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?？h是河南省畜牧強縣、河南省畜牧業(yè)發(fā)展重點縣。今年以來，?？h畜牧局、?？h人民檢察院共建畜牧“陽光工程”，落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范項目運行，將“陽光工程”建成政府放心、群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，取得了明顯成效，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。目前，浚縣擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16個，其中，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個。建成養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場戶7000多個，規(guī)模企業(yè)300家，?？h蛋雞行業(yè)協(xié)會、生豬行業(yè)協(xié)會通過農(nóng)業(yè)部無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認(rèn)證。總投資16億元的7個畜牧養(yǎng)殖及深加工項目相繼在該縣落戶，項目全部建成后，年可新增產(chǎn)值28億元。今年上半年，全縣肉類總產(chǎn)量9.2萬噸、蛋類總產(chǎn)量3.5萬噸、奶類產(chǎn)量1.05萬噸，分別同比增長1.06%、2%、9.5%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值13.6億元、畜牧加工業(yè)產(chǎn)值5.6億元，分別同比增長2.9%、2.6%。初步形成了生豬、肉雞、肉鴨、肉鵝、奶牛、蜂產(chǎn)品等養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。該縣的主要做法：

一、 實施政務(wù)公開，豐富“陽光工程”內(nèi)容

公開重大決策、決定和決議，重要政策、制度和規(guī)定，涉及群眾利益的重要政策措施，以及群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題等；公開管理職能、辦事程序等內(nèi)容；公開行政執(zhí)法職能機構(gòu)的執(zhí)法內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求、收費及處罰依據(jù)等；公開畜牧項目，對實施的畜牧業(yè)項目，向社會公開項目實施的條件、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、目的等；公開畜牧項目的審批依據(jù)、審批機構(gòu)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審批時限和審批結(jié)果；公開項目驗收結(jié)果。

二、開展預(yù)防教育，夯實“陽光工程”基礎(chǔ)

把開展預(yù)防教育放在首位，切實加強思想教育和法律教育，組織相關(guān)人員學(xué)政策、學(xué)法律，有針對性地開展宗旨觀、榮辱觀教育，開展人生觀、權(quán)力觀教育，開展職業(yè)道德教育、廉潔自律教育。樹立依法行政，公開廉潔的執(zhí)法意識，增強拒腐防變的能力。通過開展多種形式的預(yù)防教育，進(jìn)一步增強實施民生工程的主動性，增強落實惠農(nóng)政策的原則性，增強遵紀(jì)守法的自覺性，為“陽光工程”筑牢第一道“防線”。

三、創(chuàng)新管理方式，完善“陽光工程”機制

把建立健全規(guī)章制度作為重點，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式。做到每一個項目、每一項工作，都有章可循、有人負(fù)責(zé)、有人監(jiān)督；?？h人民檢察院和?？h畜牧局建立預(yù)防工作聯(lián)系、配合、協(xié)調(diào)的組織和制度，形成預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，不斷增強防范能力。通過加強管理，用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化，為“陽光工程”系上“保險帶”。

四、加強監(jiān)督檢查，提供“陽光工程”保障

把監(jiān)督檢查作為重要手段，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，進(jìn)一步加強法律監(jiān)督。先后完善了項目選擇評審辦法、專項資金撥付使用管理監(jiān)督辦法、基層站所財務(wù)管理流程、責(zé)任追究辦法等一系列制度，在畜牧項目建設(shè)區(qū)，掛出了內(nèi)容詳實的公示牌。通過監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決項目建設(shè)中存在的隱患和漏洞，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保畜牧項目高質(zhì)高效，資金安全，干部廉潔，為“陽光工程”把好“安全門”。畜牧局和檢察院建立聯(lián)絡(luò)制度，雙方保持經(jīng)常聯(lián)系，將有關(guān)政策、制度、以及隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理機制等方面的有效做法、措施和經(jīng)驗互相通報。

五、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強“陽光工程”活力

把強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為中心來抓，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平。積極開展咨詢服務(wù)。對申請創(chuàng)辦的畜牧企業(yè)，負(fù)責(zé)可研論證，規(guī)劃選址。積極開展政策服務(wù)。對招商落戶的畜牧企業(yè)，負(fù)責(zé)介紹產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)辦理證照，落實優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費用。積極開展技術(shù)服務(wù)。針對養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)，搞好行業(yè)信息、先進(jìn)飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防控技術(shù)等服務(wù)。通過開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引客商，留住客商。

通過建設(shè)“陽光工程”形成了一個自我約束、社會監(jiān)督的管理機制，為畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使總計逾千萬元的惠農(nóng)“錢袋子”實現(xiàn)了規(guī)范管理，高效運作。