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　　深秋季節(jié)，走進年出欄百萬只羊的民勤縣的農(nóng)村、草原，卻見不著牛羊。牛羊到哪里去了？

　　民勤縣委副書記李鵬告訴記者，為了保護生態(tài)，縣上嚴格禁止放牧、切實保護林草植被，因地制宜發(fā)展設施養(yǎng)殖。通過各種政策扶持以暖棚養(yǎng)殖為主的草食畜牧業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖戶，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。禁牧后，養(yǎng)殖業(yè)不但沒有萎縮，反而得到長足發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)效益也充分顯現(xiàn)。至今年10月，全縣僅肉羊飼養(yǎng)量就達180萬只，比2005年底增加近80萬只，暖棚養(yǎng)殖業(yè)成了推動畜牧業(yè)快速發(fā)展的主要力量，農(nóng)民棚均年收入近2萬元

　　“禁牧不禁養(yǎng)，增畜又增收”，是民勤縣把生態(tài)治理和促進農(nóng)民持續(xù)增收有機結(jié)合的最終落腳點。東壩鎮(zhèn)蒿子湖村農(nóng)民薛玉來，原來是全鄉(xiāng)有名的種植大戶，現(xiàn)在他又成了養(yǎng)殖大戶。說起其中的變化，薛玉來感觸頗深：“由于石羊河流域重點治理人均配水面積2.5畝，傳統(tǒng)種植業(yè)已不能實現(xiàn)增收的目標，我響應縣上的號召主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資200萬元建成了占地60畝的現(xiàn)代化良種豬繁育場，進行仔豬繁育和肉豬育肥，現(xiàn)已存欄良種豬1800頭，年產(chǎn)仔豬5000頭，實現(xiàn)銷售收入200萬元。”

　　自石羊河流域重點治理項目實施以來，像薛玉來這樣主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的人在民勤舉不勝舉。

　　民勤農(nóng)民自古有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，但長期以來，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的粗放式飼養(yǎng)管理，并沒有推動全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展，反而影響和破壞了生態(tài)環(huán)境。“原先我一直采用散養(yǎng)方式養(yǎng)羊，羊長膘慢，出欄時間長，效益不高。舍飼圈養(yǎng)后，收入明顯增加。”大壩鄉(xiāng)城西村8社社員盧軍林告訴記者，他家有3口人，1座養(yǎng)殖暖棚，2010年存欄基礎母羊25只，羊只出欄65只，家庭純收入達到22150元，其中來自暖棚養(yǎng)羊的純收入10200元，占家庭總收入的46%。城西村的暖棚養(yǎng)殖戶目前達到211戶，畜牧業(yè)收入382萬元，占全村經(jīng)濟總收入的28%。

　　禁牧后，飼草成了制約畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。而民勤縣年產(chǎn)玉米、小麥、棉花、葵花等各類農(nóng)作物秸稈58萬噸，只有約20萬噸用于家畜飼養(yǎng)，僅占秸稈總量的34%，剩下的全部白白浪費了。近兩年，該縣先后配備各類鍘草機械4600多臺套，建成青貯窖7.2萬立方米，年青貯氨化秸稈3.8萬噸，年加工粉碎秸稈能力達到12萬噸。并積極與甘肅農(nóng)業(yè)大學等科研院所合作，開發(fā)棉花、葵花、茴香等秸稈新資源。2011年，該縣出臺秸稈加工利用補助政策：新建的青貯池，單池容積在200立方米以上的，每立方米補助資金20元；購置大型玉米聯(lián)合收割機的農(nóng)戶，在享受國家農(nóng)機補貼政策的基礎上，每臺補助資金5萬元；購置秸稈青（黃）貯揉絲（草）、打捆、裹膜三位一體機的農(nóng)戶，在享受國家農(nóng)機補貼政策的基礎上，按購機價格每臺補助20%的資金；購置小型粉碎機（指2000元/臺左右）的農(nóng)戶，在享受國家農(nóng)機補貼政策的基礎上，每臺補助資金300元。并制訂印發(fā)《民勤縣2010-2020年秸稈飼料化利用規(guī)劃》，為全縣秸稈開發(fā)利用提供了政策支持。通過一系列措施，使全縣秸稈飼料化利用率提高了近25個百分點，增加羊只飼養(yǎng)量近10萬只，在不擴大飼草種植面積的情況下既增加了飼草總量又增加了飼養(yǎng)量，實現(xiàn)了發(fā)展畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)節(jié)水互利共贏。

　　昌寧鄉(xiāng)永安村的張國忠近年來在各類惠農(nóng)政策扶持下，相繼購置了粉碎機、壓捆機、裹膜機。今年秋季，他又購買了1臺大型玉米青貯收割機。他告訴記者，1臺玉米青貯收割機22萬元，其中農(nóng)機補貼5萬元，縣財政補貼5萬元，他自己只掏了12萬元。目前，他的青貯機正加緊作業(yè)，不僅解決了他的羊只飼料問題，而且通過為別的養(yǎng)殖戶搞青貯增加了收入。

　　在東湖鎮(zhèn)正新村，一場由政府主導的治沙試驗正在進行。村黨支部書記雷立業(yè)說，截至目前，全村在退出的耕地上種植紫花苜蓿1896畝、甘草312畝；新建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個、前庭后院式暖棚圈舍109座，全村羊只存欄達到4800多只。在試驗區(qū)實施前，該村農(nóng)民人均純收入在3800元左右，實施生態(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移后，農(nóng)民收入來源主要為生態(tài)專項補助、壓沙造林收入、畜牧養(yǎng)殖收入以及勞務收入，其穩(wěn)定性收入每人達到4100元以上。

　　石羊河流域重點治理項目實施以來，民勤縣全面落實關井壓田政策及水資源配置方案，大力發(fā)展以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，先后投入暖棚建設資金3.87億元，累計建成養(yǎng)殖暖棚149萬多平方米。目前，全縣暖棚內(nèi)規(guī)模飼養(yǎng)畜禽145萬頭（只），養(yǎng)殖暖棚棚均收入近2萬元；禁牧政策的實施，使草地植被得以恢復，局部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民增收的雙贏。今年，昌寧鄉(xiāng)永安村村民張國中投資100多萬元，成立了旺達養(yǎng)殖專業(yè)合作社。張國中告訴記者，過去，他就有搞養(yǎng)殖業(yè)的打算，但苦于無資金、無政策，他的致富夢遲遲不能實現(xiàn)。直到石羊河流域重點治理項目實施后，他看到了發(fā)展設施養(yǎng)殖業(yè)的希望，并緊緊抓住機遇，利用縣上優(yōu)惠政策，與同村村民聯(lián)合辦起了養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前存欄羊400多只。說起暖棚養(yǎng)殖的好處，張國中滔滔不絕：“暖棚養(yǎng)殖后，羊只出欄數(shù)量成倍增加，相同育肥周期的肉羊每只體重能增加5公斤左右，育肥時間也縮短了，每只羊能增加收入200多元。”

　　據(jù)民勤縣畜牧獸醫(yī)局提供的資料顯示，全縣很多半農(nóng)半牧戶在政策扶持下，走上發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的道路，為退牧還草項目順利實施提供了保證。到2010年底，共完成草原圍欄335萬畝，實施圍欄封育和補播改良等綜合措施后，草地植被得以恢復，防風固沙功能明顯增強，草地平均植被覆蓋率由2006年前的16.5%提高到2010年的28%。特別是實施農(nóng)區(qū)禁牧以后，杜絕了牲畜的游牧放養(yǎng)現(xiàn)象，有效保護了林木植被資源，提高了造林成活率。全縣農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達到968元，占農(nóng)民人均純收入的近20%，其中來自養(yǎng)羊的收入達到780元，占農(nóng)民人均牧業(yè)純收入的81%。