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　　東坡湖上游農(nóng)灌溝沿線，這樣的排污溝很多

　　根據(jù)相關部門的調(diào)查顯示，東坡湖上游大石橋街道和太和鎮(zhèn)境內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染是東坡湖幾大污染源中的第一污染源，比例高達60%左右，因此加強對農(nóng)灌溝沿線畜禽養(yǎng)殖污染的治理至關重要。近日，東坡區(qū)出臺了《關于東坡湖上游禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染治理的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出了明確的治理階段目標、措施及扶持政策，其中明確提出，將于今年12月30日前完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的治理。

　　【階段目標】

　　根據(jù)今年5月20日東坡區(qū)發(fā)布的《關于劃定東坡湖上游畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》，東坡湖上游通濟堰以東，太和十字路以南，岷江河堤以西，省道106線以北為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。具體范圍包括太和鎮(zhèn)的5個村29個村民小組和大石橋街道辦事處的7個社區(qū)46個居民小組。按照該通告的要求，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律禁止新增畜禽養(yǎng)殖。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)業(yè)主、農(nóng)戶必須在通告發(fā)布之日起自行治理、轉產(chǎn)、搬遷，規(guī)模以上的養(yǎng)殖業(yè)主必須按照畜牧、環(huán)保部門要求進行治理。

　　按照《意見》確定的階段目標，東坡區(qū)將在發(fā)布禁養(yǎng)通告，劃定禁養(yǎng)區(qū)的基礎上，在今年9月30日前，完成31戶工程治理類養(yǎng)殖戶、355戶種養(yǎng)循環(huán)自然消納類養(yǎng)殖戶、176戶轉產(chǎn)擇業(yè)類養(yǎng)殖戶治理任務。今年12月30日前，由大石橋街道辦和太和鎮(zhèn)負責，區(qū)國土資源局配合，按照城市征地拆遷工作進度，完成118戶城市征地拆遷消納類養(yǎng)殖戶的拆遷補償，杜絕拆后再養(yǎng)行為。

　　《意見》明確指出，由區(qū)委農(nóng)工辦前頭，區(qū)畜牧局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局配合，制定工程治理實施方案，明確工程治理聯(lián)系單位、責任人，分戶列出工程設計、建設、竣工驗收等詳細工程建設日程表，確保時間進度一致，按期完成治理。

　　【分類治理】

　　按照分類指導，綜合治理的原則，東坡區(qū)將對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶采取不同的治理措施。

　　工程治理類。對東坡湖上游禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)31戶需建設沼氣池等治污設施的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，按照《東坡湖上游畜禽養(yǎng)殖污染治理技術指導意見》相關規(guī)定，每百頭豬建沼氣池容積≥ 90立方米或每百頭豬建沼氣池容積≥ 25立方米，堆肥池容積≥ 15立方米；每千只禽堆肥池容積≥ 15立方米、沉淀池≥ 15立方米，建設糞污處理設施，確保達標排放。

　　種養(yǎng)循環(huán)自然消納類。以村、社區(qū)為單位，按照各村、社區(qū)的土地數(shù)量計算，對355戶每畝存欄2頭豬或60只小家禽的存欄畜禽養(yǎng)殖戶，實行種養(yǎng)循環(huán)，糞污還田，達到零排放標準。

　　城市征地拆遷消納類。按照2011年城市建設拆遷計劃，對在禁養(yǎng)區(qū)屬征地拆遷范圍的118戶養(yǎng)殖戶，通過征地拆遷和轉產(chǎn)擇業(yè)，徹底消除畜禽養(yǎng)殖污染源。

　　轉產(chǎn)擇業(yè)類。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)部分治理無望或有轉產(chǎn)意愿的174戶養(yǎng)殖戶，幫助其轉產(chǎn)從事其他行業(yè)。

　　【依法治理】

　　據(jù)了解，為了確保整治盡早取得實效，東坡區(qū)專門成立了東坡湖畜禽養(yǎng)殖污染治理領導小組，對違反禁養(yǎng)規(guī)定，拒不治理或治理不達標的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主，按有關法律法規(guī)依法嚴肅查處。

　　依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十條規(guī)定：拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依法本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；依照《畜禽污染防治管理辦法》第十八條規(guī)定，對存在未采取有效措施，致使儲存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的；向水體或者其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢渣和廢水等行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款。同時，區(qū)供電部門將依法停止其生產(chǎn)用電，區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧部門將對其爭取的各類優(yōu)惠補助政策一律不予考慮。

　　【政策扶持】

　　為鼓勵禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)主積極參與整治，以便取得更好的效果，東坡區(qū)政府還專門針對積極參與整治的養(yǎng)殖戶制定了扶持政策。

　　在今年9月30日前完成沼氣池、堆肥池、沉淀池等糞污處理設施建設的工程治理類養(yǎng)殖戶，由本人申請檢查驗收。經(jīng)相關部門檢查驗收，報區(qū)政府審批后，按照新建沼氣池每立方米補助300元，新建沉淀池和堆肥池每立方米補助150元的標準予以補助兌現(xiàn)。

　　對轉產(chǎn)治理類、城市征地拆遷消納類的養(yǎng)殖戶，在完成治理后，區(qū)人事社保部門實行免費擇業(yè)培訓，并開辟公益性崗位推薦“綠色通道”，區(qū)工商、稅務等部門在自主創(chuàng)業(yè)證照辦理等方面給予最優(yōu)服務、最先辦結，區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社對自主擇業(yè)類的業(yè)主優(yōu)先小額信貸支持。