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　　在國家奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；咭龑?dǎo)和支持下，近年來我國奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展勢頭良好。但筆者近日在內(nèi)蒙古、黑龍江、廣東等地了解發(fā)現(xiàn)，受先建設(shè)后補(bǔ)貼、地方政府扶強(qiáng)不扶弱等因素影響，部分散養(yǎng)戶奶農(nóng)卻被擋在規(guī)?；T檻之外，難享奶業(yè)規(guī)模化發(fā)展成果。

　　針對(duì)部分奶農(nóng)難以跨越規(guī)模化門檻這一現(xiàn)象，有關(guān)專家認(rèn)為，奶業(yè)規(guī)?；粦?yīng)將奶農(nóng)這一養(yǎng)殖主體排斥在外，各地應(yīng)結(jié)合中央“十二五”規(guī)劃提出的富民理念，以規(guī)?；癁槠鯔C(jī)，實(shí)施“規(guī)?；幻?rdquo;戰(zhàn)略，將奶業(yè)打造成為真正的富民經(jīng)濟(jì)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，散養(yǎng)戶逐步退出是規(guī)模化進(jìn)程中的一個(gè)現(xiàn)象，但必須弄清楚奶農(nóng)因何退出，尤其要避免短時(shí)間內(nèi)大量奶農(nóng)同時(shí)退出。國家現(xiàn)代奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利說，從行業(yè)發(fā)展趨勢看，隨著規(guī)?；牟粩嗤七M(jìn)，部分奶農(nóng)退出奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)已成為趨勢，但與此伴隨的應(yīng)是另一部分奶農(nóng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化養(yǎng)殖，而不是奶農(nóng)全部退出。

　　值得警惕的是，對(duì)當(dāng)前存在的奶農(nóng)退出現(xiàn)象，部分基層管理干部認(rèn)為“理所當(dāng)然”。黑龍江省一位基層畜牧局干部說，奶牛不適合散養(yǎng)，奶牛養(yǎng)殖又是畜牧業(yè)中要求最高的行業(yè)，因此，奶牛養(yǎng)殖應(yīng)是有錢人的行業(yè)。

　　從當(dāng)前的形勢看，相比于扶持奶農(nóng)，各級(jí)政府扶持大企業(yè)效果更為明顯也更省事，因此一些地方政府在推動(dòng)奶農(nóng)規(guī)模化發(fā)展上組織乏力，個(gè)別地方甚至還出現(xiàn)畜牧主管部門利用國家的扶持政策進(jìn)行權(quán)力尋租的現(xiàn)象。

　　業(yè)內(nèi)人士和專家表示，培育奶農(nóng)并逐步規(guī)模化是一個(gè)漫長而艱苦的過程，地方政府要有足夠的耐心和“為民心”，采取三大措施實(shí)施規(guī)?；晦r(nóng)：

　　一是在規(guī)?；缆飞希瑖业囊?guī)?；吆唾Y金應(yīng)該向奶農(nóng)傾斜，努力解決奶農(nóng)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖面臨的資金困難，為其提供融資等方面的幫助。

　　二是地方政府加大對(duì)奶農(nóng)規(guī)?；B(yǎng)殖的組織力度，因地制宜采取多種措施鼓勵(lì)、推動(dòng)奶農(nóng)組建合作社、聯(lián)社等組織。

　　三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，讓奶農(nóng)參與到產(chǎn)業(yè)鏈的多個(gè)環(huán)節(jié)中。

　　國家奶牛產(chǎn)業(yè)科學(xué)家高民說：“地方政府應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)體系建設(shè)，將奶農(nóng)吸收轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，進(jìn)入配套產(chǎn)業(yè)，使一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批人致富。”在實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖的過程中，切勿過于追求速度，要注意保障好散戶奶農(nóng)的基本收入，妥善解決奶農(nóng)退出和后續(xù)產(chǎn)業(yè)的接續(xù)工作，避免個(gè)別企業(yè)損害奶農(nóng)利益，引發(fā)社會(huì)問題。

　　草地廣闊但產(chǎn)草少以及耕地資源稀缺的現(xiàn)狀，也決定了我國奶業(yè)發(fā)展過程中規(guī)?；翀霾豢赡芡耆嫔裟剔r(nóng)，在借鑒以大型規(guī)?；翀鰹橹鞯谋泵滥Ｊ降耐瑫r(shí)，也應(yīng)配合考慮集約化家庭牧場的歐洲模式的必要性。中國奶業(yè)的現(xiàn)代化不能簡單等同于奶業(yè)的規(guī)?；?，散戶奶農(nóng)的專業(yè)化、合作化之路也是我國奶業(yè)健康發(fā)展題中應(yīng)有之意。