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　　鹽湖區(qū)開展定點屠宰專項整治

　　實行畜禽定點屠宰，是解決肉品市場不安全，確保廣大群眾吃上“放心肉”的一項重大民心工程。近年來，運城羊肉市場“私屠濫宰”現(xiàn)象有所抬頭，市人大代表邱德福等人不久前對振新莊羊定點屠宰場進行調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)屠宰場內(nèi)私設(shè)羊血加工點，衛(wèi)生條件極為惡劣。

　　11月16日，鹽湖區(qū)政府召開定點屠宰專項整治工作會議，要求全區(qū)所有殺羊經(jīng)營戶一律進點宰殺，且各屠宰場內(nèi)不得從事除屠宰以外的任何經(jīng)營活動，各執(zhí)法單位繼續(xù)進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“私屠濫宰”行為，杜絕白條肉、注水肉和病害肉上市。

　　現(xiàn)狀：“私屠濫宰”現(xiàn)象抬頭 羊肉市場管理秩序混亂

　　殺羊、出售羊肉是振新莊村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是鹽湖區(qū)羊肉市場的主要供應(yīng)源。2003年，為方便羊肉經(jīng)營戶，區(qū)政府在該村建立了羊定點屠宰場。從建廠到2005年期間，該屠宰場平均每天宰羊100余只，基本解決了振新莊羊產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的狀況，即由過去的“私屠濫宰”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營戶的自覺進點宰殺，羊肉市場基本運行規(guī)范。

　　2005年，該村少數(shù)村民拒不執(zhí)行進點宰羊規(guī)定，自此，大多經(jīng)營戶不愿再進點宰羊，“私屠濫宰”現(xiàn)象有所抬頭。據(jù)調(diào)查，鹽湖區(qū)羊肉市場上每天銷售的羊有100余只，但僅有20%的羊肉出自定點屠宰場，導(dǎo)致鹽湖區(qū)羊肉市場管理秩序混亂，嚴(yán)重?fù)p害了生產(chǎn)者、消費者的利益，也挫傷了進點屠宰守法經(jīng)營戶的積極性。

　　此外，羊定點屠宰場還出現(xiàn)了一些新問題，具體表現(xiàn)為：設(shè)施較為簡陋、環(huán)境衛(wèi)生狀況差；管理機制落后，職能部門之間缺乏應(yīng)有的配合；肉品市場監(jiān)管存有漏洞；私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為也有發(fā)生；個別單位對畜禽定點屠宰管理工作認(rèn)識不夠，措施不力等。

　　措施：各職能部門聯(lián)合執(zhí)法開展定點屠宰專項整治

　　鑒于當(dāng)前羊定點屠宰工作中存在的問題，鹽湖區(qū)政府要求區(qū)商務(wù)、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、公安等執(zhí)法部門，以集中宰羊的振新莊為重點，繼續(xù)開展集中聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范振新莊羊定點屠宰及肉食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，杜絕白條肉、注水肉和病害肉上市；嚴(yán)厲打擊“私屠濫宰”等違法行為，重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)模大、危害性強的私屠濫宰和制售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉“黑窩點”，對長期私屠濫宰牟取暴利的不法分子、釘子戶、難纏戶，集中力量，堅決予以打擊。

　　其中，區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)依法對全區(qū)范圍內(nèi)畜禽屠宰活動進行監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)畜禽屠宰的日常監(jiān)督檢查，查處畜禽私屠濫宰、注水及畜禽定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)行為，督促畜禽定點屠宰企業(yè)建立健全畜禽屠宰前驗收制度、畜禽待宰靜養(yǎng)制度、無害化處理制度和不合格肉品召回制度。

　　區(qū)畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)依法進行畜禽產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，出具畜禽和畜禽產(chǎn)品檢疫合格證明。

　　區(qū)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)依法進行畜禽產(chǎn)品安全重大事故的查處。

　　區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督畜禽定點屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)境保護制度，監(jiān)督畜禽定點屠宰企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況，確保畜禽定點屠宰企業(yè)污染物防治措施和污染物排放符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法進行流通環(huán)節(jié)畜禽產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，監(jiān)督畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品進貨索證索票制度、進貨查驗記錄制度，確保批發(fā)零售經(jīng)營者銷售的畜禽產(chǎn)品來自畜禽定點屠宰企業(yè)。

　　區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依法進行賓館、飯店、食堂使用畜禽產(chǎn)品加工行為的監(jiān)督管理，監(jiān)督賓館、飯店、食堂嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品進貨檢查驗收登記制度，確保其使用的畜禽產(chǎn)品來自畜禽定點屠宰企業(yè)。

　　區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)依法進行生產(chǎn)環(huán)節(jié)畜禽肉食品生產(chǎn)加工經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，監(jiān)督肉食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度，確保肉食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者加工使用的畜禽產(chǎn)品來自畜禽定點屠宰企業(yè)。

　　區(qū)公安部門負(fù)責(zé)依法打擊畜禽私屠濫宰、制售病害肉、注水肉、注入其他物質(zhì)肉品等違法犯罪行為。

　　區(qū)財政部門負(fù)責(zé)畜禽屠宰管理相關(guān)專項經(jīng)費的保障，對實施無害化處理的經(jīng)費和損失按規(guī)定給予補助。

　　區(qū)住建部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督畜禽定點屠宰企業(yè)的設(shè)立符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)畜牧養(yǎng)殖者、畜禽收購者、畜禽定點屠宰企業(yè)和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者，是肉品衛(wèi)生和質(zhì)量安全的直接責(zé)任人，要誠實守信、加強自律，依法生產(chǎn)經(jīng)營。

　　根據(jù)《山西省畜禽屠宰管理條例》規(guī)定，從定點屠宰場出庫的肉品，都是經(jīng)過肉品品質(zhì)檢驗合格的畜禽產(chǎn)品，并加蓋“三章”：一是動物檢疫合格證；二是肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章；三是定點屠宰專用章。附有“兩證”：一是動物檢疫合格證，二是肉品品質(zhì)檢驗合格證。執(zhí)法部門將對沒有以上證章的肉品一律按“私屠濫宰”非法肉品予以沒收。

　　此外，執(zhí)法部門還將加大對定點屠宰場的環(huán)境衛(wèi)生整治力度，完善定點屠宰場的設(shè)施建設(shè)；禁止所有定點屠宰場內(nèi)從事與定點屠宰無關(guān)的任何經(jīng)營行為；要求全區(qū)所有殺羊經(jīng)營戶一律進點宰殺，不得私自進行屠宰。