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    改革開放以來，吉林省白城市畜牧業(yè)有了較快發(fā)展，到2009年全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達52億元，占農(nóng)村總產(chǎn)值的47%，農(nóng)村人均牧業(yè)收入達1550元。畜禽養(yǎng)殖量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量不斷擴大，規(guī)?；B(yǎng)殖比重顯著提高，畜禽良種化率明顯提升，重大動物疫病防控取得顯著成效，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷增強。但是，在全市畜牧業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在一些制約性問題。一是農(nóng)民思想觀念落后。二是規(guī)?；瘶藴驶B(yǎng)殖比重低。三是服務(wù)體系不健全，綜合服務(wù)能力較差。四是資金嚴重短缺。五是產(chǎn)業(yè)化格局沒有真正形成。

    加快畜牧業(yè)發(fā)展主要圍繞以下幾個方面：

    一要大力推進規(guī)?；曫B(yǎng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖聯(lián)合體、合作社，引導小規(guī)模養(yǎng)殖戶通過聯(lián)戶經(jīng)營和以畜入股等形式，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要把規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，按照專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)范化的要求，遵循“因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，適度規(guī)模”的原則，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，促進分散養(yǎng)殖，家庭小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)?；a(chǎn)的逐步轉(zhuǎn)變。以養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)為載體，推進畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“規(guī)模飼養(yǎng)、統(tǒng)一管理”的小區(qū)建設(shè)模式，實現(xiàn)小規(guī)模、大群體的輻射帶動效應(yīng)，逐步淘汰分散飼養(yǎng)、粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，走出優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全之路。

    二要大力推進龍頭企業(yè)建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。要善于培育和扶持龍頭企業(yè)。要集中資金、人才，制定優(yōu)惠政策，抓緊催生和培育，采取對原有企業(yè)的改造、擴建、小型企業(yè)聯(lián)合等辦法，建立龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有畜牧相關(guān)企業(yè)也可進行資產(chǎn)重組，組建龍頭企業(yè)集團。應(yīng)引導城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、退休下崗職工投資興辦和領(lǐng)辦畜牧龍頭企業(yè)。鼓勵和扶持廣大養(yǎng)殖戶，利用股份合作制的形式，參股聚資作為資本金，聯(lián)合興辦有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加強管理和引導。要按照市場規(guī)律辦事，引導龍頭企業(yè)與市場搞好對接；必須正確處理各方面的利益關(guān)系，要以經(jīng)濟利益為紐帶，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶等各利益主體之間結(jié)成風險共擔、利益均沾的共同體；要為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，在資金、技術(shù)、政策等方面給予必要的支持；要盡量拉長龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條，注重加工轉(zhuǎn)化增值，提高經(jīng)濟效益，增強龍頭企業(yè)的實力。

    三要大力推進服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。要堅持保護與發(fā)展并重的原則，搞好畜禽疫病防治體系建設(shè)。要真正認識到動物防疫是利國利民的公益性事業(yè)，是各級政府應(yīng)當承擔的職責和義務(wù)，要建立和完善重大動物疫病的快速撲滅機制，加強和完善動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點搞好動物疫情測報、診斷體系建設(shè)，提高重大動物疫病的預警能力，做到無疫不放松，有疫快速反應(yīng)。要搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。市、縣要著手建立畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心或工作站，完善儀器設(shè)備，培訓專業(yè)人員，強化監(jiān)測檢驗能力。要建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。要建設(shè)反應(yīng)靈敏的市場信息網(wǎng)絡(luò)平臺，利用微機網(wǎng)絡(luò)搜集畜牧業(yè)生產(chǎn)動態(tài)和畜產(chǎn)品價格信息，及時提供給廣大養(yǎng)殖場（戶）。進一步完善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認真落實鄉(xiāng)站“三定”政策，穩(wěn)定基層隊伍，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站存在的“站癱、人散”現(xiàn)象。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、科技示范園區(qū)、科技示范戶的輻射帶動作用，開展技術(shù)集成示范。積極推廣良種、良料、良法、良舍配套技術(shù)，實施科學飼養(yǎng)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜禽出欄率、商品率和養(yǎng)殖效益。

    四要大力推進社會資金，投入畜牧業(yè)發(fā)展。要堅持國家扶持和政策吸引，廣泛吸納社會資金的原則。采取橫向聯(lián)合，城鄉(xiāng)互動的投資戰(zhàn)略，鼓勵和吸收社會閑散資金向牧業(yè)投入。通過加大招商引資力度，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)投資環(huán)境，充分利用好國家、省發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策，積極引進域外資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時，加強與金融部門的協(xié)調(diào)，千方百計動員金融部門為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持，重點支持市場前景好、技術(shù)水平高、示范作用大的畜牧養(yǎng)殖戶或畜產(chǎn)品加工項目。