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    為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》(魯政發(fā)〔2010〕33號(hào))和市人大常委會(huì)《關(guān)于辦理〈關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)強(qiáng)牧富民工程的議案〉的決議》精神，7月19日，市政府以濰政發(fā)〔2010〕21號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》?！兑庖姟饭卜?個(gè)部分，即：加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性；指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)；工作措施；政策環(huán)境；組織保障?！兑庖姟肪哂泻軓?qiáng)的綱領(lǐng)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，它的出臺(tái)實(shí)施，具有里程碑意義，標(biāo)志著濰坊由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的正式啟動(dòng)，從此全市畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新階段。

    《意見》指出，根據(jù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是完善六大體系：一是完善現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化畜牧一二三次產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局全面提升產(chǎn)業(yè)檔次；二是完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜牧行政執(zhí)法，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)和畜產(chǎn)品及畜牧投入品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)；三是完善畜牧業(yè)科技創(chuàng)新體系，以政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，管理、生產(chǎn)、教學(xué)、科研、推廣相結(jié)合，提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平；四是完善畜牧業(yè)信息化服務(wù)體系，建立養(yǎng)殖、加工、市場(chǎng)、服務(wù)、監(jiān)管相融合的畜牧業(yè)信息化系統(tǒng)；五是完善畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 積極發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織；六是完善畜牧業(yè)行政管理體系，健全畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

    現(xiàn)代畜牧業(yè)近期發(fā)展目標(biāo)是：全市畜牧經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全省第一、畜牧業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)增幅高于全省平均水平、各項(xiàng)工作指標(biāo)保持在全省前列。力爭(zhēng)到2012年打造完成銷售收入1000億級(jí)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量(以2009年為基數(shù)下同)年均增長(zhǎng)6%，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%，其中畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入占農(nóng)業(yè)純收入的比例力爭(zhēng)達(dá)到55%；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)糞污無害化處理利用達(dá)到95%以上，畜牧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，重大動(dòng)物疫病得到有效控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)在全省率先建成現(xiàn)代化畜牧業(yè)強(qiáng)市。

    《意見》對(duì)保障現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的工作措施進(jìn)行了部署：一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)；二是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)；三是加強(qiáng)畜牧科技創(chuàng)新與推廣；四是調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；五是嚴(yán)密防控重大動(dòng)物疫??；六是嚴(yán)格畜牧行政執(zhí)法；七是加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；八是扶持壯大畜牧龍頭企業(yè)；九是大力發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織；十是加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)一體化發(fā)展。

    《意見》指出，要進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境：一是加大投資支持力度。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制 每個(gè)縣市區(qū)扶持1家畜牧擔(dān)保公司、畜牧小額貸款公司發(fā)展，注冊(cè)資本在1000—3000萬元、3000—5000萬元和5000萬元以上的市級(jí)一次性分別補(bǔ)助30萬元、50萬元、80萬元。二是加大品牌獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、山東名牌農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和10萬元市、縣兩級(jí)財(cái)政按1:1比例分擔(dān)。對(duì)獲得濰坊市畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的場(chǎng)（區(qū)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)獲得無公害、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)由市財(cái)政一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元、0.5萬元、1萬元，并優(yōu)先安排有關(guān)項(xiàng)目。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)，每年獎(jiǎng)勵(lì)30個(gè)示范場(chǎng)；實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)退村進(jìn)園補(bǔ)助政策每個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)由縣級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)助0.5—2萬元；完成鎮(zhèn)（街）畜牧獸醫(yī)管理站規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。四是加大財(cái)稅扶持力度。繼續(xù)實(shí)施奶牛、生豬、肉牛良種補(bǔ)貼 建立穩(wěn)定的重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制 落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼政策；增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、污染治理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)投入；從2010年起縣級(jí)畜牧部門依法收取的檢疫費(fèi)按預(yù)算級(jí)次納入市、縣畜牧部門預(yù)算管理全部用于現(xiàn)代畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他事業(yè)費(fèi)支出。落實(shí)有關(guān)免稅政策。五是加大畜牧養(yǎng)殖用地供應(yīng)力度。把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃 鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖；按照省國(guó)土資源廳、省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》(魯國(guó)土資發(fā)〔2008〕61號(hào))規(guī)定 積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。

    《意見》還要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市、縣、鎮(zhèn)政府成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；完善體制機(jī)制，健全畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫和財(cái)政保障五大體系；加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展列入政府督查事項(xiàng)和績(jī)效考核內(nèi)容。