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　　為繼續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，激勵(lì)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)先鋒意識(shí)、實(shí)踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，激發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央宣傳部<關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見>的通知》(中辦發(fā)[2010]12號(hào))的有關(guān)精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就組織深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“保持先進(jìn)性、提高執(zhí)行力、增強(qiáng)基層活力、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)縣”為總抓手，圍繞“強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)縣”目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)為主線，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，務(wù)實(shí)進(jìn)取，充分發(fā)揮黨委、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)全體黨員同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用，建功立業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒。

　　二、基本原則

　　一要貼近中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，用是否調(diào)動(dòng)了黨員干部和全體工作人員的積極性，是否改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、圓滿完成任務(wù)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

　　二要搞好結(jié)合、精心組織。要根據(jù)2010年工作要點(diǎn)和本年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合近年來(lái)開展的系列爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)成果，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。

　　三要選樹典型、營(yíng)造氛圍。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)身邊典型的人和事，用生動(dòng)事例教育黨員干部，努力營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)光榮、不思進(jìn)取可恥”的濃厚氛圍。

　　四要立足本職、注重實(shí)效。要從本職工作和群眾需要出發(fā)，從改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平方面做起，通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)讓黨員干部看到變化、增強(qiáng)信心、提高素質(zhì)。

　　三、主要標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┡ψ龅?ldquo;五好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨組織的各項(xiàng)指示、決議。堅(jiān)持民主集中制，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔自律，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨性意識(shí)，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，整體素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)規(guī)章制度完善，落實(shí)和管理到位，考核獎(jiǎng)懲機(jī)制科學(xué)規(guī)范，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，在機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和目標(biāo)管理考核中成績(jī)顯著，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)，機(jī)關(guān)文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度在90%以上。

　?。ǘh員干部要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)做到真學(xué)真懂真信真用；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高履行職責(zé)能力。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)，不甘落后，努力爭(zhēng)先，在本職崗位做出一流成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務(wù)、文明服務(wù)，主動(dòng)幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，做服務(wù)對(duì)象的信賴人、貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立正確的人生觀、利益觀、價(jià)值觀和榮辱觀，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

　　四、具體要求

　　開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要以“強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以“保持先進(jìn)性、提高執(zhí)行力、增強(qiáng)基層活力、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)縣”為抓手，教育和引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績(jī)。機(jī)關(guān)股室和二級(jí)單位在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)制度、作風(fēng)建設(shè)等方面，要繼續(xù)當(dāng)好表率；要結(jié)合全年中心工作特點(diǎn)，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)全體黨員和全體工作人員積極參加到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

　?。ㄒ唬┮?ldquo;保持先進(jìn)性、提高執(zhí)行力、增強(qiáng)基層活力、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)縣”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。繼續(xù)加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，引導(dǎo)黨員立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要重點(diǎn)圍繞樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，在統(tǒng)籌謀劃、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)清廉、率先垂范等方面做出承諾；普通黨員要重點(diǎn)圍繞適應(yīng)形勢(shì)需要，在愛崗敬業(yè)、提高能力、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效等方面做出承諾。鼓勵(lì)黨員根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)，利用工作之余走進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、困難家庭，開展幫扶活動(dòng)，積極兌現(xiàn)實(shí)事承諾。

　?。ǘ┮越ㄔO(shè)和諧單位為主題，繼續(xù)深入開展單位文化創(chuàng)建活動(dòng)。要把加強(qiáng)單位文化建設(shè)作為文明單位建設(shè)的著力點(diǎn)，圍繞服務(wù)理念、制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新等主題，繼續(xù)深化“強(qiáng)基固本、富民強(qiáng)縣”的內(nèi)涵，用“陽(yáng)光服務(wù)”理念凝聚人、激勵(lì)人，推動(dòng)黨員干部銳意創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)，樹立良好形象。

　?。ㄈ├喂虡淞?ldquo;群眾利益無(wú)小事”的理念，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、做表率”和深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員切實(shí)正確認(rèn)識(shí)責(zé)任、熱心服務(wù)群眾。要以黨性鍛煉、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，樹立務(wù)實(shí)、高效、清廉的單位形象。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。一是積極組織單位支部進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高支部班子成員的理論水平；二是自覺(jué)抓好政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)水平；三是理清工作思路，科學(xué)制定支部工作規(guī)劃，完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。

　　五、程序步驟

　?。ㄒ唬V泛動(dòng)員，安排部署（2010年5月20日前）。

　　組織干部職工人員開展專題調(diào)研，認(rèn)真聽取機(jī)關(guān)、二級(jí)單位、群眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年6月至2011年6月）。全體黨員和干部職工要分別對(duì)照“五個(gè)好”和“五帶頭”要求，認(rèn)真制定黨員承諾目標(biāo)和崗位承諾目標(biāo)，并通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站等形式予以公示，公開接受群眾監(jiān)督。重點(diǎn)開展以下活動(dòng)：

　　1、“黨性分析活動(dòng)”。今年要分批組織系統(tǒng)內(nèi)老黨員和在職黨員到鄖陽(yáng)烈士陵園和南化革命烈士紀(jì)念館等處開展黨性教育、重溫入黨誓詞、緬懷革命現(xiàn)了等活動(dòng)。

　　2、“崗位競(jìng)賽”活動(dòng)。圍繞全年的中心任務(wù)，從崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

　　3、“便民服務(wù)”活動(dòng)。結(jié)合全縣深入推行黨員便民服務(wù)，根據(jù)我局職能和特點(diǎn)，今年，重點(diǎn)組織全系統(tǒng)搞好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，并開展與試點(diǎn)村和幫扶村的貧困戶“結(jié)對(duì)子”等幫扶活動(dòng)。

　　4、“亮牌承諾”活動(dòng)。通過(guò)佩戴黨徽、黨員先鋒崗等形式開展黨員先進(jìn)性承諾卡活動(dòng)，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。有計(jì)劃地確立一批黨員示范崗位，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

　　5、“強(qiáng)基固本”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子和干部隊(duì)伍、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　?。ㄈ?duì)照檢查，晉檔升級(jí)（2011年7月至2012年6月）。

　　1、樹立先進(jìn)典型。以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告、到示范股（室）站（所）參觀交流等形式，擴(kuò)大典型影響力。

　　2、搞好對(duì)照檢查。對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

　　3、實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)不同層次黨建組織建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌。

　?。ㄋ模┫到y(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月至黨十八大召開前）

　　1、展示成果。通過(guò)舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、編寫簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，全面展示我局活動(dòng)成果。

　　2、搞好總結(jié)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步制定改進(jìn)措施。

　　3、考核評(píng)議。組織黨員干部、部分群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。

　　4、完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度形式固定下來(lái)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)精神，成立由局黨委書記王有來(lái)同志為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織指導(dǎo)活動(dòng)的開展和各項(xiàng)工作的落實(shí)。全體黨員要高度重視，切實(shí)思想統(tǒng)一到活動(dòng)要求上來(lái)，積極自覺(jué)參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

　?。ǘ└愫幂浾撔麄鳎瑺I(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和表彰機(jī)關(guān)股室、二級(jí)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)典型；把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨員目標(biāo)承諾工作、創(chuàng)建“五好”機(jī)關(guān)、“和諧機(jī)關(guān)”、“文明股室”結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，大力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)思想教育，促進(jìn)工作落實(shí)。要圍繞增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和提高服務(wù)質(zhì)量等目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想政治教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，并根據(jù)活動(dòng)開展情況，適時(shí)組織黨員到其他單位參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作落實(shí)。

　　（四）立足本職工作，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的工作，把改革創(chuàng)新貫穿始終，尊重黨員的首創(chuàng)精神。要把落實(shí)規(guī)定動(dòng)作與做好自選動(dòng)作有機(jī)結(jié)合，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，鼓勵(lì)黨員群眾圍繞提高服務(wù)水平，創(chuàng)新活動(dòng)方式，用工作的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格考核督導(dǎo)，確保承諾兌現(xiàn)。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要措施，列入年度黨員考核目標(biāo)，定期檢查、考評(píng)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，研究解決問(wèn)題。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視，工作不得力的，要及時(shí)提出，抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)開展。