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　　自2008年以來，青海省海南州共和縣農(nóng)牧和科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)省州縣政府關(guān)于開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展調(diào)查研究，吃透村情民意，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，理清發(fā)展思路，突破工作難點(diǎn)，探索出了一條符合本縣實(shí)際的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路。

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下，發(fā)揮合力作用。按照省州政府的安排部署和總體要求，成立了由共和縣政府主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的共和縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在共和縣農(nóng)牧和科技局，由主管局長(zhǎng)任辦公室主任，成員由局屬單位業(yè)務(wù)骨干組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

　　二是廣泛宣傳、統(tǒng)一思想，引導(dǎo)全民參與。縣委、縣政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視宣傳工作，適時(shí)召開會(huì)議研究部署，做到了從干部層面開始，舉辦相關(guān)培訓(xùn)班，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)了組建專業(yè)合作組織，開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，共和縣農(nóng)牧和科技局組織廣大干部深入牧區(qū)村社，通過召開群眾大會(huì)、張貼標(biāo)語(yǔ)、電視播放、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多形式、多渠道宣傳動(dòng)員，耐心說服引導(dǎo)，使廣大牧民群眾基本認(rèn)識(shí)了專業(yè)合作組織的性質(zhì)，也清醒地認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)、粗放的生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的極大破壞，積極參與專業(yè)合作組織，群策群力研究生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展思路，為探索全縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　三是因地制宜、因村施策，確立發(fā)展模式。3年來，共和縣農(nóng)牧和科技局在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府關(guān)于開展生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作有關(guān)文件精神的同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜、因村施策、挖掘潛力、各具特色的原則，全面掌握村情民意，充分尊重群眾意愿，不斷加強(qiáng)政府服務(wù)，積極發(fā)揮廣大牧民群眾豐富的創(chuàng)造力，自下而上研究發(fā)展思路，確立了符合共和實(shí)際的生態(tài)畜牧業(yè)也發(fā)展模式。

　　四是尊重民意、多措并舉，放活經(jīng)營(yíng)方式。根據(jù)省委、省政府提出的“以保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境為前提、以科學(xué)合理利用草地資源為基礎(chǔ)、以推進(jìn)草畜平衡為核心、以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為關(guān)鍵、以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧為目標(biāo)”的總體要求，共和縣在有效整合畜牧業(yè)資源、大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)工作中，結(jié)合各專業(yè)合作組織的不同特點(diǎn)和各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照入社牧戶的生產(chǎn)能力，推行了聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)和大戶經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。

　　五是能人帶動(dòng)、村企共建，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)。經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作組織是一項(xiàng)系統(tǒng)的復(fù)雜工程，需要一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的經(jīng)營(yíng)人才。因此，借鑒省內(nèi)外合作組織經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽吸納具備一定條件的退休干部、下崗職工和下派干部，充分發(fā)揮其社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、善做群眾工作、群眾威信高的作用，引領(lǐng)專業(yè)合作社建設(shè)。

　　六是整合項(xiàng)目、捆綁資金，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)資金投入上，按照“捆綁用、集中投、渠道不變、各記其功”的原則，研究制定了各生態(tài)畜牧業(yè)合作社后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面整合項(xiàng)目資金，廣泛吸收社會(huì)資金，積極爭(zhēng)取金融資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。截止目前，共整合資金31352萬(wàn)元，實(shí)施了游牧民定居工程3442套；人畜飲水工程843公里，村級(jí)硬化路232公里，村級(jí)砂石路542公里；修建畜棚2550座；草地圍欄63.94萬(wàn)畝，牧草補(bǔ)播94萬(wàn)畝，滅治毒雜草82萬(wàn)畝，治理鼠蟲害675萬(wàn)畝。

　　七是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，崇尚村風(fēng)文明。在推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的過程中，合作社把統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，崇尚村風(fēng)文明貫穿到工作的始終，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”和新農(nóng)村建設(shè)“十六字”方針，廣泛開展精神文明宣傳教育，研究制定了《村規(guī)民約》，組織動(dòng)員廣大牧民開展了村容村貌整治，拆除違章違規(guī)圍欄20.7萬(wàn)米，整治土打墻7.3萬(wàn)米。每月開展人畜飲水點(diǎn)、泉水口、河道垃圾清理活動(dòng)，禁止牧民群眾參與賭博，嚴(yán)禁酗酒鬧事，改變不良惡習(xí)，并教育群眾樹立“入社一家人”和“我為人人、人人為我”的互助互愛思想，積極為困難群眾和弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活困難問題，進(jìn)一步提升了合作社的組織化水平，發(fā)揮了合作社的凝聚力和向心力。