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　　普通市民關(guān)注的是豬肉的價(jià)格和安全，而其背后是錯(cuò)綜復(fù)雜的利益博弈，既有壟斷帶來(lái)的種種問(wèn)題，也有私宰肉帶來(lái)的價(jià)格沖擊和安全隱患。按照原定規(guī)劃，東莞將于今年啟動(dòng)全市屠宰場(chǎng)的整合工作，但最近披露的消息卻顯示，整合或有變數(shù)。

　　整合未動(dòng)，變數(shù)先出

　　根據(jù)2009年11月東莞頒布的《東莞市2009-2013年生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃》，從2011年起，東莞將著手改變“一鎮(zhèn)一場(chǎng)”(即每個(gè)鎮(zhèn)街各有一個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng))的現(xiàn)狀，將市區(qū)內(nèi)的4個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)整合成2個(gè)，其他鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)整合成26個(gè)。這意味著全市至少要裁汰4個(gè)屠宰場(chǎng)。

　　但這一整合行動(dòng)尚未開(kāi)始，變數(shù)已然產(chǎn)生。市經(jīng)信局最近召開(kāi)了一次生豬屠宰管理工作座談會(huì)，拋出了三個(gè)方案：方案一是按照之前的規(guī)劃進(jìn)行整合，即大城區(qū)4家整合成1至2家，其他鎮(zhèn)街整合成26家以下；方案二是根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃及商務(wù)部的整合要求，實(shí)現(xiàn)屠宰場(chǎng)規(guī)劃整合一步到位，將全市32個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)整合成4至5家現(xiàn)代化大型定點(diǎn)屠宰場(chǎng)；方案三是通過(guò)加強(qiáng)生豬屠宰管理，向國(guó)家和省爭(zhēng)取東莞定點(diǎn)屠宰場(chǎng)維持現(xiàn)狀不變。這也就意味著，原定規(guī)劃并非要雷打不動(dòng)地執(zhí)行，方案三甚至是維持現(xiàn)狀。

　　利益糾葛，亂象叢生

　　一項(xiàng)規(guī)劃臨近動(dòng)手之時(shí)，卻出現(xiàn)重新“三選一”的情況，其背后隱現(xiàn)的是利。此前，在生豬屠宰方面，多項(xiàng)工作也推進(jìn)維艱。業(yè)內(nèi)人士透露，生豬屠宰與鎮(zhèn)街利益，甚至與部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或家族有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián)。2010年初，原東莞清溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記、清溪鎮(zhèn)*的生豬供應(yīng)商殷順喜夫婦被絕望之中的肉販砍成重傷，這場(chǎng)悲劇的背后埋藏著諸多信息。

　　就在座談會(huì)上，各鎮(zhèn)街反映的情況還是令人擔(dān)憂。有鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)非基地生豬粘貼冒牌標(biāo)識(shí)、冒充供莞基地生豬的惡性行為；在東莞屠宰稅費(fèi)高于周邊地區(qū)的情況下，外地不明生豬流入東莞鄰近鎮(zhèn)街，沖擊東莞肉品市場(chǎng)；個(gè)別肉品信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)單位沒(méi)能及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，影響監(jiān)管效率；生豬屠宰執(zhí)法工作中，暴力抗法現(xiàn)象屢有發(fā)生。

　　亂象似乎從未遠(yuǎn)離屠宰行業(yè)。市經(jīng)信局提出的方案三，維持屠宰場(chǎng)現(xiàn)狀的前提是“加強(qiáng)生豬屠宰管理”，更像面對(duì)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)之策，即市級(jí)層面既無(wú)法容忍生豬屠宰行業(yè)的亂象持續(xù)，也沒(méi)有堅(jiān)定的決心斬?cái)嗬骀i鏈。無(wú)論此次調(diào)整按何種方案操作，原定頒行的規(guī)劃在此時(shí)爆出變數(shù)，對(duì)政府的公信力是一個(gè)挑戰(zhàn)，其影響或許甚于對(duì)屠宰行業(yè)本身。