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一是強化和完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。一是結(jié)合《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》規(guī)定的政府和部門管理職責要求，調(diào)整市生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立由分管副市長任組長、各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強生豬屠宰行業(yè)管理；二是結(jié)合構(gòu)建食品安全體系工作要求，建議由市屠宰辦統(tǒng)一組織開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，各部門根據(jù)各自職責對屠宰、加工、銷售、使用等各環(huán)節(jié)開展可控溯源監(jiān)管；三是各級政府相關(guān)部門成立專門的工作推進機構(gòu)，明確目標任務(wù)，落實責任考核，開展督促檢查。

二是建立和完善執(zhí)法監(jiān)督體系和長效監(jiān)管機制。一是根據(jù)《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合蘇州實際，按照“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)要求，修訂《蘇州市生豬屠宰銷售管理辦法》，為今后工作開展提供法律保障；二是加快商務(wù)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)，盡快成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和“12312”商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心，推進生豬屠宰監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)屠宰監(jiān)管環(huán)節(jié)全覆蓋；三是建立和鞏固部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。四是組織生豬和豬肉加工流通企業(yè)成立肉類行業(yè)協(xié)會，在政府引導(dǎo)下開展行業(yè)自律工作。

三是加強屠宰場設(shè)置規(guī)劃管理，全面提升行業(yè)水平。一是根據(jù)省屠宰場設(shè)置規(guī)劃要求，科學合理地制定我市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，并爭取納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；二是將規(guī)劃目標落實到對各市、區(qū)的目標責任考核體系，確保規(guī)劃的嚴肅性；三是提高定點標準，加快屠宰資源整合，鼓勵外地大型屠宰企業(yè)通過合資合作等形式參與本地屠宰資源的整合，促進屠宰行業(yè)水平全面提升。四是市區(qū)目前應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展要求，著重研究將城區(qū)現(xiàn)有三家機械化屠宰廠遷出，整合為一家大中型肉類聯(lián)合加工企業(yè)。

四是盡快組織實施肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)。一是制定實施豬肉質(zhì)量安全市場準入制度，建立對外來生豬和豬肉的實體（或電子）監(jiān)管平臺；二是將肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)建設(shè)列入市政府實事工程，建設(shè)覆蓋屠宰、加工、銷售、團購各環(huán)節(jié)的質(zhì)量可追溯體系，實現(xiàn)豬肉上市全程可控管理；三是以《肉品品質(zhì)檢驗合格證明》為追溯信息載體建設(shè)肉品質(zhì)量安全信息可追溯系統(tǒng)，全面加強肉品品質(zhì)檢驗工作；四是建立面向社會開放的肉品質(zhì)量安全信息可查詢系統(tǒng)和質(zhì)量安全信息披露機制，確保讓老白姓買得明白、吃得放心。

五是研究制定“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)的配套扶持政策。一是要重點研究定點屠宰廠（場）壓點和升級改造的獎勵補貼政策，妥善解決人員安置、土地置換以及市場供應(yīng)保障等影響社會穩(wěn)定的問題；二是制定屠宰企業(yè)向冷鏈化、品牌化、連鎖化經(jīng)營方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持政策；三是研究終端市場實現(xiàn)“廠場掛鉤”、大力推進冷鮮肉品牌經(jīng)營的鼓勵措施；四是研究鼓勵外地大型肉類企業(yè)實現(xiàn)本土化經(jīng)營的扶持獎勵政策。