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    一是以促進種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢互補、提高資源利用率、推進特色畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設為著眼點，建立牦牛、藏綿羊生產(chǎn)基地。牧區(qū)突出草畜改良和草原建設，加快牦牛、藏綿羊改良，合理利用草原資源，發(fā)展生態(tài)型草地畜牧業(yè)；農區(qū)突出人工種草和秸桿資源，加快飼草加工轉化，發(fā)展生豬、藏山羊等舍飼規(guī)模育肥生產(chǎn)為主的集約化特色畜牧業(yè)；農牧結合區(qū)突出農牧交錯的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展牦牛和藏綿羊易地育肥和舍飼育肥；縣城和人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郊區(qū)重點發(fā)展畜產(chǎn)品加工及奶牛養(yǎng)殖業(yè)。二是以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益為著眼點，狠抓結構調整。調整種植業(yè)結構，擴大種草面積，為草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。調整畜種結構，提高優(yōu)良畜種比例，促進產(chǎn)業(yè)化區(qū)域布局的形成及優(yōu)化升級。調整畜群結構，著力提高適齡母畜比例，力爭藏綿羊適齡母畜達65％，牦牛適齡母畜達45％；調整養(yǎng)殖方式，強化暖棚建設和綜合技術配套，促進畜牧業(yè)增長方式由粗放型向集約化轉變；調整經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)、營銷協(xié)會、專業(yè)化市場，增強其輻射帶動能力，改變和解決產(chǎn)加銷分割脫節(jié)的現(xiàn)狀，向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉變，推進草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設特色畜牧業(yè)。