畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 行業(yè)動(dòng)態(tài) > “中國(guó)農(nóng)業(yè)第一險(xiǎn)”能繁母豬險(xiǎn)被擱淺
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間：2011/7/28 13:53:00 來(lái)源：中國(guó)養(yǎng)殖網(wǎng) 閱讀數(shù)：
生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)是*針對(duì)生豬主產(chǎn)區(qū)直接補(bǔ)貼的政策，意在鼓勵(lì)生豬主產(chǎn)區(qū)提高生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)改造。雖然其資金使用普遍存在秘而不宣的狀態(tài)，但這項(xiàng)政策受到行業(yè)人士普遍歡迎?！ ?/p>
《生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》規(guī)定：獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于發(fā)展生豬生產(chǎn)。主要包括以下方面：(一)規(guī)?；i養(yǎng)殖戶(hù)(場(chǎng))豬舍改造、良種引進(jìn)和糞污處理的支出。(二)生豬養(yǎng)殖大戶(hù)購(gòu)買(mǎi)種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息。(三)防疫服務(wù)費(fèi)用支出，要嚴(yán)格控制在獎(jiǎng)勵(lì)資金總規(guī)模的10%范圍以?xún)?nèi)?！ ?/p>
2008年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金以補(bǔ)助規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)的豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造工程及生豬良種引進(jìn)為重點(diǎn)，共補(bǔ)助10戶(hù)生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行欄舍標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建，共改擴(kuò)建豬舍1.34萬(wàn)平方米，另補(bǔ)貼5戶(hù)生豬養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行良種引進(jìn)，共補(bǔ)貼資金314萬(wàn)元，余下部分用于疫苗及消毒藥等防疫物資的購(gòu)置并免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)戶(hù)?！ ?/p>
支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)建設(shè)
政策實(shí)施四年多以來(lái)，業(yè)內(nèi)議論頗多。反映此項(xiàng)政策在地方執(zhí)行過(guò)程中存在種種漏洞，難保公平公正?！ ?/p>
業(yè)內(nèi)的質(zhì)疑聲主要有以下幾個(gè)方面：
一是養(yǎng)殖戶(hù)無(wú)法自行申報(bào)。記者留意到，國(guó)家和省下發(fā)的相關(guān)文件中，申報(bào)方式主要由畜牧主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)組織申報(bào)，并未提及養(yǎng)殖場(chǎng)如何自行申報(bào)的問(wèn)題。
二是門(mén)檻太低難取舍。地方畜牧主管部門(mén)都表示中央和省級(jí)相關(guān)文件對(duì)申報(bào)門(mén)檻規(guī)定過(guò)低，只要符合500頭以上的出欄量，以及《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(標(biāo)準(zhǔn)僅從選址、設(shè)施、防疫、排污等方面做了要求)即可，條件很寬，遴選困難?！ ?/p>
三是關(guān)系戶(hù)易入圍。這也是業(yè)內(nèi)對(duì)這項(xiàng)政策公平性的*質(zhì)疑。事實(shí)上，地方主管部門(mén)的意見(jiàn)往往能起到一錘定音的作用。一位已獲得30萬(wàn)元中央扶持資金的豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人向記者坦言，該豬場(chǎng)能獲得扶持資金，除了豬場(chǎng)符合條件外，主要還是“靠關(guān)系”。
四是資金使用缺乏有效監(jiān)管，實(shí)施效果難以評(píng)估。近年來(lái)，全國(guó)各地都曝出不少豬場(chǎng)補(bǔ)貼亂象的丑聞，不少豬場(chǎng)獲得補(bǔ)貼后卻不養(yǎng)豬。2011年上市公司雨潤(rùn)集團(tuán)也被媒體曝出獲得巨額補(bǔ)貼之后，豬場(chǎng)未動(dòng)工，更未養(yǎng)豬。
