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　　全國政協(xié)委員、中國獸醫(yī)協(xié)會會長賈幼陵在“兩會”接受專訪時表示，建議完善現(xiàn)有豬肉儲備制度，，減少生豬市場價格波動。

　　賈幼陵說，生豬市場價格波動是正常的，有其自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不波動反而不正常，從世界范圍看也是如此。但國家為了保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，進(jìn)行調(diào)控也是必要的，調(diào)控的主要手段是儲備。

　　“活豬儲備和凍肉儲備存在一些弊端，應(yīng)加以完善。”賈幼陵表示，活豬儲備實(shí)質(zhì)上是國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模豬場增加存欄量，在豬肉價格普遍大幅上揚(yáng)時，由于儲備的活豬本身就是存欄豬的一部分，不是生產(chǎn)和流通中新的增量，無法用來平抑價格。而在生豬價格低迷時，活體儲備企業(yè)仍然享受國家補(bǔ)貼，其效益高于普通養(yǎng)殖戶，不會壓縮生產(chǎn)規(guī)模，縮減市場豬肉供應(yīng)量。

　　賈幼陵還認(rèn)為，中央和地方政府建設(shè)冷庫存儲凍肉能夠起到雙向調(diào)節(jié)的作用，但仍存弊端：一是國家和地方財(cái)政建設(shè)冷庫投資大、周期長、功能單一，不但前期大量基本建設(shè)投資無法收回，所有的運(yùn)行費(fèi)用需要政府投入和貼息，而且在運(yùn)行過程中不可避免會產(chǎn)生虧損；二是由于收儲和投放時間難以預(yù)測，如果凍肉儲存期限超過10個月~12個月且遭遇豬肉市場低迷，過期凍肉只能由政府買單銷毀而造成巨額浪費(fèi)，否則投放市場則進(jìn)一步打壓生豬價格，形成逆向調(diào)控。

　　賈幼陵說，屠宰加工企業(yè)特別是深加工企業(yè)自身就具備“蓄水池”的功能。豬肉熏臘、熟食等深加工生產(chǎn)和儲藏周期可達(dá)半年到兩年。這些企業(yè)在生豬市場低迷時會增加儲備、加大收購量；在豬肉價格過高時減少收購量以維持生產(chǎn)效益，對供求矛盾起到緩沖作用。發(fā)達(dá)國家豬肉深加工比例達(dá)40%~50%，對生豬生產(chǎn)的調(diào)節(jié)能力巨大。

　　賈幼陵表示，中國人肉類消費(fèi)中豬肉占到65%，又以鮮食為主，熏臘、熟食等深加工產(chǎn)品僅占5%左右。扶持屠宰加工企業(yè)，加大豬肉深加工產(chǎn)品比重，對穩(wěn)定生豬生產(chǎn)有好處，國家還可以節(jié)省重復(fù)建設(shè)冷庫的投資。

　　賈幼陵建議，把有限的資金重點(diǎn)用于扶持企業(yè)參與凍肉儲備的補(bǔ)貼上。這樣才可能增加凍肉儲備總量，可以在短期內(nèi)足量收儲托市或拋售平抑價格，使政府的宏觀調(diào)控手段通過調(diào)控市場迅速發(fā)揮作用，使養(yǎng)殖者、消費(fèi)者和屠宰加工企業(yè)三方面都能得到實(shí)惠。