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　　內(nèi)蒙古有一首著名的民歌唱道：“羊的犄角是尖尖的……”多少年來，在“牛羊成群”的內(nèi)蒙古，牲畜的數(shù)字一直是以羊為主要品種來統(tǒng)計，但羊的產(chǎn)業(yè)卻一直都形不成氣候，即使形成了產(chǎn)業(yè)，也一直在“小打小鬧”中徘徊，用內(nèi)蒙古人的話說，羊的犄角永遠也頂不過牛犄角……

　　現(xiàn)代企業(yè)“缺米下鍋”

　　和林格爾縣早在2006年就建成了擁有亞洲*生產(chǎn)線、具有國際水平生產(chǎn)標準和技術、設計年屠宰加工肉羊150萬只生產(chǎn)能力的大型現(xiàn)代化肉羊加工企業(yè)——內(nèi)蒙古蒙羊澳利蒙多肉業(yè)有限責任公司（以下簡稱蒙羊公司）。當時，蒙羊公司的目標相當明確：爭取用3到5年的時間，將和林格爾縣及呼和浩特市周邊旗縣打造成全國*的肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)；將蒙羊打造成內(nèi)蒙古自治區(qū)、全國乃至*的肉羊產(chǎn)業(yè)品牌。

　　然而，幾年過去了，呼市地區(qū)的肉羊產(chǎn)業(yè)還是沒有突破“小打小鬧”的圈子，產(chǎn)業(yè)園區(qū)依然停留在設想之中。“從一開始，蒙羊公司就沒有運轉(zhuǎn)起來。”業(yè)界一位人士如此評述，“關鍵是呼和浩特周邊地區(qū)肉羊的數(shù)量和質(zhì)量遠遠跟不上公司的生產(chǎn)要求。”該公司目前的產(chǎn)能利用率僅有20%。“現(xiàn)在每只羊差不多得虧損15到20元。從投產(chǎn)至今，企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)。”和林格爾縣政府對這一現(xiàn)狀并不回避。

　　像打造“蒙牛”品牌一樣（蒙牛起步于該縣），再造一個“蒙羊”。和林格爾縣當初也是信心百倍。蒙羊公司的落地，對和林格爾縣及呼市周邊地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)向現(xiàn)代羊產(chǎn)業(yè)邁進起到了極大作用，但同時也暴露出“原料短缺、產(chǎn)能利用率低下”的致命問題。目前蒙羊公司的各類肉產(chǎn)品中高檔產(chǎn)品占總產(chǎn)量的24.3%，產(chǎn)品附加值不高，甚至競爭不過周邊的中小型加工企業(yè)。

　　傳統(tǒng)養(yǎng)殖難以提供高質(zhì)羊源

　　目前，和林格爾縣及呼市周邊地區(qū)的肉羊飼養(yǎng)，大部分還在沿襲傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，農(nóng)戶分散飼養(yǎng)，科技含量低，經(jīng)營粗放，肉羊個體參差不齊，出欄季節(jié)性鮮明。在收購環(huán)節(jié)上，由于沒有完善的中介服務組織，企業(yè)只好與千家萬戶的農(nóng)戶直接對接，出現(xiàn)了購銷理念接不上、購銷環(huán)節(jié)繁瑣、兌現(xiàn)不及時的脫節(jié)問題，甚至偶有克扣現(xiàn)象，在某種程度上也損害了農(nóng)民的利益，致使農(nóng)民不愿意把羊賣給蒙羊公司。

　　內(nèi)蒙古農(nóng)牧科學院一位研究員認為，蒙羊的問題，在內(nèi)蒙古也是一個普遍存在的問題：肉羊缺少好的當家品種和技術體系。好的羊肉品牌必須要有好的肉羊品種做支撐，而就呼市、內(nèi)蒙古自治區(qū)來講，目前還沒有一個好的當家品種，也沒有一套好的肉羊技術體系，品種混雜、標準不一。此外，還存在金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境等諸多的不適應。蒙羊公司一位負責人也坦言，“羊的數(shù)量不少，但具有高附加值的肉羊數(shù)量不多，而市場發(fā)展方向是高附加值的羊源。”

　　據(jù)資料顯示，內(nèi)蒙古肉羊存欄量已達到1億只左右，占全國肉羊存欄的1/4，居全國第一。肉羊產(chǎn)量不少，但適合像蒙羊公司這樣現(xiàn)代化程度較高企業(yè)的“高附加值”的肉羊數(shù)量很少。蒙羊公司定位于高端市場，他們的產(chǎn)品主要銷往國內(nèi)高檔酒店以及出口到中東和香港，采用澳大利亞精細分割工藝，因此對肉羊的標準要求很嚴格。該公司說，按照工藝要求，羊源應該像發(fā)達國家那樣，每只羊的體重應達到25公斤，但國內(nèi)的羊平均體重只有14公斤，這讓花了上億元打造的生產(chǎn)線派不上用場。

　　政府的認識與努力

　　改良育肥工程迫在眉睫。這是內(nèi)蒙古已經(jīng)在實施中的現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術體系建設的主要目標。該體系建設項目崗位科學家、功能實驗室、試驗站自治區(qū)占了1/4。內(nèi)蒙古肉羊產(chǎn)業(yè)的質(zhì)變寄希望于該體系建設。

　　據(jù)了解，該體系建設國家下達給內(nèi)蒙古的科研經(jīng)費高達1.9億元，以呼和浩特、巴彥淖爾、鄂爾多斯、赤峰、通遼市為主要實施地。其中，巴彥淖爾將斥資5000萬元發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)。該項目將利用農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)及牧區(qū)的肉羊雜交繁育組合及相應的配套技術，研究適合不同區(qū)域的肉羊良種繁育體系。通過高產(chǎn)肉用羊生殖生理研究及繁殖力的綜合技術實驗，選育形成專門化品種，以此提高專用良種肉用綿羊的數(shù)量、質(zhì)量及產(chǎn)量，從而形成研究、示范、成熟、組裝配套、產(chǎn)業(yè)化一條龍的運作方式。此項目在內(nèi)蒙古的順利實施，將推動自治區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系”是一個新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式，是一項探索性的工作?，F(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術體系建設項目首席科學家旭日干院士指出，要實現(xiàn)體系建設預期的目標，任務十分艱巨。肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)所面臨的良種繁育、疫病防治、營養(yǎng)調(diào)控、飼養(yǎng)管理和環(huán)境保護等問題，應進一步明確要重點研發(fā)的關鍵技術、基礎性工作、前瞻性研究和應急性任務，產(chǎn)業(yè)體系建設“任重道遠”。

　　呼和浩特市政府將在今后5年內(nèi)投入1億多元，建設肉羊養(yǎng)殖配種防疫體系。到2012年，全市肉羊飼養(yǎng)量要達到600萬只，基礎母羊達到180萬只，購進種公羊1萬只。就蒙羊面臨的問題，和林格爾縣政府已出臺一系列政策和措施：一是打造優(yōu)質(zhì)羊源，引導企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)，提高肉羊附加值；二是引導企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，實現(xiàn)產(chǎn)品全面升級，幫助企業(yè)組建優(yōu)質(zhì)羊源基地，實行“農(nóng)戶＋基地＋農(nóng)戶”模式；三是加大補貼力度，包括企業(yè)羊源補貼，企業(yè)每收購一只羊，政府都將給企業(yè)相應的補貼，進行逆向拉動。另外，針對目前農(nóng)村金融環(huán)境現(xiàn)實，加快改善農(nóng)村金融環(huán)境，讓養(yǎng)殖戶切切實實貸到款，推動養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。