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　　哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2011年國情咨文中提出了大力發(fā)展產(chǎn)肉畜牧業(yè)的任務(wù)。在當(dāng)前形勢(shì)下，這一任務(wù)具有現(xiàn)實(shí)迫切性。

　　一、產(chǎn)肉畜牧業(yè)現(xiàn)狀

　　獨(dú)立20年來，哈薩克斯坦在國民經(jīng)濟(jì)諸多領(lǐng)域取得了巨大成績，但畜牧業(yè)除外。

　　1、存欄數(shù)減少

　　最近20年，牛存欄數(shù)從970萬頭減少到600萬頭，而1916年還有500多萬頭牛。82%的牛集中在個(gè)體戶手中，肉用良種牲畜只占存欄數(shù)的2%。每年280多萬頭牛被屠宰用于滿足國內(nèi)需求。

　　2、產(chǎn)量低、技術(shù)落后

　　近些年來肉用牛面臨產(chǎn)量偏低，飼料生產(chǎn)方面的系統(tǒng)化問題、衛(wèi)生防疫狀況不佳，育種繁殖方式老化，相關(guān)專業(yè)文章匱乏等問題。在肉類產(chǎn)量和加工技術(shù)等方面，哈薩克已經(jīng)大大落后于肉產(chǎn)品主要生產(chǎn)國。因此，肉產(chǎn)品價(jià)格上漲也變得“合情合理”。

　　3、具備發(fā)展?jié)摿?/p>

　　20年前哈薩克斯坦還出口了18萬多噸牛肉，而2010年的牛肉出口量為零，這表明畜牧業(yè)的潛力未能充分展示。

　　與此同時(shí)，哈薩克所擁有的廣闊畜牧業(yè)用地可以*限度降低產(chǎn)品成本，鄰國俄羅斯有龐大的肉產(chǎn)品需求市場(chǎng)（每年進(jìn)口170萬噸肉），哈薩克有畜牧業(yè)傳統(tǒng)。此外，關(guān)稅聯(lián)盟的建立，取消了貿(mào)易壁壘，簡化了審批手續(xù)，統(tǒng)一了檢疫標(biāo)準(zhǔn)，為增加出口創(chuàng)造了必要條件。所有這些為哈薩克斯坦成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的世界肉類市場(chǎng)重要成員提供了潛力。

　　二、采取的措施

　　哈薩克斯坦希望在將來能有力保障肉產(chǎn)品供應(yīng)，這不僅是為了本國利益，也是為了滿足鄰國肉類市場(chǎng)的需求。

　　1、制定“發(fā)展牛肉出口潛力”項(xiàng)目

　　為響應(yīng)國家領(lǐng)導(dǎo)人下達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，在考慮到世界經(jīng)驗(yàn)和哈薩克斯坦的實(shí)際條件下，制定出了“發(fā)展牛肉出口潛力”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是哈薩克斯坦農(nóng)工綜合體發(fā)展計(jì)劃的一部分。項(xiàng)目順利實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年前，肉用牛數(shù)量增加到總存欄數(shù)的61%，為2016年前將牛肉出口量增長到6萬噸創(chuàng)造條件，而2020年前牛肉出口將增長到18萬噸。

　　“發(fā)展牛肉出口潛力項(xiàng)目”其中包括一系列措施旨在支持并促進(jìn)提升畜牧業(yè)產(chǎn)品出口潛力，如：建立育肥場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、種畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、飼料生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫保障。

　　由于國內(nèi)種牛數(shù)量缺乏，為解決這一問題，引進(jìn)了一批世界優(yōu)良品種。實(shí)施項(xiàng)目的5年內(nèi)計(jì)劃進(jìn)口7.2萬頭種牛。為優(yōu)化種牛基因，哈薩克進(jìn)口了赫里福德和安古斯種牛。在進(jìn)口種牛的同時(shí)，計(jì)劃通過母牛和國外種牛，以及國內(nèi)肉用高產(chǎn)公牛交配的方法來提高現(xiàn)有的牛質(zhì)量。去年引進(jìn)的1.35萬頭（計(jì)劃1萬頭）牛中，3633頭是通過商業(yè)方式購買，其他都是根據(jù)哈薩克農(nóng)業(yè)金融公司實(shí)施的租賃計(jì)劃獲得。

　　此外，計(jì)劃還包括興建育肥場(chǎng)。這些草場(chǎng)將被培育到足夠肥沃，然后可以為個(gè)體飼養(yǎng)戶提供用以出租的公牛，提供飼料和衛(wèi)生檢疫服務(wù)。此外還在農(nóng)場(chǎng)積極進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和種牛改良的活動(dòng)，該措施使農(nóng)場(chǎng)大大提高了繁育質(zhì)量和經(jīng)營收益率。公?？梢酝ㄟ^優(yōu)惠貸款計(jì)劃購買，也可以向哈薩克農(nóng)業(yè)產(chǎn)品股份公司租借（為期2年）。

　　2、為農(nóng)場(chǎng)主提供優(yōu)惠貸款

　　對(duì)農(nóng)場(chǎng)主來說最主要的還是對(duì)發(fā)展肉類牲畜飼養(yǎng)的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)提供支持，為擴(kuò)大牲畜再生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　　有關(guān)部門專門制定了優(yōu)惠貸款計(jì)劃，為農(nóng)場(chǎng)主提供貸款年限為7年，年利率6%，用所購買的牲畜作抵押的貸款。貸款資金來源是農(nóng)業(yè)財(cái)政支持基金和農(nóng)業(yè)貸款集團(tuán)。國家提供優(yōu)惠貸款方面承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)放貸款時(shí)，會(huì)特別關(guān)注擬貸款人是否具有實(shí)際經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，必要的物質(zhì)技術(shù)條件和飼養(yǎng)基地。最主要的條件是農(nóng)場(chǎng)主本人具有發(fā)展事業(yè)的渴望。

　　3、為農(nóng)場(chǎng)主普及業(yè)務(wù)知識(shí)

　　國家不僅為農(nóng)場(chǎng)主提供了物質(zhì)援助，還有培訓(xùn)。哈薩克農(nóng)業(yè)營銷股份公司旗下建立的牲畜再生產(chǎn)管理和畜牧業(yè)咨詢中心向農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放補(bǔ)助金。而其中也有互動(dòng)，就是舉辦培訓(xùn)班和研討會(huì)。

　　哈薩克斯坦正在盡一切努力保障牛肉出口潛力發(fā)展大型項(xiàng)目的實(shí)施效率，以及為幫助畜牧業(yè)工作者提供*化便利，為農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營者保障更舒服的工作環(huán)境。國家支持政策對(duì)畜牧業(yè)的長期支持政策為哈薩克斯坦發(fā)展農(nóng)工綜合體的發(fā)展指明了方向。