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　　今年以來，全市繼續(xù)把畜牧產(chǎn)業(yè)化放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)扶持措施，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，克服了飼料成本不斷上漲等不利因素的影響，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)。全市畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體向好，繼續(xù)保持了穩(wěn)步健康的發(fā)展勢(shì)頭。生產(chǎn)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要畜禽產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，生豬出欄量增長(zhǎng)較快，養(yǎng)殖收益明顯提高。

　　一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本情況

　　1、畜產(chǎn)品品種不斷優(yōu)化，產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年，全市肉類總產(chǎn)量13.3萬噸，同比增長(zhǎng)43%.其中，豬肉產(chǎn)量98771 噸、同比增長(zhǎng)37%;牛肉產(chǎn)量5545噸，同比下降11%;羊肉產(chǎn)量5243噸，同比下降9%;禽肉產(chǎn)量23498噸，同比增長(zhǎng)44%;禽蛋產(chǎn)量 179419噸，奶類產(chǎn)量44022噸，同比分別增長(zhǎng)13%和下降6.9%,市場(chǎng)供應(yīng)充裕。

　　2、生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，養(yǎng)殖收益明顯提高。2011年，生豬存欄為93.6萬頭，生豬出欄為114.1萬頭，同比分別增長(zhǎng) 29.8%和27.1%.從價(jià)格方面看，生豬價(jià)格呈倒V字走勢(shì)。今年以來，生豬價(jià)格一改去年的頹勢(shì)，1季度全市平均價(jià)格15.00元/公斤；2季度平均價(jià)格17.60元/公斤；3季度收購(gòu)價(jià)格18.80元/公斤；而今年最高時(shí)生豬收購(gòu)價(jià)格一度高達(dá)21.40元/公斤；目前穩(wěn)定在16.00元/公斤左右。 2011年，生豬平均收購(gòu)價(jià)格比上年增長(zhǎng)40%以上，而飼料主要用玉米價(jià)格同比漲幅在13%以上，明顯低于畜產(chǎn)品價(jià)格的漲幅，養(yǎng)殖收益明顯提高。

　　3、牛存欄較快增長(zhǎng)，馬、驢、騾數(shù)量減少。伴隨著人民生活水平的提高和肉牛養(yǎng)殖效益比較穩(wěn)定，2011年全市牛存欄57149 頭，同比增長(zhǎng)26.4%;隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高和農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快， 全市傳統(tǒng)的耕作方式發(fā)生著深刻的變化，大牲畜馬、驢、騾淘汰數(shù)量增加，存欄持續(xù)下降。2011全市大牲畜存欄1386頭，同比下降29.3%;

　　4、羊生產(chǎn)穩(wěn)中有增，養(yǎng)殖效益穩(wěn)定。2011年，全市羊存欄68.5萬頭，羊出欄54.1萬頭，同比分別增長(zhǎng)22.7%和28.5%;羊單只均價(jià)也由年初的640元，一路走高，四季度達(dá)到780元。隨著羊肉價(jià)格的穩(wěn)定提高，羊的養(yǎng)殖效益持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　5、家禽生產(chǎn)發(fā)展較快。2011年，全市家禽存欄2180.6萬只，同比增長(zhǎng)18.4%;家禽出欄2152.7萬只，同比增長(zhǎng) 12.2%.受傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和近年來運(yùn)城市畜牧業(yè)扶持政策引導(dǎo)等多種因素影響，運(yùn)城市家禽養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來。從價(jià)格方面看，雞蛋每斤批發(fā)價(jià)在3.5元-4.8元之間波動(dòng)，9月初最高時(shí)達(dá)到4.8元，四季度略有下降；家禽總體生產(chǎn)形勢(shì)較好，生產(chǎn)發(fā)展步伐較快。

　　二、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題及對(duì)策措施

　　盡管運(yùn)城市當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展保持了恢復(fù)性發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但也存在一些亟待解決的問題。一方面是運(yùn)城市畜牧業(yè)生產(chǎn)方式還比較落后，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局不盡合理，畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)化組織化程度低，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善；支持保障體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。另一方面是當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疾病風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇，同時(shí)面臨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)的壓力。

　　針對(duì)運(yùn)城市畜牧業(yè)存在的問題，為加快全市畜牧業(yè)發(fā)展，應(yīng)及時(shí)抓好以下工作：

　　1、加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)督，切實(shí)保障人民健康。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民生命安全息息相關(guān)。一方面，要從源頭抓起，加大對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度，從生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)著手，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品從飼養(yǎng)到餐桌的全程監(jiān)管，保證消費(fèi)者食用安全。另一方面，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)消費(fèi)者鑒別能力，提升其自我表現(xiàn)保護(hù)意識(shí)。生產(chǎn)最終是為了消費(fèi)。消費(fèi)者鑒別能力增強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品將會(huì)贏得更大的市場(chǎng)，最終將促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

　　2、加大動(dòng)物疫病防控力度，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。各地要加大動(dòng)物免疫密度，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)，做好疫情疫病預(yù)防與控制工作；加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治知識(shí)宣傳，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖者防疫意識(shí)和能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)。

　　3、創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，提高生產(chǎn)者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極引進(jìn)和壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作用，開展精深加工，提高附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合運(yùn)城市養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，積極引導(dǎo)農(nóng)民自主成立行業(yè)協(xié)會(huì)、專合組織，將分散的小生產(chǎn)力量積聚起來，減少生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)利益差距，增強(qiáng)其抗衡日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)要注重專合組織與龍頭企業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與專合組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖戶直接掛鉤，保證養(yǎng)殖戶真正受益；注重規(guī)范龍頭企業(yè)、專合組織、養(yǎng)殖戶三者之間合理的利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多贏。

　　4、建立多渠道、多層次的投入機(jī)制，加大對(duì)畜牧業(yè)投入

　　一是引導(dǎo)民間資本注入。要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，抓好典型示范帶動(dòng)，使群眾真正看到發(fā)展畜牧業(yè)帶來的實(shí)實(shí)在在的利益，主動(dòng)自覺的投資發(fā)展畜牧業(yè)。

　　二是各級(jí)政府要進(jìn)一步完善促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的財(cái)政扶持政策。要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金捆綁使用，將有限的資金用到刀刃上，重點(diǎn)用于良種繁育、疫病防治、技術(shù)推廣等重要基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。

　　三是加大信貸資金扶持力度。引導(dǎo)金融部門調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高對(duì)畜牧業(yè)的信貸額度，增加畜牧業(yè)中長(zhǎng)期貸款，支持基礎(chǔ)建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展；增加小額貸款額度，解決群眾缺乏啟動(dòng)資金的難題。加大發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的投入。

　　5、穩(wěn)步推進(jìn)畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜牧業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)日益加大，尤其是動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。而當(dāng)前畜牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后，一旦發(fā)生損失，養(yǎng)殖戶很難得到相應(yīng)補(bǔ)償，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。因此，建立畜牧業(yè)保險(xiǎn)勢(shì)在必行。實(shí)踐證明，單純依靠商業(yè)性保險(xiǎn)難以規(guī)避畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，必須加入政策性經(jīng)營(yíng)方式，由政府設(shè)立畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)初始準(zhǔn)備基金和補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施補(bǔ)貼。同時(shí)，由于目前管理體制不完善、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足，畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)不能全面鋪開，要結(jié)合實(shí)際，擇點(diǎn)試驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步前進(jìn)。

　　我們有理由相信，伴隨著“把運(yùn)城建設(shè)成為山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”的戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，各項(xiàng)扶持政策和保障措施的不斷加強(qiáng)和落實(shí)，畜牧業(yè)生產(chǎn)將向更加規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平將進(jìn)一步提高。