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　　要在繼續(xù)抓好規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，充分運(yùn)用金融工具，讓跨越式發(fā)展插上金融的翅膀；著力提高信息化管理水平，為跨越式發(fā)展增添活力。雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)畜牧強(qiáng)省建設(shè)步伐

　　省委、省政府將跨越式發(fā)展寫(xiě)在“十二五”發(fā)展的旗幟上，全省上下各行各業(yè)都在謀劃如何實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖。過(guò)去的五年，畜牧業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇和政策機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，畜牧業(yè)產(chǎn)值成功邁入千億元俱樂(lè)部，為實(shí)現(xiàn)湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期我們要在繼續(xù)抓好規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，充分運(yùn)用金融工具，讓跨越式發(fā)展插上金融的翅膀；著力提高信息化管理水平，為跨越式發(fā)展增添活力。

　　運(yùn)用現(xiàn)代金融手段，推動(dòng)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展

　　畜牧業(yè)具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)投資量大、持續(xù)投資與占用時(shí)間較長(zhǎng)等特點(diǎn)，是一個(gè)資金需求密集、發(fā)展投入額度大的產(chǎn)業(yè)。從整體來(lái)講，養(yǎng)殖戶(hù)資金短缺、企業(yè)融資難，畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)頻繁劇烈等問(wèn)題仍然是制約畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要“瓶頸”。有效解決畜牧企業(yè)融資困難、規(guī)避畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，既要在政策層面予以調(diào)控，加強(qiáng)引導(dǎo)，更要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，在構(gòu)建金融支持體系上取得突破，運(yùn)用金融手段自主配置市場(chǎng)資源。

　　著力推進(jìn)畜牧企業(yè)上市融資。企業(yè)上市不僅是最直接最有效的融資方式，而且是現(xiàn)代企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次、做大做強(qiáng)的最有效途徑。2010年7月，武漢豐澤農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司率先在美國(guó)納斯達(dá)克上市，實(shí)現(xiàn)了我省畜牧企業(yè)參與資本市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)零的突破。“十二五”期間，我們要進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，切實(shí)為畜牧龍頭企業(yè)做好服務(wù)，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)，按照“培育一批、上市一批、儲(chǔ)備一批”的基本思路，采取力爭(zhēng)主板、立足中小板、搶抓創(chuàng)業(yè)板、拓展境外資本市場(chǎng)、鼓勵(lì)非上市股份公司進(jìn)入股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多策并舉，加快我省畜牧企業(yè)上市步伐。目前，全省有湖北神丹、武漢中博、武漢新華揚(yáng)等16家畜牧龍頭企業(yè)完成上市前的準(zhǔn)備工作，等待上市；另有10多家企業(yè)正在進(jìn)行股改或進(jìn)入上市前輔導(dǎo)期。下一步，我們將集中精力，為這些企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，力促5－10家畜牧龍頭企業(yè)順利上市。

　　著力推進(jìn)武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所建設(shè)。近年來(lái)，畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，養(yǎng)殖業(yè)主長(zhǎng)期承擔(dān)著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，翹首期盼國(guó)家出臺(tái)價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的工具。我省曾于2006年率先與大連商品交易所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提出開(kāi)展生豬期貨交易，并主導(dǎo)制定了一系列交易規(guī)程、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等。雖然，目前國(guó)家還沒(méi)有批準(zhǔn)推出生豬期貨，但我們可以借鑒重慶、天津等地經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)，利用金融創(chuàng)新手段，建設(shè)“武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所”，采取“混合交易模式”以及“現(xiàn)貨保證金交易方式”，開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品交易。“武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所”以服務(wù)我省大農(nóng)業(yè)農(nóng)牧商品為目標(biāo)，以生豬現(xiàn)貨交易起步，逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品供給有效調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)形成農(nóng)牧業(yè)交易衍生品體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“訂單農(nóng)業(yè)”、“以銷(xiāo)定產(chǎn)”，形成有效的農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，建立農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易信用保障體系，破解“農(nóng)牧業(yè)金融難題”，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)我省由農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

　　著力創(chuàng)建畜牧投資基金。創(chuàng)新畜牧業(yè)投融資手段，組建湖北省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，設(shè)立畜牧投資基金。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的投資基金平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資本與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)一批畜牧中小企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)成長(zhǎng)性的畜牧企業(yè)迅速走向資本市場(chǎng)，起到“四兩撥千斤”的作用。畜牧投資基金的主要投資對(duì)象兼顧初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期畜牧企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的市場(chǎng)前景、高成長(zhǎng)性，通過(guò)注入資金并提供增值服務(wù)，使被投資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使所投資企業(yè)在資本推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)裂變式增長(zhǎng)，成為上市公司，從而促進(jìn)我省畜牧產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

　　充分運(yùn)用保險(xiǎn)手段服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　一是在繼續(xù)落實(shí)好能繁母豬、奶牛政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地選擇經(jīng)濟(jì)條件好、積極性高的地方，開(kāi)展商品肥豬、家禽、肉牛、肉羊等政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高畜牧業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種覆蓋面；二是鼓勵(lì)有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展商業(yè)性畜牧業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)；三是依托各類(lèi)畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，按照自愿原則，建立畜牧生產(chǎn)者互助合作保險(xiǎn)組織。支持專(zhuān)業(yè)合作社為合作農(nóng)戶(hù)開(kāi)展自助保險(xiǎn)，支持大型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)之間開(kāi)展聯(lián)保。通過(guò)開(kāi)展多種性質(zhì)、多種形式、多種主體的畜牧業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。

　　建立健全畜牧業(yè)貸款擔(dān)保體系。近年來(lái)，省政府連續(xù)出臺(tái)政策，對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行小額貸款財(cái)政貼息，金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)的扶持也有所增加，但總體上仍然難以滿(mǎn)足畜牧業(yè)發(fā)展的需要，仍然存在金融機(jī)構(gòu)積極性不高，養(yǎng)殖戶(hù)貸款難、銀行難貸款等問(wèn)題。抵押物不足、貸款抵押難是畜牧業(yè)獲得信貸支持的制約因素。成立畜牧業(yè)貸款擔(dān)保中心無(wú)疑是解決此問(wèn)題的*途徑。各級(jí)政府應(yīng)積極推動(dòng)多元化、多層次畜牧業(yè)貸款擔(dān)保中心的建立。鼓勵(lì)并倡導(dǎo)龍頭企業(yè)之間組成擔(dān)保聯(lián)合體，互相擔(dān)保；充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)養(yǎng)殖戶(hù)的融資服務(wù)體系，為合作養(yǎng)殖戶(hù)貸款提供擔(dān)保。擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的合作應(yīng)按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，對(duì)貸款按比例擔(dān)保，明確責(zé)任劃分，強(qiáng)化對(duì)銀行的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮銀行監(jiān)控體系優(yōu)勢(shì)，達(dá)到共同防范融資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

　　著力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高畜牧業(yè)科學(xué)化管理水平

　　畜牧業(yè)信息化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，在駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于前置性的基礎(chǔ)地位，是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率的有力手段，是畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。面對(duì)日益復(fù)雜的畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、動(dòng)物疫情和質(zhì)量安全問(wèn)題，僅靠經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作舉步維艱。實(shí)現(xiàn)湖北畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，必須運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，提高畜牧業(yè)自動(dòng)化、科學(xué)化管理水平。

　　著力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)與軟件開(kāi)發(fā)商的合作，抓緊研發(fā)湖北省畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)以現(xiàn)階段牲畜存欄和飼料價(jià)格等諸多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)為報(bào)送載體，軟件參數(shù)智能運(yùn)算，加上對(duì)飼料、流通、屠宰等上下產(chǎn)業(yè)的分析，以畜糧比價(jià)、存出欄指數(shù)等指標(biāo)作為綜合依據(jù)，快速顯示數(shù)量變化、價(jià)格走勢(shì)，并及時(shí)在各級(jí)畜牧門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布信息。通過(guò)發(fā)揮該系統(tǒng)的功能，為政府部門(mén)宏觀決策、微觀調(diào)控，畜牧部門(mén)指導(dǎo)生產(chǎn)、養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)，避免生產(chǎn)的大起大落。

　　著力建成動(dòng)物疫病遠(yuǎn)程視頻診療系統(tǒng)。整合全省畜牧系統(tǒng)以及相關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)家資源，作為技術(shù)后盾，以“遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻”為技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，集成臨床獸醫(yī)專(zhuān)家診斷技術(shù)、畜牧專(zhuān)家養(yǎng)殖技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、軟件技術(shù)于一體，建立動(dòng)物疾病遠(yuǎn)程診療服務(wù)新模式。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、手機(jī)視頻等現(xiàn)代化傳輸手段，在行業(yè)管理部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者與養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)之間架起溝通的平臺(tái)，在線提供疫病診療、技術(shù)指導(dǎo)、流行病監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等服務(wù)，提高全省動(dòng)物疫病科學(xué)防治水平。

　　著力推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系信息化建設(shè)。通過(guò)信息化技術(shù)，將養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行有機(jī)聯(lián)結(jié)，以二維碼信息讀寫(xiě)技術(shù)為基礎(chǔ)，直接解決染疫動(dòng)物及產(chǎn)品的追溯問(wèn)題，從源頭上監(jiān)控畜產(chǎn)品來(lái)源，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)之間筑起一道“防火墻”，為畜牧產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障和智力支持。

　　著力提高畜牧部門(mén)信息化、自動(dòng)化管理水平。一要精心辦好湖北畜牧獸醫(yī)網(wǎng)站，進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，細(xì)分板塊功能，在加強(qiáng)網(wǎng)站政務(wù)版建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步建成開(kāi)通信息版和商務(wù)版。將網(wǎng)站打造成集政務(wù)公開(kāi)、信息交流、商貿(mào)洽談平臺(tái)等多功能于一體的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站；二要在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，盡快正式啟用OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)，提高畜牧部門(mén)辦公效率、決策能力和快速反應(yīng)能力，使之成為指導(dǎo)全省畜牧業(yè)發(fā)展和安排布置重大決策部署的“行政指揮中心”；三要提高全省畜牧系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)的使用效率，能用視頻召開(kāi)的會(huì)議，就用網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)，提高效率，降低成本。