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　　訂單畜牧業(yè)作為一種市場導(dǎo)向型的生產(chǎn)經(jīng)營模式，在推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加牧民收入等方面發(fā)揮著重要的作用。青海省天峻縣訂單畜牧業(yè)始于2005年，由于種種原因發(fā)展一直停滯不前，自2010年組建青海湖源牧業(yè)開發(fā)有限公司以來，積極推行“公司+基地+牧戶”、“公司+專業(yè)合作組織+牧戶”的運行模式，訂單畜牧業(yè)取得了較快進展，2010年湖源牧業(yè)公司與牧戶簽訂牛羊收購合同羊3萬只、牛1萬頭，實際完成收購羊2.7萬只、牛0.7萬頭，實現(xiàn)銷售收入2550萬元；今年公司與牧戶簽訂牛羊收購合同羊8萬只、牛1.2萬頭，目前已完成收購羊2.2萬只、牛0.53萬頭，實現(xiàn)銷售收入2500萬元。

　　一、大力推動特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。一是建設(shè)天峻藏系羊良種選育基地。充分利用天峻種羊品種優(yōu)良的特性，以新源鎮(zhèn)、生格鄉(xiāng)和快爾瑪鄉(xiāng)為中心，加快藏系羊本品種選育基地建設(shè)。投資268萬元，在生格鄉(xiāng)建立了森溝藏系種羊?qū)I(yè)合作社種羊場；投資260萬元，在快爾瑪鄉(xiāng)建立了參木康藏系羊選育專業(yè)合作社種羊場，今年投資534.98萬元，加大參木康藏系羊選育專業(yè)合作社種羊場輔助配套設(shè)施建設(shè)，目前項目正在建設(shè)當中；投資1000萬元，劃定天然草場2萬畝，建設(shè)高原牦牛原種繁育基地和高原藏羊原種繁育基地，目前項目正在建設(shè)當中。二是建設(shè)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)示范園區(qū)。充分利用國道315沿線交通、區(qū)位、資源優(yōu)勢，以新源鎮(zhèn)為中心，大力發(fā)展牛羊育肥經(jīng)濟。投資1500萬元，在新源鎮(zhèn)建育肥基地5處，今年投資110萬元，加大5個育肥點輔助配套設(shè)施建設(shè)，目前項目正在建設(shè)當中。三是建設(shè)天峻野血牦牛提純復(fù)壯基地。充分利用龍門、蘇里兩鄉(xiāng)豐富的野牦牛資源，采取引進大通牦牛進行雜交或本地野牦牛自然交配的方式，大幅度提高牦牛生產(chǎn)性能；以合作社提純復(fù)壯為主、單戶提純復(fù)壯為輔的形式，在木里鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、舟群鄉(xiāng)和蘇里鄉(xiāng)分別提純復(fù)壯，做大做強“天峻野血牦牛”品牌。邀請省、州專家在龍門、快爾瑪、舟群、蘇里等鄉(xiāng)開展了牦牛復(fù)壯選育及建檔工作。引進大通野血牦牛200余頭；龍門鄉(xiāng)冉雀野血牦牛繁育專業(yè)合作社存欄野血牦牛700頭，其中適齡母畜500頭，犢牛200頭。四是建設(shè)現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工基地。利用新源鎮(zhèn)交通、水、電等基礎(chǔ)條件便利的條件，以縣城為中心，投資2300萬元，組建了青海湖源牧業(yè)開發(fā)有限公司，形成了年屠宰加工牦牛2萬頭、藏系羊5萬只的大型畜產(chǎn)品開發(fā)公司，為天峻縣畜產(chǎn)品加工業(yè)向生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是建設(shè)人工飼草料種植示范基地。2010年，整合現(xiàn)有種植基地，投資50萬元，在新源鎮(zhèn)整合原天棚村800畝種草點改建為飼草料種植基地，種植燕麥作物，當年收獲青干草52萬公斤；投資16萬元，在江河鎮(zhèn)居日瑪灘種植優(yōu)質(zhì)牧草1000畝，當年收獲青干草65萬公斤；蘇里鄉(xiāng)在尕巴瑪當?shù)貐^(qū)以戶為單位，建立了300畝牛羊飼草料基地，有效保障了冬春季節(jié)牛羊飼草料供給，增強了抗災(zāi)防災(zāi)能力。

　　二、加快畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。一是抓住國家加大青海等藏區(qū)支持力度和擴大內(nèi)需的有利機遇，積極實施青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理工程、退牧還草工程，投資14224.5萬元，治理沙化草地0.3萬公頃、黑土灘2.51萬公頃、毒雜草草地5.53萬公頃，防治鼠蟲害61.16萬公頃，禁牧圍欄117.19萬畝，改良補播退化草地16.4萬畝，有效遏止了治理區(qū)草原退化的趨勢，改善了草原生態(tài)環(huán)境。二是積極爭取財政支農(nóng)資金，多渠道增加對畜用暖棚、劃區(qū)輪牧、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，“十一五”以來，投資14529.82萬元，建畜用暖棚2391座、儲草棚155座、牲畜疫苗注射欄234座；圍欄草場51.92萬畝，草原滅鼠166.5萬畝，草原滅蝗40萬畝，滅治毒雜草2.4萬畝；人畜飲水管道235.714公里，解決了0.66萬人、8.91萬頭只牲畜飲水問題。三是建立政府引導(dǎo)下的多元投入機制。積極與縣農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，“十一五”以來，共發(fā)放貼息貸款3832.9萬元，主要支持牛羊育肥、興辦經(jīng)濟實體和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，進一步激發(fā)牧民群眾對非牧產(chǎn)業(yè)投入的積極性，盤活民間閑散資金，發(fā)展牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)。

　　三、大力推進生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照“整合資源、規(guī)模經(jīng)營、劃區(qū)輪牧、以草定畜”的發(fā)展理念，在草場承包經(jīng)營權(quán)和牲畜所有權(quán)不變的前提下，以草場和牲畜作價入股的形式成立了25個生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，目前入社牧戶達1377戶，占建設(shè)村總戶數(shù)的83.6%、全縣總牧戶的40.3%；入股草場788.84萬畝，占建設(shè)村可利用草場的74.7%、全縣可利用草場的55.2%；入股牲畜15.66萬頭只，占建設(shè)村牲畜存欄的58.6%、全縣牲畜存欄的22.5%。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)取得了較好的成效，推進了畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

　　四、加大牧民科技培訓(xùn)，提高畜牧業(yè)科技含量。一是抓好牧民實用技能培訓(xùn)。結(jié)合科技培訓(xùn)“陽光工程”，突出抓好暖棚育肥、劃區(qū)輪牧、畜疫防治等方面的實用技術(shù)培訓(xùn)，2010年，完成牧民科技培訓(xùn)1190人次，2011年計劃完成牧民科技培訓(xùn)1120人次，目前已完成培訓(xùn)196人。二是深化科技體制改革。鼓勵科研院所、龍頭企業(yè)和各類合作經(jīng)濟組織，以多種形式開展聯(lián)合協(xié)作，建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合的新機制，培育多元化的畜牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。2010年，縣委、縣政府與省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、青海大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院、省畜牧總站3家科研單位簽定了《畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技合作協(xié)議》。青海大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院編制了總投資216萬元的《天峻縣犢牦牛腹瀉病原的分離及綜合性防治項目實施方案》、《青海省天峻縣牛羊疫病調(diào)查實施方案》等5個科技推廣研究項目，目前已安排牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展資金86.4萬元，項目正在實施當中。三是強化動物疫病防控，確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。認真落實全縣畜疫防治雙軌目標管理責任制，強化以口蹄疫免疫為主的綜合防治措施，防治密度達100%。同時，加強活畜及畜產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、流通環(huán)節(jié)檢疫，加大監(jiān)督檢查力度，徹底杜絕了疫情的發(fā)生，確保了肉食品安全。

　　雖然，天峻縣訂單畜牧業(yè)有了一定的發(fā)展，但起步晚，對發(fā)展訂單畜牧業(yè)的認識不夠，宣傳和培育力度不夠，致使訂單畜牧業(yè)一直停滯不前。有的牧民不按合同規(guī)定，將產(chǎn)品“高價”出售給其他單位和個人，直接侵害了訂單企業(yè)的合法權(quán)益，使訂單合同不能按期履行。今后一要加大法律、法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，從而提高專業(yè)合作組織和牧民參與市場競爭的意識和能力，充分發(fā)揮他們的牽引和支撐作用，推動訂單畜牧業(yè)發(fā)展。二要做好訂單畜牧業(yè)全過程監(jiān)管和服務(wù)工作，主動幫助牧戶了解企業(yè)的資信狀況和市場行情，指導(dǎo)牧戶與企業(yè)正確簽訂訂單，規(guī)范訂單格式條款，維護牧戶利益，防止和避免合同違約及欺詐行為的發(fā)生。