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　　當(dāng)生豬收購價與小菜價格不相上下，豬糧比價低于6.0∶1，農(nóng)民養(yǎng)豬無錢可賺，政府應(yīng)該怎么辦？

　　由湖南省商務(wù)廳、湖南省物價局、湖南省財政廳、湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省工商局、湖南省質(zhì)監(jiān)局、湖南省出入境檢驗檢疫局日前聯(lián)合印發(fā)的《湖南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）實施細則》，明確了我省生豬產(chǎn)業(yè)的四色預(yù)警、三級響應(yīng)制度，當(dāng)豬糧比價低于6.0∶1時，視為進入藍色預(yù)警區(qū)域，將由省物價局向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息。

　　9.47元/公斤、9.3元/公斤、9.2元/公斤……望著手里的這一份“湖南省生豬價格每日監(jiān)測表”，省畜牧水產(chǎn)局副局長羅運泉的眉頭越擰越緊。

　　“‘五一’之后豬價每天都在跌，現(xiàn)在農(nóng)戶養(yǎng)豬都是虧損的，個別地方還出現(xiàn)了農(nóng)戶宰殺能繁母豬的情況。”

　　今年春節(jié)以來，由于供大于求，湖南省的生豬價格一直持續(xù)小幅下跌。來自國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊的一份分析材料指出，3月份，湖南晚稻標(biāo)準(zhǔn)品對土雜豬的價格比為6.07：1，已達國家發(fā)改委確定的正常豬糧比價區(qū)間（9∶1—6∶1之間）的最下限，農(nóng)民養(yǎng)豬幾乎無利可圖。

　　為應(yīng)對本輪豬價的快速下跌，一個由省委常委、常務(wù)副省長于來山領(lǐng)銜的“省防止生豬價格過度下跌調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組”于日前正式成立。當(dāng)豬糧比價低于盈虧平衡點時，將分別啟動三級響應(yīng)、二級響應(yīng)或一級響應(yīng)。

　　豬糧比價，是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值（豬糧比價=生豬出場價格/玉米批發(fā)價格）。

　　根據(jù)新出臺的《湖南省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）實施細則》規(guī)定：當(dāng)豬糧比價高于9∶1時，按照國發(fā)［2007］22號文件規(guī)定，適時投放政府凍肉儲備，必要時向城鄉(xiāng)低保對象和家庭經(jīng)濟困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補貼。

　　而當(dāng)豬糧比價低于9∶1時，分別以綠、藍、黃、紅等四種顏色來劃分價格預(yù)警區(qū)域。當(dāng)豬糧比價在9∶1—6.0∶1之間時，價格正常，為綠色區(qū)域；當(dāng)豬糧比價在6.0∶1—5.5∶1之間，視為價格輕度下跌，為藍色區(qū)域；豬糧比價在5.5∶1—5.0∶1之間，為黃色區(qū)域，價格中度下跌；而豬糧比價低于5.0∶1時，進入紅色區(qū)域，價格重度下跌。

　　當(dāng)豬糧比價處于9∶1—6.0∶1之間（綠色區(qū)域）時，各職能部門需做好市場監(jiān)測工作，密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場價格變化情況；中央、省和地方正常豬肉儲備規(guī)模主要用于滿足應(yīng)急和救災(zāi)的需要。

　　而當(dāng)豬糧比價低于6.0∶1時，啟動三級響應(yīng)機制，及時向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息；當(dāng)豬糧比價連續(xù)四周處于6.0∶1—5.5∶1之間（藍色區(qū)域）時，按照城鎮(zhèn)人口每天消費2兩，不低于7天的消費量增加必要的省和地方凍肉儲備，并著手做好實施二級響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。

　　當(dāng)豬糧比價低于5.5∶1時，為二級響應(yīng)，通過省、市財政貼息、農(nóng)發(fā)行貸款的形式鼓勵大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲備和豬肉深加工規(guī)模。當(dāng)豬糧比價連續(xù)四周處于5.5∶1—5.0∶1之間（黃色區(qū)域）時，則由相關(guān)部門根據(jù)市場情況，按照城鎮(zhèn)人口每天消費2兩，不低于10天的消費量增加必要的省和地方凍肉儲備，鼓勵縣級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H建立或增加凍肉儲備和活體儲備。并著手做好實施一級響應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作。

　　當(dāng)豬價跌入紅色區(qū)域時，將大幅度增加省、市級政府凍肉儲備和大型企業(yè)商業(yè)儲備規(guī)模。

　　當(dāng)增加政府儲備后，豬糧比價仍然低于5.0∶1，而且出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降5%時，按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn)（原國家補貼標(biāo)準(zhǔn)不變），一次性增加發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼；對國家確定的優(yōu)良種豬場的養(yǎng)殖戶（場），按每頭種公豬100元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼。