)牛單位，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)噸以上。工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)設(shè)施相對(duì)薄弱，生態(tài)環(huán)境脆弱，財(cái)政收入后勁不足是房縣的發(fā)展現(xiàn)狀。自1995年以來，在國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和相關(guān)部門的大力支持下，房縣連續(xù)六屆縣委、政府因勢(shì)利導(dǎo)，依托豐富的草山草坡資源優(yōu)勢(shì)，圍繞山羊大縣建設(shè)和農(nóng)民增收目標(biāo)，堅(jiān)定不移發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持采取抓基地?cái)U(kuò)規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣的“四抓”戰(zhàn)略，著力推動(dòng)全縣山羊產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了山羊產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　截止2011年底，全縣有養(yǎng)羊戶16386戶，山羊飼養(yǎng)量達(dá)74.2萬(wàn)只，其中存欄31.5萬(wàn)只，出欄42.7萬(wàn)只，能繁母羊存欄1.6萬(wàn)只；全縣現(xiàn)飼養(yǎng)有努比山羊核心群母羊1500多只，波爾山羊核心群母羊150多只；建成1000只養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)、500只養(yǎng)羊場(chǎng)3個(gè)、30-100只以上的養(yǎng)羊場(chǎng)（戶）2953戶，建成“1235”養(yǎng)羊示范小區(qū)49個(gè)890養(yǎng)羊戶；累計(jì)人工種草10萬(wàn)畝，現(xiàn)保留面積2萬(wàn)畝；全縣建成有25個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社、5個(gè)商品羊交易市場(chǎng)，有年屠宰加工5萬(wàn)只山羊的小型龍頭企業(yè)一個(gè)，我縣山羊產(chǎn)業(yè)化雛形已基本形成。

　　二、取得的主要成績(jī)和做法

　　多年來，我們積極搶抓國(guó)家一系列發(fā)展畜牧業(yè)的政策機(jī)遇，圍繞全力打造面向全國(guó)的良種羊供給基地和商品羊基地“雙基地縣”目標(biāo)，采取“六抓六增強(qiáng)”措施，投身于山羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使山羊產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

　?。ㄒ唬┳バ麄鳎鰪?qiáng)發(fā)展信心。 多年的實(shí)踐證明，山羊產(chǎn)業(yè)既是一項(xiàng)投入少、周期短、見效快、市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)對(duì)技術(shù)含量、科技含量要求較高的產(chǎn)業(yè)。我縣通過近十余年的發(fā)展，全縣山羊飼養(yǎng)量已由十幾年前的10萬(wàn)多只發(fā)展到70多萬(wàn)只，羊群質(zhì)量也得到了大幅度的提高。在具體發(fā)展過程中，一是召開專題會(huì)議，安排部署產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。每年年初召開山羊產(chǎn)業(yè)專題會(huì)議，縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)，大張旗鼓宣傳當(dāng)年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)養(yǎng)羊戶增強(qiáng)發(fā)展山羊的信心和決心，使產(chǎn)業(yè)真正得到長(zhǎng)足發(fā)展。二是通過表彰、獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)羊大鄉(xiāng)、大鎮(zhèn)、大村、大戶，交流生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策等來堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。三是引導(dǎo)各級(jí)理清思路，吃透抓圈養(yǎng)擴(kuò)規(guī)模、抓品改創(chuàng)品牌、抓龍頭增效益、抓示范帶全縣的“四抓”內(nèi)涵，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出示范效應(yīng)，走小群體、大規(guī)模、因陋就簡(jiǎn)、因地就勢(shì)、高效發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)之路，做到面上抓規(guī)模、點(diǎn)上抓示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　?。ǘ┳シ龀?，加快發(fā)展步伐。 發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，我縣既有資源，也有規(guī)模，更有市場(chǎng)，為此，縣委、縣政府在抓山羊產(chǎn)業(yè)上做到了一是堅(jiān)持把山羊產(chǎn)業(yè)作為“一把手”工程，縣、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)除堅(jiān)持學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)知識(shí)、認(rèn)真督促并及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題外，還親自辦點(diǎn)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是層層落實(shí)山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制，定期開展督導(dǎo)檢查。年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時(shí)分解山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部采用包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村組的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)單位技術(shù)人員采用包片駐點(diǎn)指導(dǎo)山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是制定山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，鼓勵(lì)山羊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。每年年初縣委、政府下發(fā)《關(guān)于山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，制定當(dāng)年的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，盡管我縣財(cái)政收入后勁不足，但縣委、政府總是千方百計(jì)擠資金，每年拿出50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)等數(shù)目不等的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)山羊產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、示范戶。從2010年開始，我縣在年財(cái)政收入僅有的2億元中每年還預(yù)算80萬(wàn)元專門用于山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的實(shí)施，加快了山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。