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湖南桃江縣生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治進(jìn)行中

畜牧家禽網(wǎng)  時(shí)間:2010/9/20 14:44:00 來源:湖南商務(wù)部網(wǎng)站 閱讀數(shù):

  繼8月5日在縣商務(wù)局三樓會(huì)議室組織召開的全縣生豬定點(diǎn)屠宰工作會(huì)議之后,根據(jù)會(huì)議具體部署和安排,按照桃政辦發(fā)〔2010〕51號(hào)、桃屠領(lǐng)發(fā)〔2010〕1號(hào)文件精神和要求,各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了一系列扎實(shí)而卓有成效的工作,現(xiàn)就第一階段的工作情況簡要通報(bào)如下。

  一、整體工作情況

  1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。一是利用宣傳車宣傳。8月18日至8月22日,由縣政府辦組織,由縣商務(wù)局牽頭,聯(lián)合工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10多個(gè)部門和單位,冒著酷暑深入灰山港、桃花江、修山、三堂街、武潭、沾溪、牛田、石牛江、馬跡塘、大栗港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)、村組、集貿(mào)市場、黑宰場分布區(qū)域進(jìn)行了為期五天的連續(xù)宣傳,共出動(dòng)宣傳車35臺(tái)次,發(fā)放宣傳資料1600多份,這次宣傳的范圍覆蓋了全縣的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),聲勢浩大,效果明顯,對(duì)地下黑宰場產(chǎn)生了一定的威懾作用。二是利用電視、廣播電臺(tái)、公眾信息網(wǎng)、桃花江通訊等媒體宣傳。由于廣電局、信息中心等部門的大力支持,將《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、食品安全知識(shí)、典型案件、劣質(zhì)肉品辨別方法等內(nèi)容制作成專欄,每晚在桃江新聞綜合頻道、桃江經(jīng)濟(jì)頻道和公眾信息網(wǎng)連續(xù)循環(huán)播出,產(chǎn)生了很大的影響,受到了群眾的廣泛好評(píng)。三是利用橫幅、標(biāo)語宣傳。工商、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、商務(wù)等職能部門和灰山港、桃花江、三堂街、武潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛橫幅135條,張貼標(biāo)語350多條。

  2、加強(qiáng)宰場監(jiān)管。今年8月初,我局屠宰辦對(duì)灰山港鎮(zhèn)誠信生豬定點(diǎn)屠宰廠、武潭鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠、桃花江第一生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行了突擊重點(diǎn)抽查,主要檢查了屠宰廠相關(guān)制度的落實(shí)情況、廠區(qū)及車間的衛(wèi)生情況、檢疫檢驗(yàn)情況及無害化處理情況,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予了糾正,對(duì)問題比較嚴(yán)重的個(gè)別企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。

  3、進(jìn)行明查暗訪。對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查走訪。8月中旬,我局屠宰辦對(duì)灰山港鎮(zhèn)、桃花江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查走訪,對(duì)黑宰場的分布情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)部分屠商進(jìn)行了走訪交流,了解屠商對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的評(píng)價(jià)、對(duì)定點(diǎn)屠宰工作的意見要求和建議。

  4、建立投訴舉報(bào)制度。今年8月25日,由縣商務(wù)局設(shè)立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)熱線中心,開通了12312商務(wù)舉報(bào)投訴熱線,負(fù)責(zé)受理我縣生豬屠宰、酒類流通、成品油市場監(jiān)管、典當(dāng)拍賣、廢舊回收等流通領(lǐng)域的舉報(bào)投訴、咨詢服務(wù)。12312服務(wù)熱線的開通,搭建了商務(wù)部門與社會(huì)各界信息交流的平臺(tái),方便了對(duì)違法行為的舉報(bào)投訴,有利于生豬定點(diǎn)屠宰、成品油市場監(jiān)管等工作的深入開展,更好的維護(hù)各類相關(guān)市場經(jīng)營秩序。

  二、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況

  縣工商局:一是組織各工商所負(fù)責(zé)人召開了專題會(huì)議,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),傳達(dá)了縣政府會(huì)議精神,對(duì)工商部門在定點(diǎn)屠宰工作中的職能重新進(jìn)行了界定;二是抽調(diào)兩名執(zhí)法人員和一臺(tái)車參加了縣政府組織的全縣巡回宣傳活動(dòng),在縣城懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,營造了良好的整治氣氛;三是各工商所結(jié)合縣政府“無照經(jīng)營”專項(xiàng)整治行動(dòng),開展了集貿(mào)市場生豬產(chǎn)品的專項(xiàng)巡查,收繳私宰“白板肉”1000余斤;四是加強(qiáng)與商務(wù)部門的配合,為科學(xué)合理的規(guī)劃全縣的定點(diǎn)屠宰場提供參考意見,對(duì)符合條件的辦理好工商登記手續(xù)。

  縣畜牧局:認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)了《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);積極參與縣政府組織的專項(xiàng)整治活動(dòng);對(duì)全縣提出申請的各生豬定點(diǎn)屠宰廠動(dòng)物防疫條件進(jìn)行了審核;加強(qiáng)了全縣畜禽場所、養(yǎng)殖場的安全監(jiān)控;加大了對(duì)超市、農(nóng)貿(mào)市場、畜禽交易場所的檢疫監(jiān)管;設(shè)立了臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督流動(dòng)檢查消毒哨卡并取得實(shí)質(zhì)性效果。

  縣藥監(jiān)局:積極參與了縣政府組織的生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治宣傳工作,督促學(xué)校和建筑工地食堂按要求采購定點(diǎn)屠宰企業(yè)的生豬產(chǎn)品。

  桃花江鎮(zhèn):鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開了專題會(huì)議,研究部署生豬定點(diǎn)屠宰的工作方案,成立了專門的工作組。進(jìn)行了大量的宣傳,宣傳資料發(fā)放安排專人專區(qū)負(fù)責(zé)。對(duì)縣城周邊的黑宰場進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,共查出黑宰廠(場)21個(gè)。

  三堂街鎮(zhèn):進(jìn)行了多種形式的宣傳,張貼標(biāo)語100多條、懸掛橫幅8條;進(jìn)行了前期排查摸底,并做了分析分類、登記造冊,按照縣動(dòng)物防疫指揮部的布置安排,設(shè)置了臨時(shí)動(dòng)物防疫流動(dòng)檢查哨卡。

  灰山港鎮(zhèn):進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳,8月份共出動(dòng)宣傳車近100臺(tái)次,張貼標(biāo)語、懸掛橫幅300余條,在灰山港鎮(zhèn)地方電視臺(tái)進(jìn)行了長期流動(dòng)式的宣傳報(bào)道。加大了稽查工作力度,對(duì)私屠亂宰的不法屠商進(jìn)行了重點(diǎn)查處和依法打擊,基本杜絕了經(jīng)營“白板肉”的現(xiàn)象。配合相關(guān)職能部門銷毀病死豬肉400多斤。

  武潭鎮(zhèn):一是專門召開了班子成員會(huì)議,成立了以副鎮(zhèn)長楊立案為組長、鎮(zhèn)長助理熊建芳為副組長,農(nóng)辦、工商所、派出所、動(dòng)檢站、農(nóng)科技中心等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì);二是張貼標(biāo)語、懸掛橫幅5條;三是強(qiáng)化了檢驗(yàn)檢疫工作,取得了較好的效果。

  三、存在的主要問題

  1、宣傳發(fā)動(dòng)不主動(dòng)的問題。在前一階段,有灰山港、武潭、三堂街、桃花江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親歷親為,帶頭開展宣傳發(fā)動(dòng),畜牧、藥監(jiān)、商務(wù)等職能部門自始至終冒著高溫酷暑完成了整治巡回宣傳活動(dòng)。但是,也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,宣傳留于形式,完全依賴縣直部門,處于被動(dòng)應(yīng)付。

  2、調(diào)查摸底不徹底的問題。除灰山港鎮(zhèn)和武潭鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)不存在“黑宰場”以外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多少存在“黑宰場”,但此次上報(bào)黑宰場的僅有桃花江鎮(zhèn)已上報(bào)共計(jì)21個(gè),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報(bào)數(shù)字。

  3、屠宰廠發(fā)展不平衡的問題。一是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)定屠廠,人民群眾肉食消費(fèi)存在極大的安全隱患;二是已建廠的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠由于規(guī)模普遍不大、機(jī)械化程度不高、管理不規(guī)范、檢驗(yàn)檢疫不到位、配送能力弱、輻射范圍小,不能滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娙馐诚M(fèi)的需求,省、市最近將開展檢查驗(yàn)收和年檢年審,并逐步推行等級(jí)管理,整合資源。所以,有個(gè)別屠宰廠面臨淘汰和摘牌的危險(xiǎn),需引起高度重視。

  4、廠(場)內(nèi)檢疫與廠(場)外檢疫如何界定的問題?!抖c(diǎn)屠宰條例》規(guī)定:生豬屠宰要實(shí)行定點(diǎn)宰殺,集中檢疫。但畜牧部門有關(guān)法律條文規(guī)定,據(jù)說可以在場外檢疫,這就會(huì)給“黑宰場”的取締帶來阻力,這部分人可鉆法律的空隙,待認(rèn)真研究和探討。

  5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何合法扣留“白板肉”和病死豬肉的問題。一是由于有的設(shè)有定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無獨(dú)立的工商所,無執(zhí)法部門支持;二是即使有工商所的定屠鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于工商執(zhí)法程序復(fù)雜,辦案難度大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“白板肉”、病死豬肉的處理艱難,是否可以用更簡易的操作辦法和簡易程序進(jìn)行處理,有待法制辦等部門共同探討和研究。

  6、如何取締定點(diǎn)屠宰“盲區(qū)”的問題。由于目前定點(diǎn)屠宰廠的規(guī)模普遍不大,配送能力弱,配送輻射范圍小,無法配送到每個(gè)村和鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是離定點(diǎn)屠宰廠較遠(yuǎn)的村,這些地方的肉食基本上由“黑宰場”提供,導(dǎo)致存在定點(diǎn)屠宰的“盲區(qū)”,對(duì)這些“盲區(qū)”的“黑宰場”進(jìn)行取締時(shí)工作開展比較艱難,而部分“黑宰場”為了逃避打擊往往隱藏在這些“盲區(qū)”中,影響定點(diǎn)屠宰工作的開展,這種現(xiàn)象以桃花江鎮(zhèn)尤為明顯。

  四、下一步的工作建議

  1、繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底。通過前段時(shí)間的廣泛宣傳,“黑宰場”的數(shù)量有所減少,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府深入村組做好宣傳解釋工作的同時(shí),對(duì)屢教不改,比較頑固的“黑宰場”進(jìn)行調(diào)查摸底并上報(bào)定屠辦。

  2、盡快開展聯(lián)合執(zhí)法。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的情況進(jìn)行匯總分析,聯(lián)合相關(guān)部門有針對(duì)性的予以嚴(yán)厲打擊,重點(diǎn)打擊屠宰病死豬的“黑宰點(diǎn)”和每天私宰量比較多的“黑宰場”,達(dá)到打擊一家,震懾一片,穩(wěn)定一方的效果。

  3、加大違法案件宣傳曝光。建議廣電、報(bào)社、信息中心等宣傳部門對(duì)嚴(yán)厲打擊的“黑宰場”進(jìn)行全程跟蹤采訪,在桃江電視臺(tái)、桃江廣播電臺(tái)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方電視臺(tái)、桃花江報(bào)、信息中心等媒體進(jìn)行長期廣泛宣傳報(bào)道,重點(diǎn)報(bào)道屠宰病死豬的“黑宰點(diǎn)”和出售病死豬肉的屠商,達(dá)到人人打擊“黑宰場”,家家關(guān)心肉食品消費(fèi)安全,全社會(huì)重視生豬定點(diǎn)屠宰工作的良好氛圍。

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