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　　武義縣是個(gè)“七山半水分半田”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，畜牧業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一。2011年全縣畜牧產(chǎn)值62793萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.2%。生豬產(chǎn)業(yè)又是我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，2011年生豬飼養(yǎng)量34.4萬(wàn)頭，其中存欄16.2萬(wàn)頭、出欄18.2萬(wàn)頭。近年來(lái)規(guī)模養(yǎng)豬有所發(fā)展，全縣有出欄生豬100-500頭的規(guī)模場(chǎng)650個(gè)，出欄生豬10.59萬(wàn)頭，占出欄的58.2%；500-2000頭規(guī)模場(chǎng)91個(gè)，出欄生豬4.8萬(wàn)頭，占出欄的26.4%；2000-5000頭以上規(guī)模場(chǎng)8個(gè)，出欄生豬2.21萬(wàn)頭，占出欄的12.1%。整個(gè)養(yǎng)豬生產(chǎn)以中小規(guī)模的養(yǎng)豬場(chǎng)和專業(yè)戶為主體。全縣飼養(yǎng)能繁母豬存欄2.1萬(wàn)頭，分布在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的3640戶養(yǎng)殖戶中，呈現(xiàn)“分布廣、戶數(shù)散、規(guī)模小”的特點(diǎn)。其中存欄100頭以上有8戶1154頭，占總存欄的5.5%；10-99頭的592戶13198頭，占59%；存欄10頭以下的有3040戶7483頭，占總存欄的35.5%。母豬生產(chǎn)的變數(shù)較大，受市場(chǎng)行情的影響因素大，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

　　為穩(wěn)定養(yǎng)豬生產(chǎn)，保障供給，為政府制定和出臺(tái)扶持政策提供科學(xué)依據(jù)，為養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)提供市場(chǎng)預(yù)警。在省市畜牧獸醫(yī)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速部署落實(shí)，開(kāi)展能繁母豬預(yù)警體系建設(shè)并不斷加以推進(jìn)，同時(shí)也取得了一定的成效。

　　一主要成效

　　1.通過(guò)體系建設(shè)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確的能繁母豬飼養(yǎng)和生產(chǎn)信息。目前我縣90%以上的存欄母豬已經(jīng)釘載電子耳標(biāo)，飼養(yǎng)信息已錄入電腦系統(tǒng)。為我們開(kāi)展生豬生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)、監(jiān)督管理提供了重要的依據(jù)。

　　2.通過(guò)體系建設(shè)，有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。及時(shí)掌握能繁母豬信息，開(kāi)展承保、核保、定損、理賠等工作。2010年我縣有6037頭母豬參加保險(xiǎn)，共理賠10.73萬(wàn)元；2011年我縣有3994頭母豬參加保險(xiǎn)，共理賠12.32萬(wàn)元。做到憑標(biāo)參保、憑標(biāo)報(bào)案、憑標(biāo)理陪。

　　3.通過(guò)體系建設(shè)，為落實(shí)和兌付國(guó)家相關(guān)扶持政策提供基礎(chǔ)材料。2011年我縣存欄母豬2.1835萬(wàn)頭，共發(fā)放了能繁母豬補(bǔ)貼218.35萬(wàn)元，符合政策補(bǔ)貼的母豬信息錄入到系統(tǒng)中，80%以上的享受補(bǔ)貼對(duì)象與電腦系統(tǒng)相符。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)，在發(fā)放母豬補(bǔ)貼過(guò)程中比較順利，沒(méi)有出現(xiàn)養(yǎng)殖戶因飼養(yǎng)數(shù)據(jù)與發(fā)放補(bǔ)貼不符而出現(xiàn)的群體上訪、信訪和不服等現(xiàn)象。

　　二主要做法

　　為確保母豬預(yù)警體系建設(shè)的順利開(kāi)展和運(yùn)行，結(jié)合本地實(shí)際，我縣主要采取了以下措施：

　　1.采集信息到位：結(jié)合春秋季防疫，發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)員和村級(jí)防疫員到戶到欄采集信息，規(guī)定并實(shí)施10頭以上母豬的場(chǎng)（戶）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員親自上門普查核實(shí)，散養(yǎng)戶由村級(jí)防疫員實(shí)施免疫后登記在冊(cè)，標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)，努力做到能繁母豬信息的可靠性和真實(shí)性。

　　2.建設(shè)經(jīng)費(fèi)到位：積極爭(zhēng)取政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系建設(shè)的重視和支持。2010年縣政府下發(fā)抄告單，專門安排經(jīng)費(fèi)18.42萬(wàn)元用于此項(xiàng)工作，主要用于預(yù)警體系儀器的采購(gòu)和電子耳標(biāo)釘載人員的勞務(wù)工資（4元/頭），以及新增母豬和核銷母豬的正常性勞務(wù)支出。

　　3.培訓(xùn)工作到位：多次邀請(qǐng)榔木達(dá)公司人員就耳標(biāo)的釘載、信息輸入等方面的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員、縣局干部和部分規(guī)模場(chǎng)業(yè)主參加了培訓(xùn)。

　　4.釘載隊(duì)伍到位：為防止光有信息，沒(méi)有電子耳標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)，我縣以組織專業(yè)隊(duì)不定期識(shí)讀更新的形式開(kāi)展耳標(biāo)釘載工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織1—2個(gè)專業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，使能繁母豬真正掛上電子耳標(biāo)。目前我縣共有2.5萬(wàn)頭（次）母豬信息輸入系統(tǒng)，涉及場(chǎng)戶3600多戶，采集信息21萬(wàn)條，主要有畜主、地址、身份證、品種、年齡、胎次、產(chǎn)仔數(shù)等。

　　5.管理措施到位：為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，我局成立了能繁母豬預(yù)警體系領(lǐng)導(dǎo)小組、確定了物資發(fā)放專管員，確保了對(duì)電子耳標(biāo)釘載人員的管理。我縣采取多渠道采購(gòu)系統(tǒng)設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目配一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目配一批、縣財(cái)政補(bǔ)助配一批的辦法，共配備識(shí)讀器40臺(tái)，電子耳標(biāo)鉗80把，電子耳標(biāo)2.5萬(wàn)枚。

　　由于母豬預(yù)警體系建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，沒(méi)有形成養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和農(nóng)民的共識(shí)，所以在推進(jìn)過(guò)程中難度較大。一是母豬飼養(yǎng)信息的掌握難度大，農(nóng)民還沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)核銷和減少飼養(yǎng)數(shù)據(jù)的自覺(jué)性，更沒(méi)有主動(dòng)上繳電子耳標(biāo)的可能，要農(nóng)民承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任更無(wú)法律依據(jù)。二是新增飼養(yǎng)的母豬要及時(shí)補(bǔ)釘也存在很大的困難，基層隊(duì)伍相當(dāng)薄弱，要及時(shí)上門更新輸入信息的勞務(wù)費(fèi)難以保證。三是養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和農(nóng)戶對(duì)頻繁的進(jìn)場(chǎng)普查、識(shí)讀和釘載存在抵觸情緒，村級(jí)防疫員操作和使用電子設(shè)備的能力和水平不高。所以要推進(jìn)此項(xiàng)工作的長(zhǎng)效管理還需要我們不斷總結(jié)和探索。我們決心通過(guò)這次培訓(xùn)，向兄弟縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)造條件，盡力把這項(xiàng)工作搞好。