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  在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家一系列惠牧政策的促動(dòng)和恩施州畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的共同努力下，恩施州上半年的畜牧生產(chǎn)得到了較快發(fā)展。但在全球性金融危機(jī)影響下也遭遇了前所未有的嚴(yán)冬，特別是生豬產(chǎn)業(yè)，活豬價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)豬效益急劇下降，農(nóng)民減收，養(yǎng)殖場(chǎng)、戶虧損，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
  
  一、畜牧產(chǎn)量產(chǎn)值全面增長(zhǎng)
  
  州畜牧獸醫(yī)局初步統(tǒng)計(jì)顯示，上半年畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)"三個(gè)增加"：一是畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量全面增加。今年1--6月全州生豬出欄215.14萬(wàn)頭，比上年同期的181.84萬(wàn)頭增長(zhǎng)18.31%；牛出欄29445頭，比上年同期的23214頭增長(zhǎng)26.84%；羊出欄192619只，比上年同期的109617只增長(zhǎng)75.72%；禽出籠459.02萬(wàn)只，比去年同期341.75萬(wàn)只增長(zhǎng)34.31%；肉類(lèi)總產(chǎn)量191212噸，比上年同期的156446噸增長(zhǎng)22.22%；其中豬肉產(chǎn)量175166噸，比上年同期的146792噸增長(zhǎng)19.33%；禽肉產(chǎn)量7369噸，比去年同期的4881噸增長(zhǎng)50.98%；禽蛋產(chǎn)量10816噸，比去年同期的8277噸增長(zhǎng)30.67%。二是畜禽存欄增加。6月末，生豬存欄361.80萬(wàn)頭，比去年同期增長(zhǎng)10.3%；牛存欄303300頭，比上年同期增長(zhǎng)9.56%；羊存欄407654只，比上年同期增長(zhǎng)32.04%；家禽存欄630.97萬(wàn)只，比去年同期增長(zhǎng)11.30%。三是畜牧業(yè)產(chǎn)值增加。據(jù)州統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，按當(dāng)年現(xiàn)價(jià)計(jì)算實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值192960.7萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)12.1%，占農(nóng)業(yè)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（437194.7萬(wàn)元）的比重為44.14%；按可比價(jià)計(jì)算實(shí)現(xiàn)210383.3萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值（438929.2萬(wàn)元）的比重為47.93%。
  
  畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展指標(biāo)的全面增長(zhǎng)，主要來(lái)源于"四個(gè)快速"：一是能繁母豬快速增長(zhǎng)。全州2008年底存欄能繁母豬37.53萬(wàn)頭，比2007年底的30.82萬(wàn)頭增加6.71萬(wàn)頭，增長(zhǎng)21.77%，確保了今年仔豬供應(yīng)充足。二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。通過(guò)"標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬150"、"1235養(yǎng)羊"、"165養(yǎng)牛"等模式的推動(dòng)，規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。全州已有8個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）投入生產(chǎn)、5個(gè)正待省級(jí)驗(yàn)收；年出欄50頭及以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶有2940戶，本季出欄生豬144597頭，季末存欄生豬241870頭，其中能繁母豬32740頭；年存籠500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）186戶，季末存籠569880（只），本季產(chǎn)蛋19496458（枚）；年出籠2000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）177戶，本季出籠673621（只），季末存籠786280（只）。牛羊的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭較好。僅恩施市盛家壩鄉(xiāng)就有4300多戶農(nóng)戶養(yǎng)牛，現(xiàn)存欄8700多頭，戶平2頭，一年能出欄牛2000多頭；肉牛165養(yǎng)殖模式就有200戶；其牛交易市場(chǎng)年可交易牛9000多頭。三是品種改良快速推進(jìn)。全州的生豬良種繁育體系進(jìn)一步完善，品種改良工作亮點(diǎn)紛呈。巴東縣爭(zhēng)取并實(shí)施了庫(kù)區(qū)生豬品種改良項(xiàng)目，其中國(guó)家投入400萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌2100萬(wàn)元，新建13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心品改站、39個(gè)村級(jí)品改站，新建恩施地方黑豬能純繁場(chǎng)1個(gè)、繁殖群基地12個(gè)、生豬品改示范村12個(gè)。恩施市全面推廣生豬人工授精技術(shù)，進(jìn)一步健全生豬良種繁育體系建設(shè)，先后投入30萬(wàn)元資金，通過(guò)"四統(tǒng)一"（統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一欄圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種公豬引進(jìn)、統(tǒng)一設(shè)備設(shè)施），在全市建成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中心站。四是各項(xiàng)惠牧政策得到快速落實(shí)。截止目前，我州落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼50.05萬(wàn)頭次（其中2006年存欄24.98萬(wàn)頭，每頭補(bǔ)貼50元。2007年存欄30.82萬(wàn)頭，中央和省補(bǔ)貼25.07萬(wàn)頭，每頭補(bǔ)貼100元），已補(bǔ)貼資金1249+2507=3756萬(wàn)元；中央投資規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)改（擴(kuò)）建項(xiàng)目2000多萬(wàn)元；有4個(gè)存籠1萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)獲得了國(guó)家以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，有8個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)獲得了省政府100萬(wàn)元/場(chǎng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金（共800萬(wàn)元），還有5個(gè)通過(guò)省里驗(yàn)收后即可獲得以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金500萬(wàn)元。
  
  二、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑
  
  上半年牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)"三個(gè)下降"：一是生豬價(jià)格持續(xù)下降。2008年生豬價(jià)格一直處于高位運(yùn)行，4月份達(dá)到頂峰，仔豬價(jià)格達(dá)到56元/公斤、肥豬達(dá)到16元/公斤、豬肉價(jià)格達(dá)到25.6元/公斤。但從今年2月份開(kāi)始，生豬市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)下跌，而且跌幅較大。5月中下旬，仔豬10元/公斤，豬肉12.3元/公斤，分別下降82%、52%。5月21日，恩施市崔家壩鎮(zhèn)農(nóng)戶出欄賣(mài)出的肥豬只有6.8-7.0元/公斤；6月下旬，利川柏楊鎮(zhèn)家戶出欄生豬銷(xiāo)售價(jià)只有6.2元/公斤，同比下降了61%。州畜牧獸醫(yī)局定點(diǎn)監(jiān)測(cè)情況表明，6月28日恩施城區(qū)白條肉10.8無(wú)/公斤，巴東縣信陵鎮(zhèn)9.8元/公斤。二是養(yǎng)殖效益明顯下降。雖然豬價(jià)一路下跌，但飼料價(jià)格卻穩(wěn)中有升。4月份的飼料價(jià)格與同期相比上漲了3%，從5月份起玉米市場(chǎng)價(jià)格又有小幅上漲，達(dá)到了1.6元/公斤，上漲6.67%，育肥豬配合飼料價(jià)格6月28日為2.6-2.7元/公斤，上漲9.09%，豬糧比價(jià)由8：1降至5.2：1，已跌到盈虧臨界點(diǎn)以下，農(nóng)民出欄一頭肥豬要減收100-150元，規(guī)模養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬虧200以上元。三是農(nóng)民牧業(yè)收入下降。國(guó)家調(diào)查總隊(duì)恩施州調(diào)查隊(duì)對(duì)農(nóng)村住戶800戶調(diào)查的情況表明，農(nóng)村人均家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入547.21元，比上年增長(zhǎng)9.99%；其中第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入451.93元，同比增加-2.94%。人均牧業(yè)現(xiàn)金收入281.11元，比上年同期下降32.92元，下降10.48%。
  
  生豬價(jià)格下跌、效益下滑的原因主要是"三個(gè)失衡"：一是生豬產(chǎn)品供求失衡。2007年下半年以來(lái)，國(guó)家對(duì)能繁母豬進(jìn)行了補(bǔ)貼扶持政策，提高了養(yǎng)豬戶喂養(yǎng)母豬的積極性，母豬存欄量大幅增加，仔豬供應(yīng)量也相應(yīng)增加，刺激了生豬發(fā)展。二是畜牧產(chǎn)業(yè)化機(jī)制失衡。一是產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體，生產(chǎn)與銷(xiāo)售脫節(jié)、產(chǎn)品與市場(chǎng)脫節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配嚴(yán)重失調(diào)，整個(gè)畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大，效益差，飼料、屠宰、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)卻處于盈利，而生產(chǎn)環(huán)節(jié)處于微利、保本或虧損，養(yǎng)殖戶利益得不到保障。往往市場(chǎng)行情好時(shí)，大家蜂擁而上，行情差時(shí)，甚至出現(xiàn)宰殺母豬的現(xiàn)象，已形成了一個(gè)惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展。二是龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)能力弱。千家萬(wàn)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾、弱小的社會(huì)化服務(wù)體系與畜牧業(yè)快速發(fā)展的矛盾無(wú)法解決，主要是沒(méi)有好的、大的、強(qiáng)的"龍頭"企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售難以保征，受市場(chǎng)影響的因素較大。使得一個(gè)產(chǎn)品在市場(chǎng)價(jià)格好時(shí)，大家都搶著生產(chǎn)，在市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，又都放棄生產(chǎn)，從而造成產(chǎn)品的"相對(duì)短缺"和"相對(duì)過(guò)剩"的交替出現(xiàn)。一體化服務(wù)機(jī)制不全，產(chǎn)業(yè)化程度不高，市場(chǎng)難以搞活，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步向前發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。長(zhǎng)期以來(lái)，我州形成的以生豬為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，無(wú)論是豬肉產(chǎn)量還是產(chǎn)值都占畜牧業(yè)總量的90%以上，牛、羊、禽三大養(yǎng)殖只占10%左右。豐富的草山草坡資源沒(méi)有充分利用起來(lái)，牛羊等市場(chǎng)需求大、價(jià)格好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。地方優(yōu)良品種資源，是有資源、無(wú)產(chǎn)業(yè)、看產(chǎn)品、無(wú)品牌。
  
  三、下半年畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
  
  雖然上半年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)因生豬市場(chǎng)價(jià)格下跌受到一定影響，但總體來(lái)看，下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，生豬飼養(yǎng)總量不會(huì)下降。家禽將呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，肉類(lèi)總產(chǎn)量和禽蛋產(chǎn)量不會(huì)低于去年水平。這主要基于"三個(gè)利好"：
  
  一是畜牧業(yè)前景利好。隨著人們生活水平不斷提高，肉蛋奶消費(fèi)必然會(huì)不斷增加；我國(guó)畜產(chǎn)品以內(nèi)銷(xiāo)為主，受金融危機(jī)沖擊相對(duì)較小。同時(shí)下半年還有國(guó)慶、春節(jié)、元旦等幾個(gè)重大節(jié)日，將拉動(dòng)肉蛋市場(chǎng)內(nèi)需，增加消費(fèi)。二是能繁母豬保障能力利好。州統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，全州6月底存欄能繁母豬37.52萬(wàn)頭，比去年同期的32.10萬(wàn)頭（畜牧獸醫(yī)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)）增長(zhǎng)16.89%，在2008年底的基礎(chǔ)上得到了穩(wěn)定。三是國(guó)家調(diào)控機(jī)制利好。國(guó)家"國(guó)產(chǎn)凍豬肉收儲(chǔ)工作計(jì)劃"的啟動(dòng)，可有效緩解生豬價(jià)格過(guò)度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保護(hù)養(yǎng)殖戶利益，促進(jìn)生豬及豬肉市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。自6月中旬開(kāi)始，肉食品屠宰加工企業(yè)已開(kāi)始大量收購(gòu)?fù)涝咨i，建始縣三元雜交豬的收購(gòu)價(jià)已漲至8.6元/公斤。目前，國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委等部門(mén)仍然在密切監(jiān)測(cè)每周的數(shù)據(jù)，一旦豬糧比價(jià)進(jìn)一步下跌到5.5：1之下，國(guó)家會(huì)相應(yīng)地啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急機(jī)制。
  
  四、下半年畜牧業(yè)保增收保目標(biāo)的主要途徑
  
  鑒于生豬價(jià)格下跌，養(yǎng)豬業(yè)效益下滑，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)豬虧損，畜牧業(yè)增收形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)全年畜牧業(yè)增收目標(biāo)難度越來(lái)越大的情況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下六個(gè)方面采取措施，即"六個(gè)強(qiáng)化"，實(shí)現(xiàn)凈增加純收入80.23元/人的目標(biāo)。
  
  （一）強(qiáng)化生產(chǎn)發(fā)展，通過(guò)增加畜禽產(chǎn)品總量促增收。此項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)增加純收入62.00元/人。一是增加肉豬出欄數(shù)量而增加純收入，下半年比去年同比凈增出欄生豬32萬(wàn)頭。如果半年生豬價(jià)格能夠回升到6.00元/斤以上，預(yù)計(jì)下半年平均每頭生豬可獲得純利100元，可以實(shí)現(xiàn)增加純收入9.67元/人；二是增加羊出欄數(shù)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增出欄羊35000只，如果下半年能夠保持活羊賣(mài)價(jià)8-10元/斤，預(yù)計(jì)下半年平均每只羊可獲得純利200元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入5.57元/人；三是增加牛出欄數(shù)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增出欄牛5500頭，如果下半年能夠保持活牛賣(mài)價(jià)3000-4000元/頭，預(yù)計(jì)下半年平均每頭?？色@得純利2000元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入5.55元/人；四是增加禽出欄數(shù)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增出欄禽500萬(wàn)只，如果下半年能夠保持活雞賣(mài)價(jià)6-10元/斤，預(yù)計(jì)下半年平均每只禽可獲得純利5元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入9.31元/人；五是增加禽蛋產(chǎn)量而增加純收入。下半年比去年同比凈增禽蛋861噸，如果下半年能夠保持禽蛋價(jià)格5-6元/斤，預(yù)計(jì)下半年平均每噸禽蛋可獲得純利2000元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入1.88元/人；六是增加仔豬而增加純收入。由于今年的仔豬是上年的能繁母豬配種生產(chǎn)，而2008年底能繁母豬存欄37.53萬(wàn)頭比2007年底的30.82萬(wàn)頭增加6.71萬(wàn)頭，今年可以生產(chǎn)仔豬100萬(wàn)頭以上。如果下半年仔豬價(jià)格能夠回升到8-10元/斤，平均每頭仔豬可獲得純利100元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入30.01元/人。
  
  （二）強(qiáng)化品種改良，通過(guò)提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量促增收。此項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)增加純收入6.15元/人。因強(qiáng)化品種改良工作而提高三元雜交豬比重5個(gè)百分點(diǎn)，可以增加20.5萬(wàn)頭三元雜交豬。按三元雜交豬賣(mài)價(jià)比普通豬高出0.50元/斤計(jì)算，每頭因三元豬提高賣(mài)價(jià)100元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入6.15元/人。
  
  （三）強(qiáng)化產(chǎn)品流通，通過(guò)增加生豬外銷(xiāo)促增收。此項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)增加純收入7.37元/人。全年可同比增加外銷(xiāo)生豬數(shù)量40.94萬(wàn)頭（全年預(yù)計(jì)可外銷(xiāo)280萬(wàn)頭），按每頭生豬外銷(xiāo)有0.30元/斤的差價(jià)計(jì)算，平均外銷(xiāo)一頭可獲得純利潤(rùn)60元，可實(shí)現(xiàn)增加純收入7.37元/人。
  
  （四）強(qiáng)化惠牧政策落實(shí)，通過(guò)增加政策投入促增收。此項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)增加純收入4.71元/人。一是因增加2008年底存欄的能繁母豬補(bǔ)貼，比2007年凈增加6.71萬(wàn)頭，每頭100元到戶，可實(shí)現(xiàn)增加純收入2.01元/人均；二是國(guó)家重新補(bǔ)貼2007年存欄的能繁母豬與實(shí)際補(bǔ)貼數(shù)的差額30.82-25.07萬(wàn)頭=5.75萬(wàn)頭，每頭100元到戶，可實(shí)現(xiàn)增加純收入1.73元/人均；三是增加能繁母豬保險(xiǎn)的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼凈增6.71萬(wàn)頭，每頭48元，可實(shí)現(xiàn)增加純利潤(rùn)0.97元/人均。如果這3項(xiàng)優(yōu)惠政策國(guó)家能夠及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位，合計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加純收入4.71元/人。
  
  （五）強(qiáng)化技術(shù)推廣，通過(guò)提高科技含量促增收。改革飼養(yǎng)方式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推行人工授精技術(shù)、生物發(fā)酵床技術(shù)、普及配合飼料、防病治病和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，提高畜禽養(yǎng)殖的科技含量，降低養(yǎng)殖成本。
  
  （六）強(qiáng)化疫病防控，通過(guò)提高健康保障水平促增收。以強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以種豬疫病凈化為基礎(chǔ)，加強(qiáng)免疫、消毒、檢疫檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等工作，堅(jiān)定不移地落實(shí)"季防月補(bǔ)"，改變農(nóng)村養(yǎng)豬重治療輕防疫的觀念，確保不發(fā)生大的動(dòng)物疫情，努力降低畜禽死亡率。