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    吉林是全國的糧食大省，但人均畜牧業(yè)占有量卻并不高，吉林省政府希望將本省的糧食資源，就地轉(zhuǎn)化為飼料，大力發(fā)展畜牧業(yè)，并在未來三年將吉林打造成畜牧業(yè)產(chǎn)值過百億的畜牧業(yè)大省。不過畜牧業(yè)生產(chǎn)的自身特點使得商業(yè)銀行在進行畜牧業(yè)貸款時，常常望而卻步。

　　農(nóng)行吉林省分行農(nóng)戶金融部的總經(jīng)理于峻峰告訴財新記者，畜牧業(yè)貸款難，與畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和特點密切相關(guān)。一方面，畜牧業(yè)沒有所謂的保護價，所以銷售的市場波動大，價格極不穩(wěn)定，如今年以來豬肉價格就在一路“跌跌不休”，農(nóng)民養(yǎng)殖時的成本價可能很高，但銷售價格則不高，影響生產(chǎn)積極性，也影響收入。同時，還可能遭遇突如其來的疫情的襲擊，但當(dāng)前的畜牧業(yè)商業(yè)保險僅涉及能繁母豬和奶牛等十分有限的品種，多數(shù)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風(fēng)險無從化解和保障，商業(yè)銀行對其中的風(fēng)險不得不提高警惕。更為重要的是，商業(yè)銀行貸款時所需的擔(dān)保抵押難以落實，因為養(yǎng)殖所需的圈舍難以確權(quán)，很難進行抵押登記。

　　農(nóng)行吉林省分行于2009年4月成立了國內(nèi)首家畜牧業(yè)貸款中心，在配套制度建設(shè)、擔(dān)保體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)方面進行了探索和創(chuàng)新。其中包括通過吉林省政府的支持，創(chuàng)建相關(guān)的畜牧業(yè)擔(dān)保公司。于峻峰告訴記者，吉林已經(jīng)成立了多家準(zhǔn)入底線在500萬以上的擔(dān)保中心，具體做法是政府出面引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主出資，同時政府參與注資，建立合資的擔(dān)保公司，為畜牧業(yè)貸款提供擔(dān)保。據(jù)透露，目前吉林已經(jīng)成立了數(shù)十家類似的擔(dān)保中心，注冊資本金大都在1000萬左右。

　　政府和企業(yè)出面坐實擔(dān)保，一定程度上解決了銀行的積極性。目前，農(nóng)行吉林省分行已經(jīng)與六個擔(dān)保公司建立了合作關(guān)系，為養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款1165戶，貸款余額5674萬元。

　　根據(jù)相關(guān)授權(quán)，農(nóng)行吉林省分行對農(nóng)戶貸款進行了貸款限額管理。每10畝旱田貸款標(biāo)準(zhǔn)不超過5000元，1畝水田貸款不超過7000元；養(yǎng)殖規(guī)模2000只蛋雞、50頭商品豬、20頭商品牛核定貸款額度不超過2萬元；種養(yǎng)結(jié)合戶、多種經(jīng)營戶、農(nóng)機大戶、運輸大戶等，綜合判斷凈資產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營收入情況，酌情核定貸款額度。

　　數(shù)據(jù)顯示，到今年5月末，農(nóng)行吉林省分行的畜牧業(yè)貸款余額達到20.22億元，其中法人客戶貸款余額3.6億元，個人客戶貸款余額16.62億元。

　　不過于峻峰直言，畜牧業(yè)貸款和畜牧業(yè)的進一步發(fā)展壯大，仍有待于更多配套措施的出臺與跟進，如商業(yè)保險的介入更多畜牧業(yè)領(lǐng)域。