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梁雨祥:廣西水產(chǎn)畜牧打造“雙千億元”產(chǎn)業(yè)

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2011/2/17 14:39:00 來源:中國畜牧網(wǎng) 閱讀數(shù):

   為進(jìn)一步貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委九屆十三次全會精神,切實加快廣西現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展,在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,我們比較詳細(xì)地分析了加快廣西現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的形勢和廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,提出了“十二五”時期全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路及基本對策。

    國內(nèi)外水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,加快發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)是新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和基本趨勢。對比這個客觀要求和基本趨勢,廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)差距較大,形勢逼人。從國際上看,廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距甚大,我們必須奮起直追。以畜牧業(yè)為主是歐美農(nóng)業(yè)的顯著特點。荷蘭、新西蘭等國,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)70-80%以上。相比之下,廣西相差35-55個百分點。從國內(nèi)情況分析,廣西與先進(jìn)省份的差距也很大,我們必須加快發(fā)展。2009年,廣西畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的比重為34.1%,而早在2004年,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重超過45%的就有西藏、四川、青海等省區(qū)。水產(chǎn)方面,福建、浙江等省的漁業(yè)年產(chǎn)值超過600億元,是廣西的3倍以上。從區(qū)內(nèi)情況看,我們必須科學(xué)發(fā)展。廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理,一二三產(chǎn)的比重為53:25:22,加工、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一;地區(qū)間發(fā)展不平衡。

    實現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和“富民強(qiáng)桂”,客觀上更需要加快發(fā)展水產(chǎn)畜牧業(yè)。第一、夯實廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),增加農(nóng)民收入,水產(chǎn)畜牧業(yè)責(zé)任重大。養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),是增加農(nóng)民收入的重要來源。廣西“十二五”規(guī)劃提出,未來五年,廣西農(nóng)民人均收入要達(dá)到8000元。實現(xiàn)這個目標(biāo),必須夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第二、優(yōu)化廣西整體經(jīng)濟(jì)格局,振興二三產(chǎn)業(yè),水產(chǎn)畜牧業(yè)不能“掉鏈”。目前,全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 16.9:48.5:34.6。而水產(chǎn)畜牧業(yè)一二三產(chǎn)的比重為53:25:22,差距明顯。我們不能在二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的軌道上“掉鏈”,拖全區(qū)后腿。第三、推動廣西科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”,水產(chǎn)畜牧業(yè)不能“掉隊”。自治區(qū)黨委、政府提出了“富民強(qiáng)桂”的戰(zhàn)略目標(biāo)。水產(chǎn)畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)“強(qiáng)桂”和“富民”,不能沒有水產(chǎn)畜牧業(yè)這個基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)一步打牢基礎(chǔ),拓寬渠道。否則,我們就會“掉隊”。第四、建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),擴(kuò)大廣西同港澳臺、東盟的合作,水產(chǎn)畜牧業(yè)不能“抹黑”。廣西與東盟以及港澳臺地區(qū)、周邊省區(qū)之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作將日益頻繁。廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展趕上了發(fā)展的黃金期。我們不能因錯過這個機(jī)遇期,給廣西“抹黑”。

    可見,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和實現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”都必然要求廣西加快現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展。而經(jīng)過研究分析廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,使我們認(rèn)識到,加快發(fā)展廣西現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè),有利因素與不利因素并存。

    從有利因素看,加快廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展有堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障;有強(qiáng)有力的政策支持;有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

    在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,“十一五”期間,廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)良種化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2006-2009年,肉類總產(chǎn)量、水產(chǎn)品產(chǎn)量均排在全國第8位,跨入全國水產(chǎn)畜牧大省行列。2010年,預(yù)計全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將繼 2008、2009年后再次突破1000億元,達(dá)到1088億元,其中,畜牧業(yè)產(chǎn)值856億元,漁業(yè)產(chǎn)值232億元,分別是2005年的1.67倍和 1.6倍;按產(chǎn)業(yè)鏈測算,水產(chǎn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值將突破2000億元大關(guān),達(dá)到2113.3億元。

 

時,我們也清醒地看到,加快廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展,不利因素也不少:國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定;市場競爭加劇。水產(chǎn)畜牧業(yè)存在的問題仍比較突出,主要包括:一是資源優(yōu)勢沒有得到充分利用;二是產(chǎn)品優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn);第三是區(qū)位優(yōu)勢沒有得到充分顯現(xiàn);四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力沒有得到充分發(fā)揮;五是抵御風(fēng)險能力仍比較差。

    不利因素能夠使我們居安思危,增強(qiáng)我們的緊迫感和使命感;有利因素使我們信心倍增,清晰地看到了廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展的光明前景。

    “十二五”時期,我們將全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,落實中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫,將廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展成強(qiáng)勁型產(chǎn)業(yè);在加快養(yǎng)殖方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,將廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展成名副其實的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);在做大做強(qiáng)上下功夫,將廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展成為廣西經(jīng)濟(jì)格局中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);在做優(yōu)做特上下功夫,將廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定上下功夫,將廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)打造成惠及千家萬戶的民生產(chǎn)業(yè)。

    具體目標(biāo)是:到2015年,全區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量實現(xiàn)350萬噸,年均增長5%;肉類總產(chǎn)量實現(xiàn)533萬噸,年均增長6%;按統(tǒng)計局口徑,全區(qū)水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2030億元(即“雙千億元”),年均增長8%,占全區(qū)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的50%以上;按產(chǎn)業(yè)鏈測算,水產(chǎn)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。水產(chǎn)畜牧業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率約占1/3;飼料工業(yè)產(chǎn)量達(dá)到900萬噸,產(chǎn)值達(dá)到300億元以上;一二三產(chǎn)比例從目前的53:25:22調(diào)整到45:28:27。

    為實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),我們將采取“緊扣一個主題、走出一個誤區(qū)、依托四大動力、打造三大平臺、落實四項措施”的“11434”基本對策,即:

    1、緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個主題。堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,全面準(zhǔn)確領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求,加快推動水產(chǎn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。

    2、走出認(rèn)識誤區(qū)。根本扭轉(zhuǎn)長期以來將水產(chǎn)畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)“副業(yè)”的觀念,從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,樹立抓水產(chǎn)畜牧業(yè)就是抓農(nóng)民增收、抓和諧社會建設(shè)的思想。

    3、依托四大動力。第一、調(diào)動人才創(chuàng)造力。第二、發(fā)揮政策推動力。第三、增強(qiáng)科技帶動力。第四、培育產(chǎn)業(yè)化牽動力。

    4、打造三大平臺。第一、打造項目工程平臺。“十二五”期間,我們決定實施“123工程”,即:通過水產(chǎn)畜禽良種工程建設(shè)、動物防疫、生豬(奶牛)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、中低產(chǎn)池塘改造、漁港建設(shè)和漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)及南沙外海域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)、特色水產(chǎn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地建設(shè)、水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、草地保護(hù)開發(fā)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排治理污染等十大項目建設(shè)投資規(guī)模突破1000億元,實現(xiàn)養(yǎng)殖總產(chǎn)值突破2000億元,養(yǎng)殖、加工和服務(wù)總產(chǎn)值突破3000億元的目標(biāo)。第二、打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)平臺。規(guī)劃建設(shè)以中國-東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)為代表的一批集科技研發(fā)、試驗示范、科普展示、加工流通、休閑觀光、文化傳承于一體的現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范區(qū)。第三、打造開放合作平臺。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流中心建設(shè)為平臺,加快建設(shè)面向粵港澳和東南亞的水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地;全面加強(qiáng)與東盟各國漁業(yè)合作,發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈和休閑漁業(yè)。

    5、落實四項措施。第一、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。按?ldquo;一穩(wěn)、二擴(kuò)、三改” 的思路,即穩(wěn)定生豬、家禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大水域養(yǎng)殖面積、擴(kuò)大山地養(yǎng)殖面積,改變品種結(jié)構(gòu)、改變養(yǎng)殖方式、改造低產(chǎn)池塘,做好山上和水上養(yǎng)殖“兩篇文章”,向山地、水面要面積、要產(chǎn)量、要效益。第二、大力發(fā)展特色水產(chǎn)畜牧業(yè),提高養(yǎng)殖質(zhì)量和效益。第三、著力推進(jìn)“接二(產(chǎn))連三(產(chǎn))”,形成經(jīng)濟(jì)新格局。第四、大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

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