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    近日，省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃的意見，標(biāo)志著我省畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃實(shí)施工作正式啟動(dòng)。畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃是我省貫徹十七屆三中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我省畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省由畜牧業(yè)大省向強(qiáng)省的跨越，指導(dǎo)“十二五”期間我省畜牧業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障市場(chǎng)有效供給，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重要的意義。

    實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為核心, 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制。立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定發(fā)展生豬、家禽業(yè)，加快發(fā)展奶牛業(yè)，著力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品安全、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和動(dòng)物疫病防控水平等全面升級(jí)。

    一是提升畜禽良種化水平。加快全省畜禽良種繁育體系建設(shè)，省級(jí)重點(diǎn)扶持原種場(chǎng)、祖代場(chǎng)，市縣級(jí)主要建設(shè)父母代場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)和健全人工授精站（點(diǎn)）網(wǎng)絡(luò)體系。落實(shí)畜牧良種補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目，實(shí)施主要畜種遺傳改良計(jì)劃，組建省級(jí)種豬生產(chǎn)性能測(cè)定中心，開展種豬測(cè)定、拍賣和“優(yōu)良種豬進(jìn)站點(diǎn)”活動(dòng)。實(shí)施奶牛群體快速擴(kuò)繁行動(dòng)，推行奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定。加快振興肉牛業(yè)，穩(wěn)定和擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群體。努力培育全國重要的種禽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依法建立畜禽遺傳資源保護(hù)制度，扶持*、省級(jí)保護(hù)場(chǎng)（區(qū)、庫）建設(shè)，鼓勵(lì)培育畜禽新品種（系）。強(qiáng)化種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，建立優(yōu)良種畜登記和推薦制度。

    二是提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。大力發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)（小區(qū)）認(rèn)定和創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，扶持建設(shè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范縣。優(yōu)化區(qū)域布局，加快形成江淮和淮北生豬、江淮和沿江家（水）禽、淮北肉牛、肉羊和城郊奶牛等資源優(yōu)勢(shì)鮮明的區(qū)域生產(chǎn)基地。依法全面實(shí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）備案制度，建立養(yǎng)殖檔案。加強(qiáng)飼草、秸稈等飼料資源綜合開發(fā)利用，推進(jìn)合肥、馬鞍山等奶牛核心養(yǎng)殖區(qū)青飼牧草基地建設(shè)。

    三是提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)飼料、飼料添加劑及獸藥等投入品監(jiān)管，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加快動(dòng)物標(biāo)識(shí)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)及可追溯體系建設(shè)，建立并實(shí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和責(zé)任追究制度。提高飼料生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，建立獸藥、飼料違規(guī)企業(yè)黑名單制度，提高生鮮乳收購站清理整頓和監(jiān)管工作，加快無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。實(shí)施“百場(chǎng)千村萬戶”監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加快建立主要畜禽生產(chǎn)省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升省級(jí)畜牧信息監(jiān)測(cè)水平。強(qiáng)化市、縣畜牧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，建立數(shù)據(jù)采集報(bào)送與智能分析的電子信息平臺(tái)，提高信息服務(wù)和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

    四是提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。引進(jìn)和扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型畜牧養(yǎng)殖和加工龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，形成一批肉類、乳品加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。扶持畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。借助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大對(duì)外合作交流。

    五是提升動(dòng)物疫病防控水平。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府、有關(guān)部門和養(yǎng)殖主體的動(dòng)物防疫責(zé)任。健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)動(dòng)物防疫體系，壯大村級(jí)防疫員隊(duì)伍，完善以政府公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、農(nóng)民專業(yè)合作社及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等多種形式動(dòng)物防疫服務(wù)組織。建立健全重大動(dòng)物疫病防控預(yù)警和應(yīng)急體系。推行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)程序化免疫、農(nóng)戶分散飼養(yǎng)集中免疫與補(bǔ)欄補(bǔ)免制度。開展動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)。建立病死及撲殺畜禽無害化處理補(bǔ)償制度。啟動(dòng)動(dòng)物疫病防控能力建設(shè)，推行官方獸醫(yī)制度，開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍培訓(xùn)。

    通過畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃的實(shí)施，到2012年，全省肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到550萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35％，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入年遞增10％，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60％。重大動(dòng)物疫病防控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。到2015年，肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到630萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40％，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十一五”末增長50％以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70％，形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造面向長三角地區(qū)、幅射全國的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)我省由畜牧業(yè)大省向強(qiáng)省的跨越。

    為認(rèn)真組織實(shí)施好畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃，省政府要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府決定建立推進(jìn)畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，制定具體實(shí)施方案，采取有效措施，加快推進(jìn)實(shí)施。同時(shí)要求各地要將實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃擺上突出位置，制定具體實(shí)施方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度，采取有效措施，加快推進(jìn)實(shí)施。加大財(cái)政投入。落實(shí)好國家扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。各級(jí)財(cái)政逐步增加投入，支持畜牧良種補(bǔ)貼、畜禽遺傳資源保護(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖以獎(jiǎng)代補(bǔ)、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、畜牧科技創(chuàng)新等。加強(qiáng)投融資服務(wù)。加快制定適合畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融政策，加快建立畜牧業(yè)信用擔(dān)保體系，適時(shí)舉辦畜牧業(yè)銀企合作活動(dòng)，支持解決畜牧業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和用地政策。擴(kuò)大畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)品種范圍，逐步降低費(fèi)率。積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性推廣體系改革與建設(shè)，培育多元化的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，組建畜牧業(yè)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化、示范和推廣，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。